Приложение 10. Инструкция для общественных наблюдателей при рассмотрении апелляций о нарушении порядка и несогласии с выставленными баллами, поданных участниками государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в местах работы конфликтной комиссии

Приложение 10
к приказу
Комитета по образованию Псковской области
от 1 марта 2022 г. N ОБ-ОРД-2022-131

Инструкция
для общественных наблюдателей при рассмотрении апелляций о нарушении порядка и несогласии с выставленными баллами, поданных участниками государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в местах работы конфликтной комиссии

Настоящая инструкция разработана для граждан Российской Федерации, получивших аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.06.2013 N 491, и планирующих осуществлять общественное наблюдение во время рассмотрения апелляций в конфликтной комиссии (далее - КК).

Инструкция разработана на основе нормативных правовых актов и методических документов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор), нормативных документов Комитета по образованию Псковской области (далее - Комитет).

1. Подготовка общественных наблюдателей. Права и обязанности

1.1. Подготовка к осуществлению общественного наблюдения при рассмотрении апелляции о нарушении Порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами.

Общественный наблюдатель знакомится с настоящей инструкцией и следующими нормативными правовыми актами и методическими документами Рособрнадзора, Комитета по образованию Псковской области (далее - Комитет):

- Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 189/1513;

- инструктивно-методическими рекомендациями по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования на территории Псковской области в 2022 году;

- методическими рекомендациями Рособрнадзора по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в форме основного государственного экзамена и единого государственного экзамена для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов в 2022 году.

1.2. Общественным наблюдателям предоставляется право:

- наблюдать дистанционно в случае сохранения неблагоприятной эпидемиологической обстановки или присутствовать при рассмотрении апелляций о нарушении Порядка ГИА и/или о несогласии с выставленными баллами в месте работы КК;

- направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, в федеральные органы исполнительной власти, Комитет, ГЭК, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

1.3. Общественный наблюдатель обязан соблюдать порядок рассмотрения апелляций в КК. За нарушение Порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям общественный наблюдатель удаляется с места работы КК председателем КК.

1.4. Общественный наблюдатель при входе в место работы КК должен пройти термометрию, при наличии повышенной температуры и (или) признаков респираторных заболеваний (повышенная температура, кашель, насморк) общественный наблюдатель в помещение не допускается.

1.5. Общественный наблюдатель в случае сохранения неблагоприятной эпидемиологической обстановки на протяжении всего времени нахождения в месте работы КК должен использовать средства индивидуальной защиты (медицинские маски).

1.6. Наблюдение за работой КК может быть организовано дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий из регионального ситуационного центра (далее - СИЦ).

1.7. Допуск общественных наблюдателей в места работы КК осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность, и удостоверения или электронной версии удостоверения общественного наблюдателя.

2. Действия общественных наблюдателей в месте работы КК

2.1. Действия общественных наблюдателей в месте работы КК с присутствием.

2.1.1. В день проведения общественного наблюдения в месте работы КК общественный наблюдатель:

- прибывает по месту работы КК и регистрируется у лица, уполномоченного председателем КК;

- до начала работы в месте работы КК согласует с председателем КК или уполномоченным им лицом порядок взаимодействия;

- получает у председателя КК форму КК-9-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии";

- по окончании осуществления наблюдения в месте работы КК заполняет форму КК-9-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии" и передает ее председателю КК.

При решении вопросов, связанных с рассмотрением апелляций в КК, общественный наблюдатель взаимодействует с:

- членами ГЭК (при присутствии);

- председателем КК;

- должностными лицами Рособрнадзора, Комитета, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Общественный наблюдатель не вмешивается в работу членов КК.

2.2. Действия общественных наблюдателей при дистанционном наблюдении за работой КК.

2.2.1. В день проведения общественного наблюдения за работой КК общественный наблюдатель:

- должен прибыть в СИЦ не позднее чем за один час до начала наблюдения в соответствии с утвержденным графиком наблюдения и зарегистрироваться у куратора СИЦ;

- при входе в СИЦ должен пройти термометрию, при наличии повышенной температуры и (или) признаков респираторных заболеваний (повышенная температура, кашель, насморк) общественный наблюдатель в помещение не допускается;

- на протяжении всего времени нахождения в СИЦ в случае сохранения неблагоприятной эпидемиологической обстановки должен использовать средства индивидуальной защиты (медицинские маски);

- на протяжении всего времени онлайн-наблюдения за работой КК соблюдает инструкцию для общественных наблюдателей, осуществляющих общественное наблюдение дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий (онлайн-наблюдателей).

3. Присутствие в местах работы КК

Общественный наблюдатель на заседании КК по рассмотрению апелляций о нарушении Порядка ГИА, апелляций о несогласии с выставленными баллами осуществляет наблюдение за соблюдением следующих требований:

При рассмотрении апелляции о нарушении Порядка ГИА: 1. ознакомление КК с заключением о результатах проверки изложенных сведений в апелляции о нарушении Порядка ГИА.

При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами:

1. предъявление апеллянту или его родителям (законным представителям), в случае его (их) участия в рассмотрении апелляции, материалов апелляционного комплекта документов (протокол рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (форма 2-АП) с приложениями для внесения информации о ходе и результатах рассмотрения апелляции (форма 2-АП-1, 2-АП-2, 2-АП-3); распечатанные бланки ответов N 1 и бланков ответов N 2, дополнительных бланков ответов N 2, протоколов проверки развернутых ответов, протоколов оценивания устных ответов; распечатанные результаты распознавания бланков ответов N 1 и N 2, дополнительных бланков ответов N 2, протоколов проверки развернутых ответов, протоколов оценивания устных ответов; критерии оценивания развернутых ответов; перечень допустимых символов для записи ответов на задания с кратким ответом; КИМ, выполнявшийся участником экзамена; уведомление по итогам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам ГИА (форма У-33) и заключения экспертов ПК для письменного подтверждения апеллянтом, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы;

2. проведение проверки экспертом ПК экзаменационной работы апеллянта до заседания КК;

3. предоставление соответствующих разъяснений (при необходимости) по вопросам правильности оценивания выполнения апеллянтом развернутых ответов, которые дает привлеченный эксперт ПК во время рассмотрения апелляции в присутствии апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) или представителя по доверенности. Время, рекомендуемое для разъяснения по оцениванию развернутых ответов одному апеллянту, не более 20 минут (при необходимости по решению КК указанное время может быть продлено);

4. выдача апеллянту уведомления о результатах рассмотрения апелляции (по форме У-33) с указанием всех изменений, которые были приняты КК по результатам рассмотрения апелляции и внесения в протокол рассмотрения апелляции и его приложения, в случае принятия решения об удовлетворении апелляции КК;

5. наличие подписи апеллянта (в случае присутствия на заседании КК) в приложениях 2-АП-2, 2-АП-3 протокола рассмотрения апелляции (форма 2-АП) и в уведомлении о результатах рассмотрения апелляции, что данные об изменениях, внесенные в эти два документа, совпадают;

6. вынесение КК одного из решений: об удовлетворении апелляции или об отклонении апелляции;

7. отсутствие при рассмотрении апелляций лиц, принимавших участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявших экзаменационную работу участника экзамена;

8. сохранение спокойной и доброжелательной обстановки при рассмотрении апелляции;

9. отсутствие посторонних лиц в помещении работы КК (в помещениях работы КК могут присутствовать: члены ГЭК; должностные лица Рособрнадзора, иные лица, определенные Рособрнадзором, а также должностные лица Комитета, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования по решению соответствующих органов).

В случае выявления нарушений Порядка ГИА, порядка рассмотрения апелляций членами КК общественный наблюдатель фиксирует выявленные нарушения и оперативно информирует о нарушении председателя КК, членов ГЭК, должностных лиц Рособрнадзора, а также определенных Рособрнадзором лиц, должностных лиц Комитета, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при присутствии).

По окончании осуществления наблюдения общественный наблюдатель заполняет форму КК-9-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии" и передает ее председателю КК.