Приложение 1. Положение "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Орловского муниципального округа Орловской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Приложение 1
к постановлению
Администрации Орловского
муниципального округа
от 12 мая 2022 г. N 1211

Положение
"О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Орловского муниципального округа Орловской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Орловского муниципального округа Орловской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области", Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Уставом Орловского муниципального округа Орловской области.

2. Уполномоченным органом местного самоуправления Орловского муниципального округа на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является администрация Орловского муниципального округа Орловской области (далее - администрация округа).

3. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду Орловского муниципального округа (далее - Фонд).

4. Формирование Фонда осуществляется Управлением муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области (далее - Управление муниципального имущества, землепользования и архитектуры).

5. Жилые помещения Фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма муниципального специализированного жилого помещения (далее - договор найма).

6. Жилые помещения Фонда, предназначенные исключительно для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

7. Расходы на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа производятся за счет предоставляемых бюджету Орловского муниципального округа субвенций из областного бюджета на соответствующий финансовый год.

8. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, является администрация округа.

2. Получатели жилых помещений Фонда

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, указанные в статье 2 пункте 1 настоящего Положения), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения Фонда по договорам найма в соответствии с настоящим Положением.

2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

3. Полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации Орловского муниципального округа Орловской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого Фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

1. Полномочия отдела опеки и попечительства администрации округа (далее - отдел опеки и попечительства):

1) Осуществляет мероприятия по приему заявлений о включении в список лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, в соответствии с Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2) Формирует список лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда.

3) Ежеквартально (соответственно не позднее 25 марта, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря текущего года) направляет в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области списки о лицах, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями.

4) Передает в Управление муниципального имущества, землепользования и архитектуры список очередности лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, состоящих на учете и подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

2. Полномочия Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры:

1) Формирует Фонд, в том числе проводит процедуру отнесения жилых помещений к Фонду в качестве специализированных в целях предоставления жилых помещений лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения.

2) Направляет заявку в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области на выделение средств бюджета Орловской области для приобретения жилого помещения в целях обеспечения лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, жилыми помещениями, отнесенными к Фонду.

3) Ежеквартально (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направляет в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области отчеты о расходовании субвенций и об эффективности расходования субвенции бюджетом муниципального образования на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4) Для проведения процедуры торгов с целью приобретения жилых помещений разрабатывает заявку на определение поставщика и необходимую документацию для торгов, а также разрабатывает и визирует проект муниципального контракта и согласовывает его посредством визирования с Управлением правового обеспечения и внутреннего финансового контроля администрации округа, Управлением муниципальных закупок администрации округа и отделом бухгалтерского учета администрации округа.

5) Обеспечивает представление муниципального контракта на государственную регистрацию, а также организует регистрацию права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Орловский муниципальный округ Орловской области.

6) Готовит проект решения в форме постановления администрации округа об отнесении жилого помещения к Фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, а также проект постановления о предоставлении жилых помещений Фонда.

7) Обеспечивает подготовку проекта договора найма муниципального специализированного жилого помещения (далее - договор найма) (на основании протокола жеребьевки о предоставлении жилого помещения по договору найма), принятого с соблюдением требований Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Срок действия договора найма составляет пять лет.

8) Обеспечивает подготовку проекта договора найма на новый пятилетний срок неоднократно в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

9) Готовит проект решения в форме постановления администрации округа об исключении жилого помещения из Фонда по окончании срока действия договора найма (при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации), заключенного с лицами, указанными в статье 2 пункте 1 настоящего Положения.

10) Передает в порядке очередности лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, состоящим на учете, высвободившиеся жилые помещения согласно очередности, предоставленной отделом опеки и попечительства администрации округа.

4. Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, имеющих право на предоставление жилых помещений Фонда

1. Включение в список лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, имеющих право на предоставление жилых помещений Фонда, осуществляется отделом опеки и попечительства при предоставлении документов, установленных постановлением Правительства Орловской области от 17 августа 2021 года N 482 "Об отдельных вопросах формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Орловской области и формировании и ведении сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по Орловской области".

2. Исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению о включении в список лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения:

1. Копия свидетельства о рождении ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет (далее - ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот, лицо, которое достигло возраста 23 лет).

2. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта) ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет.

3. Копии документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества (при наличии) ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет, и членов его семьи (при наличии).

4. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта) законного представителя заявителя.

5. Копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет.

6. Копия доверенности представителя заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования ребенком-сиротой, лицом из числа детей-сирот, лицом, которое достигло возраста 23 лет, жилым помещением на условиях социального найма (при наличии).

8. Копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя) ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет.

9. Копия решения органа местного самоуправления муниципального образования Орловской области о признании невозможности проживания в жилом помещении, принятого в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2013 года N 156 "О реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение" (при наличии).

10. Справка органа местного самоуправления муниципального образования Орловской области о наличии или отсутствии у ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет, прав на жилое помещение по договору социального найма (по месту их жительства и (или) временного пребывания) (представляется по собственной инициативе, в случае непредставления - запрашивается посредством межведомственного взаимодействия).

11. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о наличии или отсутствии у ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет, права собственности на жилое помещение (представляется по собственной инициативе, в случае непредставления - запрашивается посредством межведомственного взаимодействия).

12. Копии документов соответствующей организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданных на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у таких лиц до их изменения (при наличии) (представляются по собственной инициативе, в случае непредставления - запрашиваются посредством межведомственного взаимодействия).

13. Справка о пребывании ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет, в учреждении на полном государственном обеспечении с момента утраты родительского попечения (представляется в случае пребывания ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет, в учреждении на полном государственном обеспечении с момента утраты родительского попечения) (представляется по собственной инициативе, в случае непредставления - запрашивается посредством межведомственного взаимодействия).

14. Копия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Орловской области о закреплении жилого помещения за ребенком-сиротой, лицом из числа детей-сирот, лицом, которое достигло возраста 23 лет (при наличии) (представляется по собственной инициативе, в случае непредставления - запрашивается посредством межведомственного взаимодействия).

15. Копия документа, подтверждающего приобретение ребенком-сиротой полной дееспособности (свидетельства о браке, решения органа опеки и попечительства или решения суда об объявлении ребенка-сироты полностью дееспособным), если заявление подает ребенок-сирота, признанный в установленном порядке полностью дееспособным.

16. Копия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет.

3. В случае если лицом, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, или его представителем (на основании доверенности) при личном обращении не были представлены копии вышеуказанных документов, отдел опеки и попечительства самостоятельно запрашивает указанные документы посредством межведомственного взаимодействия или изготавливает копии подлинников документов и заверяет их в порядке, который установлен действующим законодательством.

4. Заявление о включении в список регистрируется отделом опеки и попечительства в день его подачи (поступления). Лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, или их представителям (на основании доверенности), обратившимся с заявлением, выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты получения.

5. По результатам рассмотрения полученных документов, не позднее чем через 60 рабочих дней (со дня подачи заявления), принимается одно из следующих решений:

о включении в список лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда;

об отказе во включении лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда.

Отдел опеки и попечительства подготавливает проекты постановлений администрации округа о включении или об отказе во включении лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, в список.

6. Отдел опеки и попечительства не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия администрацией округа решения о включении в список или об отказе во включении в список выдает лично или направляет почтой лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, или их представителям, подавшим соответствующее заявление о включении в список, копию соответствующего решения.

7. Лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, или их представителям, обратившимся с заявлением о включении в список, на основании которого было отказано, вправе устранить недостатки и подать необходимые документы повторно в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Очередность формируется в хронологической последовательности с даты принятия администрации округа решения о включении в список лиц, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего Положения.

9. На каждое лицо, указанное в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, включенное в список, формируется одно учетное дело, в котором хранятся все документы.

5. Порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

1) Постановления о предоставлении жилых помещений по договорам найма выдаются лично или направляются лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, в отношении которых данные постановления приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных постановлений.

2) Постановление о предоставлении жилого помещения по договору найма является основанием для заключения соответствующего договора найма.

3) Договор найма подготавливается не позднее рабочих 7 дней от даты принятия постановления администрации округа.

4) По окончании срока действия договора найма и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации администрация округа обязана принять решение об исключении жилого помещения из Фонда и заключить с лицами, указанными в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

5) В случае нахождения в муниципальной собственности одного жилого помещения для предоставления лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, оно предоставляется в порядке очередности.

6) В случае нахождения в муниципальной собственности двух и более жилых помещений, отнесенных к Фонду, для предоставления лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, проводится процедура жеребьевки.

7) При высвобождении жилого помещения, предоставленного по договору найма лицам, указанным в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, оно передается в порядке очередности лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, включенным в список.

8) Площадь предоставляемого жилого помещения по договору найма определяется на основании Закона Орловской области 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

6. Заключительные положения

1) Лица, указанные в статье 2 пункте 1 настоящего Положения, вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору найма, и плату за коммунальные услуги в размере и в сроки, определенные договором найма.

2) Жилые помещения, отнесенные к Фонду, не подлежат приватизации, отчуждению, обмену, сдаче в поднаем, передаче в аренду.

3) Все не урегулированные настоящим Положением вопросы разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.