Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 28 июня 2022 г. N 696 "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне Единой дежурно-диспетчерской службой Тернейского муниципального округа Приморского края координации деятельности органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", постановлением Администрации Приморского края от 30.04.2009 N 121-па "О порядке сбора и обмена информацией по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае", Законом Приморского края от 02.12.1999 N 74-КЗ "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2022 N 116-пп "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне ЕДДС муниципальных образований Приморского края координации деятельности органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны", постановлением администрации Тернейского муниципального района от 24.05.2017 N 223 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы Тернейского муниципального района", распоряжением администрации Тернейского муниципального округа от 29.06.2021 N 156-р "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе Тернейского муниципального округа", и в целях повышения готовности органов управления и служб Тернейского муниципального округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, а также эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тернейского муниципального округа, руководствуясь Уставом Тернейского муниципального округа Приморского края, администрация Тернейского муниципального округа Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения на муниципальном уровне Единой дежурно-диспетчерской службой Тернейского муниципального округа Приморского края координации деятельности органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций.

2. Настоящее постановление довести до начальников территориальных отделов администрации Тернейского муниципального округа, руководителей предприятий, организаций и учреждений, служб топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства Тернейского муниципального округа.

3. МКУ "Хозяйственное управление Тернейского муниципального округа" (Виноградова) обеспечить:

3.1. обнародование настоящего муниципального правового акта путём его размещения на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и рассылки в МКУ "Центральная районная библиотека" Тернейского муниципального округа и населённые пункты, входящие в состав территории Тернейского муниципального округа;

3.2. опубликование в газете "Вестник Тернея" информационного сообщения о принятии настоящего постановления и способе его обнародования.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня публикации в газете "Вестник Тернея" информационного сообщения, указанного в пункте 3.2 настоящего постановления.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тернейского муниципального округа

С.Н. Наумкин

Утвержден
постановлением администрации
Тернейского муниципального округа
от 28.06.2022 N 696

Порядок
обеспечения на муниципальном уровне Единой дежурно-диспетчерской службой Тернейского муниципального округа Приморского края координации деятельности органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления на муниципальном уровне Единой дежурно-диспетчерской службой Тернейского муниципального округа Приморского края (далее - ЕДДС):

координации деятельности органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Приморской территориальной подсистемы РСЧС) и гражданской обороны (далее - ГО) (в том числе управления силами и средствами РСЧС, силами ГО) (далее - обеспечение координации деятельности);

организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и ГО (далее - информационное взаимодействие);

мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.

2. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляются в целях:

а) снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера, заблаговременной подготовки к выполнению мероприятий по ГО;

б) поддержания в готовности к действиям органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС, органов управления ГО, предназначенных (выделяемых) для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и решения задач в области ГО;

в) достижения согласованных действий органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и органов управления ГО при подготовке к ведению и ведении ГО;

г) мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирования ЧС, а также оценки их социально-экономических последствий;

д) своевременного информирования и оповещения координационных, постоянно действующих органов управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС и органов управления ГО о прогнозируемых и возникших ЧС природного и техногенного характера, а также обмена в установленном порядке информацией в области ГО.

3. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется в следующих формах:

а) сбор, обработки и обмена информацией между органами повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС в области защиты населения и территорий от ЧС в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2009 года N 121-па "О порядке сбора и обмена информацией по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае";

б) контроль выполнения органами повседневного управления Тернейского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС и органами управления ГО мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при подготовке к ведению и ведении ГО;

в) участие в проведении учений и тренировок с органами повседневного управления Тернейского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС и органами управления ГО;

г) информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера;

д) обеспечение внедрения единых стандартов обмена информацией, инновационных технологий и программного обеспечения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Координация на муниципальном уровне деятельности органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС и организация информационного взаимодействия осуществляются на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, а также соглашений о взаимодействии и регламентов информационного обмена.

5. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне:

а) в режиме повседневной деятельности:

координируют деятельностью органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС и органов управления ГО в пределах Тернейского муниципального округа;

организуют взаимодействие с органами повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС, дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб по приему и доведению информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

обеспечивают устойчивое функционирование средств оповещения органов повседневного управления Тернейского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС;

доводят до органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС, в установленном порядке, соответствующие прогнозы об угрозах возникновения ЧС на территории Тернейского муниципального округа;

уточняют и корректируют действия ДДС экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112";

б) при угрозе возникновения ЧС:

оповещают органы управления Тернейского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб об угрозе возникновения ЧС;

координируют действия ДДС экстренных оперативных служб и организаций, сил и средств Тернейского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий;

оповещают население об угрозе возникновения ЧС, правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, с использованием имеющихся средств оповещения, в том числе Тернейской муниципальной системы оповещения;

направляют в органы повседневного управления Тернейского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб информацию о введении режима повышенной готовности и рекомендации по порядку организации и выполнения мероприятий по предупреждению ЧС, приведению в готовность органов управления, сил и средств, в том числе сил и средств ГО;

направляют в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через оперативную службу государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляющую повседневное управление Приморской территориальной подсистемы РСЧС (далее - оперативная служба Приморского края), и оперативного дежурного Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Приморскому краю (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Приморскому краю) сведения о проведенных превентивных мероприятиях, в соответствии с прогнозом возможных ЧС;

в) при возникновении чрезвычайной ситуации:

оповещают, в установленном порядке, органы управления Тернейского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС, экстренные оперативные службы о возникновении ЧС;

осуществляют координацию действий экстренных оперативных служб, организаций, силы и средства которых привлекаются к предотвращению и ликвидации ЧС;

осуществляют непрерывный сбор, обработку и представление оперативной информации о развитии ЧС органам повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС о ЧС и аварийно-восстановительных работах в зоне ЧС;

направляют в органы повседневного управления Тернейского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС информацию о введении режима ЧС, привлечение аварийно-восстановительных служб, сил и средств организаций к ликвидации ЧС, в том числе сил и средств ГО;

оповещают население о возникновении ЧС, правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, с использованием имеющихся средств оповещения, в том числе Тернейской муниципальной системы оповещения;

направляют в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (через оперативную службу Приморского края) и ЦУКС ГУ МЧС России по Приморскому краю доклады и донесения о ходе ликвидации ЧС;

ведут учет сил и средств в зоне ЧС, а также резерва сил и средств для ликвидации ЧС;

г) при подготовке к ведению и ведении ГО:

получают сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают ее достоверность у вышестоящего органа управления;

организуют оповещение руководящего состава ГО Тернейского муниципального округа, сил ГО, руководителей социально значимых объектов и ДДС организаций, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего и осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий;

оповещают население Тернейского муниципального округа об угрозе возникновения (возникновении) ЧС при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

ведут учет сил и средств ГО, привлекаемых к выполнению мероприятий ГО.

6. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия имеют право запрашивать и получать, через органы повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб, других организаций (подразделений), обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления, информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО на территории Тернейского муниципального округа, в том числе об исполнении решений, принятых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в целях контроля исполнения.

7. Органы повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС и ГО в целях взаимодействия организуют информационный обмен с ЕДДС, в том числе автоматизированный, путем сопряжения ведомственных информационных ресурсов и систем с информационными ресурсами ЕДДС, в соответствии с соглашениями и регламентами на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено федеральными законами.

8. Органы повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС, ГО, ДДС экстренных оперативных служб, организаций (предприятий), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС:

а) участвуют в учениях и тренировках по выполнению возложенных задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, проводимых в соответствии с Планом основных мероприятий Приморского края и Планом основных мероприятий Тернейского муниципального округа Приморского края в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год;

б) представляют в ЕДДС информацию об угрозах и фактах возникновения ЧС, принимаемых мерах по защите населения и территорий от ЧС, о проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, участвующих в ликвидации ЧС, составе сил и средств постоянной готовности, расположенных на территории Тернейского муниципального округа Приморского края, в том числе их оснащении;

в) обеспечивают доведение до руководителей органов повседневного управления Приморской территориальной подсистемы РСЧС и главы Тернейского муниципального округа решений комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Приморского края (оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края) о введении соответствующих режимов функционирования при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также рекомендаций по введению соответствующих режимов в Тернейском муниципальном округе, предприятиях (организациях) и привлечении сил и средств для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.