Постановление Правительства Пермского края от 29 июня 2022 г. N 553-п "Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на развитие сети учреждений культурно-досугового типа и о внесении изменений в Порядок предоставления, распределения и расходования субсидии из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку отрасли культуры, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 31 марта 2017 г. N 187-п..." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 29 июня 2022 г. N 553-п
"Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на развитие сети учреждений культурно-досугового типа и о внесении изменений в Порядок предоставления, распределения и расходования субсидии из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку отрасли культуры, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 31 марта 2017 г. N 187-п "Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку отрасли культуры и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края"

В соответствии с приложением N 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (далее - Порядок).

2. Внести в Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку отрасли культуры, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 31 марта 2017 г. N 187-п "Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку отрасли культуры и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 05 июля 2017 г. N 616-п, от 28 ноября 2017 г. N 957-п, от 20 февраля 2018 г. N 77-п, от 22 августа 2018 г. N 472-п, от 10 октября 2019 г. N 718-п, от 10 ноября 2020 г. N 852-п, от 20 января 2021 г. N 27-п, от 15 июня 2021 г. N 404-п, от 02 марта 2022 г. N 152-п, от 30 марта 2022 г. N 249-п), следующие изменения:

2.1. абзац второй пункта 1.1(1) изложить в следующей редакции:

"сельская местность - сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских и муниципальных округов (за исключением г. Перми), на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции;";

2.2. пункт 1.3.7 признать утратившим силу;

2.3. в пункте 1.5.2(1) цифры "1.3.7," исключить;

2.4. пункт 1.6.8 признать утратившим силу;

2.5. пункт 1.7.2 признать утратившим силу;

2.6. пункты 2.1.7 - 2.1.7.5 признать утратившими силу;

2.7. в пункте 2.2 цифры "2.1.7" заменить цифрами "2.1.6";

2.8. в пункте 2.3 цифры "2.1.1 - 2.1.8" заменить цифрами "2.1.1 - 2.1.6, 2.1.8";

2.9. в абзаце первом пункта 2.5 цифру ", 9" исключить;

2.10. пункт 2.7.7 признать утратившим силу;

2.11. приложение 9 признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца пятого пункта 2.1.7 и абзаца четвертого пункта 2.1.8 Порядка в части проверок, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Утвержден
постановлением
Правительства Пермского края
от 29.06.2022 N 553-п

Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пермского края, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", входящего в состав национального проекта "Культура" (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования), и предусматривающих:

создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий по направлению расходов "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа (построение (реконструкция) и (или) капитальный ремонт культурно-досуговых организаций в сельской местности)" (далее - культурно-досуговые организации);

создание центров культурного развития в муниципальных образованиях, в городах с численностью населения до 300 тыс. человек.

Настоящим Порядком также предусмотрены порядок возврата остатков субсидий, отчетность и контроль за их использованием, применение мер ответственности.

Понятие "сельская местность", используемое в настоящем Порядке, включает в себя сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских и муниципальных округов (за исключением г. Перми), на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Пермского края на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка, на текущий финансовый год и плановый период при условии получения средств федерального бюджета.

1.3. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектно-сметной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, по подключению к инженерным сетям, закупке и установке оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.

1.4. Условиями предоставления субсидий являются:

1.4.1. наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, соответствующее целям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка;

1.4.2. наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в размере не менее 0,1% от общего объема расходов на цели предоставления субсидий;

1.4.3. наличие соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Пермского края местному бюджету, заключенного между Министерством культуры Пермского края и муниципальным образованием с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение, система "Электронный бюджет"), по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;

1.4.4. применение мер ответственности при невыполнении муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидий является Министерство культуры Пермского края.

II. Определение размера и предоставление субсидий

2.1. Муниципальные образования направляют в Министерство культуры Пермского края следующие документы:

2.1.1. заявку муниципального образования Пермского края о предоставлении субсидии, подписанную главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2.1.2. гарантийное письмо муниципального образования о последующем профильном использовании культурно-досуговой организации, а также обеспечении за счет средств бюджета муниципального образования благоустройства прилегающей территории культурно-досуговой организации, подключении ее к инженерным сетям, закупке и установке необходимого немонтируемого оборудования;

2.1.3. гарантийное письмо, подтверждающее обязательства муниципального образования обеспечить завершение строительства (реконструкции) и (или) капитальный ремонт культурно-досуговой организации и ввод ее в эксплуатацию в установленные соглашением сроки, но не позднее года предоставления субсидии;

2.1.4. выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, а также средства бюджета муниципального образования в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 1.4.2 настоящего Порядка;

2.1.5. комплексную программу развития культурно-досуговой организации;

2.1.6. презентацию в формате PowerPoint;

2.1.7. для строительства:

утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

справку о подготовленном земельном участке для создания культурно-досуговой организации в сельской местности;

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 2.1.7 Порядка в части проверок, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", который вступает в силу с 1 января 2023 г.

положительное заключение по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, местного бюджета, проводимой в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее - Правила проведения проверки), соответствующими нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами;

2.1.8. для проведения реконструкции:

утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реконструкции объекта капитального строительства;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 2.1.8 Порядка в части проверок, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", который вступает в силу с 1 января 2023 г.

положительное заключение по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, местного бюджета, проводимой в порядке, установленном Правилами проведения проверки, соответствующими нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами;

2.1.9. для проведения капитального ремонта:

смету расходов на капитальный ремонт;

положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта.

2.2. Документы для участия в отборе направляются в Министерство культуры Пермского края в виде электронного архива или ссылки на облачные хранилища и на бумажном носителе, за исключением проектно-сметной документации, указанной в абзаце втором пункта 2.1.7 и абзаце втором пункта 2.1.8 настоящего Порядка, которая представляется только в виде электронного архива или ссылки на облачные хранилища.

2.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам отбора, проводимого Министерством культуры Российской Федерации (далее - отбор), на основании критериев для предоставления субсидии, а также механизма (методики) распределения субсидий в соответствии с приложением N 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее - Госпрограмма).

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется исходя из количества учреждений культуры, находящихся в ведении муниципальных образований, и размера субсидии по каждому учреждению, определенному на основании отбора в соответствии с приложением N 23 к Госпрограмме.

2.4. Министерство культуры Пермского края в течение 10 рабочих дней по окончании отбора, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями. Постановление Правительства Пермского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями принимается не позднее 30 рабочих дней со дня окончания отбора.

2.5. Показателями результативности использования субсидий являются:

количество созданных и модернизированных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий;

количество созданных центров культурного развития в субъектах Российской Федерации;

средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тысячу человек.

Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются в соглашениях.

2.6. Министерство культуры Пермского края заключает с муниципальными образованиями соглашения в системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу соответствующего соглашения с Министерством культуры Российской Федерации на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями, указанное в пункте 2.4 настоящего Порядка.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Министерство культуры Пермского края формирует и регистрирует его в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".

2.7. Перечисление субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края на условиях софинансирования осуществляется с лицевого счета Министерства культуры Пермского края, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет финансового органа муниципального образования, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

Субсидия перечисляется муниципальным образованиям на основании заявки на перечисление субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" (далее - Заявка на перечисление субсидии) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку не позднее 20 рабочих дней со дня доведения Министерством культуры Российской Федерации до Министерства культуры Пермского края предельных объемов финансирования расходов в объеме, достаточном для перечисления субсидии, запрашиваемой муниципальным образованием.

К Заявке на перечисление субсидии прилагаются копии заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на выполнение работ в целях реализации мероприятий федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", заверенные главой муниципального образования или уполномоченным должностным лицом.

В случае если муниципальный контракт заключен с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, то в муниципальный контракт включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения муниципального контракта не более чем в течение 15 рабочих дней (в 2022 году - в течение 10 рабочих дней, начиная с 2023 года - в течение 7 рабочих дней) с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.8. В целях формирования Министерством культуры Пермского края кассового плана по исполнению бюджета Пермского края муниципальное образование за 2 месяца до планируемых кассовых выплат по расходам представляет в Министерство культуры Пермского края информацию о потребности в предельных объемах финансирования на текущий финансовый год с поквартальной (в том числе по месяцам) разбивкой.

III. Отчетность, контроль, возврат субсидий и применение мер ответственности

3.1. Муниципальные образования, признанные победителями отбора и заключившие соглашения, представляют в Министерство культуры Пермского края по формам согласно приложениям к соглашениям:

отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Пермского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

годовой отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии - не позднее двух первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;

для строительства и для проведения реконструкции - отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства - ежеквартально, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчетность об использовании субсидий должна в обязательном порядке содержать информацию об объеме денежных обязательств, принятых в целях достижения результатов предоставления субсидий.

Отчеты, предусмотренные в настоящем пункте, представляются в системе "Электронный бюджет", а также посредством системы электронного документооборота Пермского края.

3.2. Оценка достижения значений показателей результативности осуществляется Министерством культуры Пермского края по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий.

3.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет Министерство культуры Пермского края и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

3.4. Нецелевое использование субсидий влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий влечет применение мер ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до даты предоставления отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, установленные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10-18(1) Правил.

3.5. Возврат и использование остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, производятся в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Пермского края.

Приложение 1
к Порядку
предоставления, распределения
и расходования субсидий из бюджета
Пермского края, в том числе
с участием средств федерального
бюджета, бюджетам муниципальных
образований Пермского края на развитие
сети учреждений культурно-досугового типа

                                                                    Форма

                            Заявка

            муниципального образования Пермского края

                    на предоставление субсидии

_________________________________________________________________________

        (наименование муниципального образования Пермского края)

N п/п	Наименование объекта	Адрес объекта	Вид работ	Реквизиты положительных заключений государственной экспертизы проектной документации по достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства	Срок строительства (реконструкции), капитального ремонта (год начала - год завершения)	Мощность объекта		Сметная стоимость, тыс. руб.	Объем финансирования на _____ г., тыс. руб.
						по проектной документации	уровень технической готовности в текущем году		всего	в том числе средства:
										федерального бюджета	бюджета субъекта Российской Федерации	местного бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Всего по мероприятию	-	-	-	-	-	-	-	-			-
	Итого по муниципальному образованию Пермского края	-	-	-	-	-	-	-	-			-

Глава

муниципального образования

Пермского края либо

уполномоченное должностное лицо _____________/__________________________/

                                  (подпись)       (расшифровка подписи)

МП (при наличии)

Ответственный

исполнитель:  __________/ ___________/ __________/ _____________________/

               (телефон)  (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)

"__" ___________ 20 __ г.

Приложение 2
к Порядку
предоставления, распределения
и расходования субсидий из бюджета
Пермского края, в том числе
с участием средств федерального
бюджета, бюджетам муниципальных
образований Пермского края на развитие
сети учреждений культурно-досугового типа

                                                                    Форма

                                 Заявка

        на перечисление субсидии из бюджета Пермского края

       бюджету муниципального образования Пермского края в рамках

      федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня

                   развития инфраструктуры культуры

                           ("Культурная среда")"

N п/п	Источник	Сметная стоимость работ, руб.	Стоимость работ по контракту, руб.	Отклонение от сметной стоимости, руб.	Предусмотрено средств на реализацию, руб.	Фактически поступило в муниципальный бюджет, руб.	Объем выполненных работ, руб.	Фактически использовано средств на отчетную дату бюджета, руб.	Срок наступления обязательств по оплате	Сумма к финансированию по заявке, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Итого по мероприятию, в том числе:
2	Федеральный бюджет, руб.
3	Бюджет Пермского края, руб.
4	Бюджет муниципального образования, руб.

Приложения:

1. __________________________________.

2. __________________________________.

3. __________________________________.

Глава

муниципального образования

Пермского края либо

уполномоченное должностное лицо _____________/__________________________/

                                  (подпись)       (расшифровка подписи)

МП (при наличии)

"__" ___________ 20 __ г.

Исполнитель:  __________/ ___________/ __________/ _____________________/

               (телефон)  (должность)  (подпись)       (расшифровка)