- Главная
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2022 г. N 313 "О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 11 апреля 2019 г. N 196"
Приказ Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2022 г. N 313 "О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 11 апреля 2019 г. N 196"
В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 252; 2020, N 17, ст. 2725), статьей 63 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 8973), подпунктом 5.7 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2710; 2021, N 37, ст. 6524), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2022, N 13, ст. 2085), и абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 2018 г. N 780 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4240) в целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 11 апреля г. 2019 г. N 196 (зарегистрирован Минюстом России 19 сентября 2019 г., регистрационный N 55968).
|
Министр |
М.Г. Решетников |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2022 г.
Регистрационный N 69060
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от 15 июня 2022 г. N 313
Изменения, которые вносятся в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 11 апреля 2019 г. N 196
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление переданных полномочий, исполнение и соблюдение требований которых подлежат проверке:
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" 1;
Федеральный закон от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" 2;
Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" 3;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" 4;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации" 5;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1616 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года" 6.".
2. Дополнить сносками "1" - "6" следующего содержания:
" 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2021, N 52, ст. 8973.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 252; 2020, N 17, ст. 2725.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 8973; 2022, N 12, ст. 1787.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2021, N 17, ст. 2971.
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 45, ст. 6270.
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 50, ст. 7400; 2020, N 43, ст. 6810.".
3. Подпункт "ж" пункта 8 признать утратившим силу.
4. Пункт 9 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) вносить информацию о плановых и внеплановых проверках соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".".
5. В пункте 10 слова "частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441; 2010, N 18, ст. 2142; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2014, N 11, ст. 1098; N 42, ст. 5615; 2016, N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4210; 2018, N 17, ст. 2430; N 18, ст. 2564; N 31, ст. 4834; N 32, ст. 5109)" заменить словами "статьей 66 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" 7".
6. Дополнить сноской "7" следующего содержания:
" 7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188.".
7. Пункт 11 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) дублировать контрольно-надзорные полномочия органов государственного контроля (надзора).".
8. Абзацы шестой и седьмой пункта 14 изложить в следующей редакции:
"- пресечение и (или) устранение нарушений, выявленных при проведении проверки;
- внесение информации о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений в единый реестр проверок.".
9. В абзаце пятом пункта 19 после слов "субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит осуществление переданных полномочий," дополнить словами "должностных лиц органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия,".
10. В абзаце втором пункта 21 слова "территориального органа" заменить словами "территориальных органов".
11. В пункте 25:
а) в абзаце первом после слов "органами государственной власти субъектов Российской Федерации" дополнить словами "и должностными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
б) в абзаце пятом после слов "субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит осуществление переданных полномочий," дополнить словами "должностных лиц органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия,".
12. Пункты 30 и 31 изложить в следующей редакции:
"30. Предметом внеплановой документарной проверки являются проверка сведений, содержащихся в актах, издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий, а также исполнение ранее выданного им предписания.
31. Предметом внеплановой выездной проверки являются проверка сведений, содержащихся в актах, издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий, а также принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации по организации и проведению Всероссийской переписи населения.".
13. Подпункты "а" и "б" пункта 33 изложить в следующей редакции:
"а) обращения граждан, организаций и (или) полученная от государственных органов, органов местного самоуправления информация о наличии в деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, должностных лиц органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, надзор за осуществлением которой входит в компетенцию Росстата (территориальных органов Росстата), фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
б) жалоба на действие (бездействие) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, должностных лиц органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, в связи с невыполнением ими требований законодательства Российской Федерации, влекущее или могущее повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.".
14. В подпункте 5 пункта 37 после слов "а также фамилия, имя, отчество (при наличии)" дополнить словами "и наименование должности руководителя, иного должностного лица".
15. В абзаце первом пункта 44 слова "в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" заменить словами "в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения".
16. Пункт 51 изложить в следующей редакции:
"51. В порядке административного (ведомственного) обжалования может быть подано обращение на действие (бездействие) и (или) решение:
уполномоченных лиц территориальных органов Росстата в структурное подразделение Росстата, курирующее организацию и проведение Всероссийской переписи населения (далее - структурное подразделение Росстата);
структурного подразделения Росстата - руководителю Росстата, его заместителю, к полномочиям которого по распределению обязанностей отнесены вопросы по курированию организации и проведения Всероссийской переписи населения;
руководителя Росстата - Министру экономического развития Российской Федерации.".
17. В пункте 52:
а) в абзаце первом после слов "Основанием для начала процедуры административного (ведомственного) обжалования является поступившее в" дополнить словами "Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России),";
б) в абзаце втором после слов "Мотивированное обращение направляется" дополнить словами "в Минэкономразвития России,";
в) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Уполномоченное должностное лицо Минэкономразвития России, уполномоченное должностное лицо Росстата или территориального органа Росстата осуществляют рассмотрение и направление копии обращения должностному лицу, действие которого обжалуется.".
18. Приложение N 1 к Порядку изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Порядку осуществления
контроля за эффективностью
и качеством осуществления
органами государственной власти
субъектов Российской Федерации
переданных им полномочий
Российской Федерации
по подготовке и проведению
Всероссийской
переписи населения
Перечень территориальных органов Росстата с указанием их адресов и контактных данных
_________________".
Регионам переданы полномочия по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения. Скорректированы правила контроля за эффективностью и качеством их реализации.
Поправки обусловлены в т. ч. принятием новых законов о госконтроле и об общих принципах организации публичной власти в субъектах Федерации.
Должностным лицам Росстата и его территориальных органов Росстата при проведении контроля запрещено дублировать контрольно-надзорные полномочия органов госконтроля (надзора).
Контроль включает ряд административных процедур. К ним дополнительно отнесено пресечение нарушений.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2022 г. N 313 "О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 11 апреля 2019 г. N 196"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2022 г.
Регистрационный N 69060
Вступает в силу с 10 июля 2022 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 29 июня 2022 г. N 0001202206290009
Открыть документ в системе ГАРАНТ