Постановление Правительства Калининградской области от 27 июня 2022 г. N 336 "О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Государственное управление и гражданское общество"

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 04 февраля 2022 года N 49.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утверждены
постановлением Правительства
Калининградской области
от 27 июня 2022 г. N 336

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Калининградской области "Государственное управление и гражданское общество"

1. В разделе I:

1) в пунктах 27-30 слово "приложения" заменить словами "приложения N 1";

2) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на поддержку муниципальных газет приведен в приложении N 2 к государственной программе.".

2. В приложении к указанной государственной программе:

1) в нумерационном заголовке слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 1";

2) таблицу 4 изложить в следующей редакции:

"Информация
о показателях результатов использования субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

Таблица 4

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы	Наименование субсидии и (или) иного межбюджетного трансферта	Результат использования субсидии	Показатель результата использования субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов
				единица измерения	плановое значение по годам *
					2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Государственная программа Калининградской области "Государственное управление и гражданское общество"
2	8.3. Основное мероприятие "Поддержка муниципальных газет и освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Калининградской области" (13805)	Субсидии на поддержку муниципальных газет	Количество муниципальных газет, получивших поддержку	Количество заключенных соглашений о предоставлении субсидии, единиц	21	21	21	21	21	21	21	21	21

* Значения результатов использования субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных образований Калининградской области будут внесены после заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.".

3. Дополнить приложением N 2 к указанной государственной программе следующего содержания:

"Приложение N 2
к государственной программе
Калининградской области
"Государственное управление
и гражданское общество"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на поддержку муниципальных газет

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на поддержку муниципальных газет (далее соответственно - газеты, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных подпунктами 3, 7 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 12 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в рамках реализации основного мероприятия "Поддержка муниципальных газет и освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Калининградской области" подпрограммы "Деятельность законодательного (представительного) органа государственной власти и институтов обеспечения взаимодействия с гражданским обществом" государственной программы Калининградской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 04 февраля 2022 года N 49 (далее - государственная программа), для обеспечения права граждан на получение своевременной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации путем предоставления местным бюджетам субсидии из областного бюджета на частичное возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством и реализацией печатной продукции.

3. Средства субсидии могут быть направлены на оплату полиграфических услуг, бумаги и услуг почтовой связи.

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (далее - Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета, на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

5. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований (далее - отбор) в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора, установленными настоящим порядком.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, муниципальной программы и мероприятий в них, направленных на достижение цели, указанной в пункте 2 настоящего порядка;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Калининградской области;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области", если заказчиком выступает орган местного самоуправления муниципального образования, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области;

5) соблюдение уровня софинансирования, указанного в абзаце девятом пункта 10 настоящего порядка.

7. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

1) газета имеет наибольший тираж и распространяется по подписке на большей части территории муниципального образования;

2) наличие специальных рубрик, раскрывающих проблемы деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, развития культуры и сохранения культурного наследия, защиты окружающей среды, социальной сферы, взаимодействия общественных организаций с органами местного самоуправления;

3) редакцией газеты представлено финансово-экономическое обоснование затрат на производство и распространение газеты;

4) газета является изданием, в котором осуществляется официальное опубликование правовых актов органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, что подтверждается необходимыми документами.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

9. Организатором отбора является Министерство. Муниципальные образования представляют заявки на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по поддержке газет в срок не менее чем за 10 месяцев до начала нового финансового года (далее - заявки) в Министерство в форме письма руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности), подтверждающего соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего порядка, в сроки, установленные Министерством.

10. Размер субсидии, предоставляемой i-ому муниципальному образованию в очередном финансовом году (), определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, по следующей формуле:

,

где:

- объем фактических затрат i-ой газеты на оплату полиграфических услуг, бумаги и услуг почтовой связи за соответствующий финансовый год, определяемый Министерством на основе сведений муниципального образования с приложением финансово-экономического обоснования;

- объем субсидии, предусмотренный законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета, установленный в соответствии с настоящим пунктом;

- порядковый номер муниципального образования;

- количество муниципальных образований, подавших заявки.

Уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области об установлении предельного уровня софинансирования Калининградской областью объема расходного обязательства муниципальных образований, но не менее 80% от объема расходного обязательства.

11. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, установленными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.

12. Перечисление субсидий осуществляется Министерством на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных образований, открытые территориальным органом Федерального казначейства, в течение 15 рабочих дней со дня представления органами местного самоуправления муниципальных образований заявок на перечисление субсидий по форме, предусмотренной соглашением.

13. Субсидии расходуются путем предоставления субсидий газетам, издаваемым и распространяемым на территории одного муниципального образования, за исключением газет, издаваемых в административном центре Калининградской области - городе Калининграде, на возмещение затрат на оплату полиграфических услуг, бумаги и услуг почтовой связи.

14. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий за счет средств областного бюджета.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

16. Субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.

17. Результатом использования субсидии является количество газет, получивших поддержку.

18. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

19. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результатов использования субсидии (), по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда .

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда .

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения .

21. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

23. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.".