Постановление Правительства Брянской области от 20 июня 2022 г. N 231-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области"

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 24 августа 2020 года N 390-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Внести в подпрограмму "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 732-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 12 февраля 2019 года N 40-п, от 15 апреля 2019 года N 155-п, от 19 августа 2019 года N 370-п, от 2 декабря 2019 года N 565-п, от 23 декабря 2019 года N 622-п, от 23 декабря 2019 года N 623-п, от 16 марта 2020 года N 93-п, от 30 июля 2020 года N 326-п, от 28 декабря 2020 года N 702-п, от 28 декабря 2020 года N 703-п, от 22 марта 2021 года N 92-п, от 10 июня 2021 года N 201-п, от 16 ноября 2021 года N 489-п, от 27 декабря 2021 года N 596-п, от 27 декабря 2021 года N 597-п, от 28 марта 2022 года N 109-п), следующие изменения:

1.1. В приложении 1 к подпрограмме:

1.1.1. В разделе I "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы" абзацы с первого по восьмидесятый изложить в редакции:

"Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом.

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно.

Миграционная убыль продолжает оставаться существенной причиной сокращения численности населения области.

В области происходит уменьшение численности трудоспособного населения в абсолютном значении, сокращается число детей и подростков, растет число пожилых людей.

Снижение трудоресурсного потенциала области обуславливает необходимость увеличения иммиграции для его восполнения.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из соседних регионов Российской Федерации в настоящее время крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности наблюдается как в Российской Федерации, так и в Брянской области, что обуславливает естественную убыль населения как в городской, так и в сельской местности.

Коэффициент рождаемости в январе - октябре 2021 года составил 7,7 человека на 1000 населения (в 2020 году - 8 человек на 1000 населения), коэффициент смертности составил 19,7 человека на 1000 населения (в 2020 году - 16 человек на 1000 населения).

Коэффициент естественной убыли населения в этом же периоде 2021 года составил 12 человек на 1000 населения (в 2020 году - 8 человек на 1000 населения).

Численность постоянного населения Брянской области на 1 января 2021 года составила 1182,7 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2021 года на территории области осуществляют трудовую деятельность 4965 человек из числа иностранных граждан (удельный вес иностранных работников в общем количестве занятых составляет 1,1%), в том числе без разрешительных документов - 4042 человека, на основании разрешений на работу и патентов - 926 человек.

Во исполнение задач, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в Брянской области реализуется 45 региональных проектов по 11 направлениям стратегического развития Российской Федерации (национальным проектам).

Национальные проекты направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышение уровня жизни, создание условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Интенсивное развитие сельского хозяйства региона обусловлено реализацией крупных инвестиционных проектов в отрасли животноводства и растениеводства, широким применением прогрессивных технологий, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и созданием комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Сфера мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства на территории Брянской области поддерживается ведомственными целевыми программами, которыми предусмотрено оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям.

На долю рабочих профессий в общей потребности экономики области в кадрах приходится 74%.

В последние годы появилась востребованность в инженерных кадрах, технологах, мастерах, то есть в специалистах высшего и среднего звена.

Задача воспроизводства квалифицированных кадров, в том числе привлечение на село молодых специалистов, является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для Брянской области.

Численность занятых трудовой деятельностью граждан в сентябре - ноябре 2021 года составила 572,9 тыс. человек.

Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 января 2022 года составила 5355 человек. Численность официально зарегистрированных безработных составила 4594 человека (на 1 января 2021 года - 12787 человек). Уровень регистрируемой безработицы составил 0,8% к численности рабочей силы (на 1 января 2021 года - 2,1%). Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,5 незанятых трудовой деятельностью граждан в расчете на одну вакансию (на 1 января 2021 года - 1,5).

Среди востребованных профессий - водители автомобиля, машинисты различной специальной техники, швеи, трактористы, подсобные рабочие, продавцы, овощеводы, животноводы, врачи различной специализации и медицинские сестры, инженеры различной профессиональной направленности, слесари различных специализаций, контролеры различных производств и др.

Возможности занятия предпринимательской деятельностью участниками Государственной программы и членами их семей, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Участники Государственной программы и члены их семей, переселяющиеся в Брянскую область, могут пройти обучение по основным общеобразовательным программам, основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным образовательным программам.

К основным общеобразовательным программам относятся образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

К основным профессиональным образовательным программам относятся:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

К основным программам профессионального обучения относятся программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся:

а) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

б) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

В настоящее время на территории Брянской области численность детей, охваченных дошкольным образованием, составляет более 50 тыс. человек (50211), из них детей в возрасте от 0 до 3 лет - 7502 человека, от 3 до 8 лет - 42709 человек.

Реализацию программ дошкольного образования обеспечивают 486 организаций. Среди них 331 детский сад и 320 дошкольных групп при 155 общеобразовательных школах.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 все дети в возрасте от 3 до 7 лет в Брянской области, начиная с 1 января 2016 года, обеспечиваются местами в дошкольных учреждениях на 100%.

В ходе реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" планируется создать не менее 1400 дополнительных мест для детей в возрасте до трёх лет, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

В 2021 году осуществлено строительство трех объектов, что позволило открыть 205 дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет, в 2021 году создано пять дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в негосударственном секторе дошкольного образования (в автономной некоммерческой организации дошкольного образования "Солнышко").

В 2021/22 учебном году реализацию общеобразовательных программ в Брянской области обеспечивают 467 образовательных организации (включая филиалы и структурные подразделения - 523 объекта образования), из них:

442 - муниципальные организации;

22 - государственные организации;

3 - частные организации.

Среди муниципальных - 442 базовых школы и 55 филиалов или структурных подразделений. Из них в городской местности - 162 базовые школы и 7 структурных подразделений и филиалов, в сельской - 280 базовых школ и 48 филиалов и структурных подразделений.

Общее образование на территории Брянской области получают 130443 человека, что на 1850 человек больше, чем в 2020/21 учебном году.

В качестве основной цели реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья в Брянской области создаются условия для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.

С целью своевременного выявления детей с особенностями в физическом или психическом развитии, отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования, подготовки рекомендаций, а также определения образовательного маршрута функционирует Брянская областная психолого-медико-педагогическая комиссия, которая является структурным подразделением Брянского областного психологического центра.

В регионе в 2021/22 учебном году сохранена сеть общеобразовательных организаций, которые осуществляют образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным образовательным программам для детей с нарушениями слуха, речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта. Она представлена 11 государственными и 4 муниципальными общеобразовательными учреждениями.

На территории Брянской области успешно реализуются мероприятия федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". Продолжает свою работу региональный модельный центр дополнительного образования детей Брянской области, созданный в 2020 году как структурное подразделение Брянского областного губернаторского Дворца детского и юношеского творчества имени Ю.А. Гагарина.

Запущена автоматизированная информационная система "Навигатор дополнительного образования детей Брянской области".

В настоящее время в регионе функционируют 119 "Точек роста" - центров дополнительного образования для детей из малых городов, сел, рабочих поселков, муниципальных районах Брянской области внедрена система персонифицированного учета и персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования, которые призваны обеспечить качественное образование школьников по программам цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей.

В сентябре 2021 года состоялось открытие регионального центра выявления и поддержки талантливых детей и молодежи. Открытие центра позволило создать единое образовательное пространство для выявления и развития способностей, талантов у детей и молодежи, обеспечить информационный ресурс данных о талантливых детях, а также более эффективно осуществлять их индивидуальное сопровождение.

В настоящее время на территории Брянской области функционируют 63 учреждения дополнительного образования детей (56 из них - муниципальные организации, 7 - государственные), в которых работают 3058 детских объединений и научных обществ.

В рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в 2020 году состоялось открытие ГАУДО "Центр цифрового образования "АЙТИ-куб" Дятьковского района", в 2021 году создан второй Центр цифрового образования детей "IT-куб" города Брянска. Около 800 детей в возрасте от 8 до 17 лет обучаются основам программирования, интернет-технологиям, учатся разрабатывать приложения для мобильных устройств, работать с большим объемом данных, создавать виртуальную реальность, конструировать роботов и управлять ими.

В 2021/22 учебном году реализация программ среднего профессионального образования на территории Брянской области осуществляется в 28 профессиональных образовательных организациях, а также в шести филиалах вузов. Численность обучающихся всех форм обучения в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, составляет 27246 человек.

Подготовка кадров в техникумах/колледжах Брянской области осуществляется по 36 профессиям и 93 специальности. Профессиональные образовательные организации и их филиалы расположены в 10 муниципальных образованиях, что позволяет максимально приблизить техникумы/колледжи к постоянному месту жительства обучающихся, при этом сократить отток молодежи из районов и повысить уровень трудоустройства выпускников по полученной профессии.

На начало 2021/22 учебного года общий контингент студентов образовательных организаций высшего образования составил 22078 человек, в том числе 10814 человек - студенты дневной формы обучения. Численность студентов четырех государственных вузов Брянской области составляет 18593 человека, в том числе 9631 человек - студенты дневной формы обучения. Подготовка квалифицированных кадров в вузах области ведется по 326 образовательным программам, в том числе: бакалавриат - 209 программ, специалитет - 16 программ, магистратура - 101 программа. Планируемый выпуск обучающихся очной формы в 2021/22 учебном году - 2419 человек.

Образовательные организации Брянской области готовы принять обучающихся в соответствии с порядком приема, закрепленным действующим законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие указанного Федерального закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Пособие назначается Пенсионным фондом Российской Федерации при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:

за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении тридцати дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.

Положения указанного Закона Брянской области распространяются на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно Закону Брянской области устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:

единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;

единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;

ежемесячное пособие на ребенка;

дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;

ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Медицинская помощь населению Брянской области предоставляется бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа).

На 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов территориальная программа утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2020 года N 726-п "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Медицинская помощь иностранным гражданам оказывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".

Государственные учреждения здравоохранения вправе предоставлять платные медицинские услуги в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг".

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями, при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования.

потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Участники Государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.

Для временного размещения прибывших участников Государственной программы и членов их семей используются гостиницы, общежития, жилье на условиях найма. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей постоянным жильем на территории области осуществляется за счет их собственных средств, а также с привлечением заемных и кредитных ресурсов.

Участникам Государственной программы и членам их семей оказывается информационное содействие:

в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, хостелы, общежития, аренда жилья у физических лиц);

в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования, и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников государственной программы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством.

Государственная поддержка в приобретении жилья на территории Брянской области гражданам Российской Федерации, в том числе и участникам Государственной программы, прибывшим на территорию субъекта, оказывается в соответствии с подпрограммой "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 731-п.

В рамках подпрограммы гражданам предоставляются:

безвозмездная субсидия на компенсацию части платежа по ипотечным жилищным кредитам, полученным до 1 января 2014 года;

социальная поддержка участников подпрограммы, основным местом работы которых являются государственные (муниципальные) учреждения Брянской области;

социальная поддержка участников подпрограммы, не работающих в государственных (муниципальных) учреждениях Брянской области;

социальная поддержка участников подпрограммы - многодетных семей;

субсидии за счет средств областного бюджета на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья в размере от 20 до 65% в зависимости от категории, к которой относится участник указанной подпрограммы, социальной нормы площади и размера совокупного дохода на каждого члена семьи. Категории граждан, имеющих право на получение субсидии, определены постановлением Правительства Брянской области от 7 апреля 2021 года N 124-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий участникам подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".

В целях улучшения жилищных условий молодых семей на территории Брянской области реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области".

Негативный процесс оттока местного населения с приграничных территорий разрушает трудовой потенциал приграничных территорий региона, а также ухудшает демографическую структуру населения. При этом численность населения области, как и в целом в Российской Федерации, сокращается.

Прогноз демографического развития Брянской области на период до 2025 года показывает, что основными следствиями суженного воспроизводства и старения населения будут являться:

дальнейшие потери общей численности населения Брянской области, в том числе сельского;

значительные потери части населения трудоспособного возраста, особенно мужчин 25 - 39 лет;

превышение числа умерших над числом родившихся.

Вследствие высокой инерции демографических процессов отмеченные тенденции будут сохраняться до 2025 года.

Налаженный механизм добровольного переселения соотечественников служит обоюдным интересам как переселенцев, так и самой Брянской области и позволит стимулировать соотечественников к переезду в Российскую Федерацию в целях обеспечения экономики региона необходимыми трудовыми и кадровыми ресурсами.

Необходимость привлечения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение привлечения работников, в том числе высококвалифицированных.

Реализация на территории области Государственной программы может стать решением вопроса стабилизации численности населения региона.

В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Брянской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

Территорией вселения является вся Брянская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.

На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски:

безработица среди участников Государственной программы;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;

выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Брянской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в управление МВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.".

1.1.2. Подпункт "г" пункта 6 раздела V "Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы" изложить в редакции:

"г) относиться к категории граждан пенсионного возраста, родившимся на территории Брянской области;".

1.2. Приложение 4 к подпрограмме изложить в редакции:

"Приложение 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению
в Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"

Перечень
нормативных правовых актов, принятых (планируемых к принятию) в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1.	Постановление администрации Брянской области от 20.12.2012 N 1189	об уполномоченном органе Брянской области, ответственном за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	декабрь 2012 года
2.	Распоряжение Правительства Брянской области от 18.02.2019 N 27-рп	утверждает Положение и состав межведомственной комиссии по вопросам реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	февраль 2019 года
3.	Постановление Правительства Брянской области от 31.08.2020 N 418-п	определяет порядок предоставления единовременной выплаты участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" и членам их семей	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	август 2020 года".

1.3. В приложении 6 к подпрограмме:

1.3.1. Раздел "Описание территории вселения "Брянская область" изложить в редакции:

"Брянская область была образована 5 июля 1944 года. Административный центр - город Брянск, основанный в 985 году. Область расположена в Центральной России (входит в состав Центрального федерального округа) к юго-западу от Москвы.

Брянская область имеет статус приграничного региона. Область граничит на севере со Смоленской областью, на западе - с Гомельской и Могилевской областями Республики Беларусь, на востоке - с Калужской и Орловской областями, на юго-востоке - с Курской областью и на юге - с Черниговской и Сумской областями Украины.

В состав Брянской области входят 236 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 2 муниципальных округа, 24 муниципальных района, 29 городских поселений, 176 сельских поселений. Общая площадь Брянской области - 34, 9 тыс. кв. км.

Численность населения области, по данным Росстата, составляет 1182682 человека (2021 год). Плотность населения - 34 человека на 1 кв. км.

Область имеет исключительно выгодное транспортное положение, так как расположена на пересечении путей из России в страны СНГ и изрезана железнодорожными и автомобильными путями, связывающими Россию с Украиной и Республикой Беларусь.

Через Брянскую область проходят важнейшие международные торговые пути в страны Восточной Европы, посредством которых реализуются интересы экономического сотрудничества России.

Брянская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины на водоразделе двух крупных речных систем - Днепровской и Волжской. Протяженность области с запада на восток - 270 км, с севера на юг - 190 км, располагается в умеренных широтах. Находясь на стыке трех республик и двух природных зон, область имеет богатую и разнообразную природу. Здесь можно встретить все типы лесов: хвойный, смешанный, широколиственный, а также лесостепь и культурную степь.".

1.3.2. Раздел "Социально-экономическое развитие" изложить в редакции:

"Итоги социально-экономического развития Брянской области свидетельствуют об умеренном росте в основных секторах экономики. Объем валового регионального продукта в 2020 году оценивается в 400,7 млрд. рублей (98% к уровню 2019 года), в 2021 году он ожидается в 447,9 млрд. рублей (103,5% к уровню 2020 года).

В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства занимают 15,3%; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 18,8%; строительство - 3,6%; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 15,7%; транспортировка и хранение - 7,7%; деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 11,9%; государственное управление и обеспечение военной безопасности - 6,8%; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 4,6%; образование - 3,5%.".

1.3.3. Раздел "Промышленное производство" изложить в редакции:

"Производственный сектор области представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

В январе - сентябре 2021 года промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства на 232 904,5 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 106,9%.

Ведущая роль в промышленном производстве области принадлежит обрабатывающим производствам. На их долю приходится 90,2% областного объема отгруженной продукции.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 209 999,2 млн. рублей. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам составил 105,9%.

Официальный сайт департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области: dpts.bryanskprom.ru.".

1.3.4. Раздел "Строительство" изложить в редакции:

"Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в январе - сентябре 2021 года составил 37 335,6 млн. рублей, что на 18,5% больше уровня января - сентября 2020 года.

Введено в эксплуатацию 352,1 тыс. кв. м общей площади жилых домов (в январе - сентябре 2020 года - 247,2 тыс. кв. м), в том числе индивидуальными застройщиками сдано 197,4 тыс. кв. м (в январе - сентябре 2020 года - 112,6 тыс. кв. м).

Официальный сайт департамента строительства Брянской области: www.dsbrobl.ru.".

1.3.5. Раздел "Образование" изложить в редакции:

"В 2021/22 учебном году реализацию общеобразовательных программ в Брянской области обеспечивают 467 дневных образовательных организаций (включая филиалы и структурные подразделения - 523 объекта образования), из них:

442 - муниципальные организации;

22 - государственные организации;

3 - частные организации.

Среди муниципальных - 442 базовые школы и 55 филиалов или структурных подразделений. Из них в городской местности - 162 базовые школы и 7 структурных подразделений и филиалов, в сельской - 280 базовых школ и 48 филиалов и структурных подразделений.

Численность обучающихся всех форм обучения в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, составляет 27246 человек.

Подготовка кадров в техникумах/колледжах Брянской области осуществляется по 36 профессиям и 93 специальностям.

Профессиональные образовательные организации и их филиалы расположены в десяти муниципальных образованиях, что позволяет максимально приблизить техникумы/колледжи к постоянному месту жительства обучающихся, при этом сократить отток молодежи из районов и повысить уровень трудоустройства выпускников по полученной профессии.

Численность студентов четырех государственных вузов Брянской области составляет 18593 человека, в том числе 9637 человек - студенты дневной формы обучения.

Подготовка квалифицированных кадров в вузах области ведется по 326 образовательным программам, в том числе: бакалавриат - 209 программ, специалитет - 16 программ, магистратура - 101 программа.

Планируемый выпуск обучающихся очной формы в 2021/22 учебном году - 2419 человек.

Официальный сайт департамента образования и науки Брянской области: www.edu.debryansk.ru.".

1.3.6. Раздел "Социальная защита" изложить в редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие указанного Федерального закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

Законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Официальный сайт отделения Пенсионного фонда России по Брянской области: https://pfr.gov.ru/branches/bryansk/.

Положения указанного Закона Брянской области распространяются на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

Согласно Закону Брянской области устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:

единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;

единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;

ежемесячное пособие на ребенка;

дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Официальный сайт департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области: https://www.uszn032.ru".

1.3.7. Раздел "Здравоохранение" изложить в редакции:

"Медицинская помощь населению Брянской области предоставляется бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа).

Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Департамент здравоохранения Брянской области организует обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции, а также выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 года N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Участники государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.

Официальный сайт департамента здравоохранения Брянской области: www.brkmed.ru.".

1.3.8. Раздел "Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Брянской области, участвующих в реализации подпрограммы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти" изложить в редакции:

"Уполномоченным органом, ответственным за реализацию подпрограммы на территории Брянской области, определено управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

Место нахождения управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области: 241037, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, д. 12, факс: (4832) 62-12-72, контактный телефон: (4832) 41-19-33.

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

предоставляет комплекс информационных услуг участнику Государственной программы и членам его семьи (совместно с управлением по вопросам миграции управления МВД России по Брянской области);

координирует деятельность уполномоченных органов на территориях вселения и других исполнителей программы;

готовит и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по ее выполнению;

готовит информационные материалы о программе в помощь соотечественникам и организаторам работы с ними для федерального и областного банка данных областного информационного ресурса, для зарубежных и местных СМИ, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;

разрабатывает и выдает памятку участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Брянской области, регламентирующую последовательность действий участников Государственной программы;

организует работу по согласованию заявлений кандидатов на участие в Государственной программе, в том числе:

в течение 14 рабочих дней после получения из управления МВД России по Брянской области электронного варианта заявления организует работу по согласованию данных потенциального участника Государственной программы и членов его семьи с уполномоченными органами местного самоуправления,

организует работу рабочей группы по согласованию кандидатур соотечественников для участия в подпрограмме,

направляет решение о согласовании (несогласовании) кандидатуры соотечественника и членов его семьи на территории вселения в управление по вопросам миграции управления МВД России по Брянской области в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня принятия решения.

Уполномоченный орган местного самоуправления на заседании межведомственной комиссии по вопросам реализации подпрограммы на территории муниципального образования принимает решение о возможности (невозможности) приема и трудоустройства соотечественника и членов его семьи на территории вселения и направляет его в срок не позднее семь рабочих дней со дня получения электронного варианта заявления в управление по электронной почте с последующим предоставлением на бумажном носителе.".

1.3.9. Раздел "Порядок действий при прибытии участников Государственной программы и членов их семей" изложить в редакции:

"Прибытие переселенца и членов его семьи в Брянскую область осуществляется самостоятельно.

По прибытии в Брянскую область участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в органы государственной службы занятости населения Брянской области - управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области или государственные казенные учреждения службы занятости населения Брянской области в целях получения консультационных и информационных услуг, а также содействия в трудоустройстве.

Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей осуществляется при содействии администраций муниципальных образований.

Решение вопросов приобретения жилья для постоянного проживания (покупка, строительство, долевое участие) осуществляется:

за счет собственных средств участника Государственной программы и членов его семьи;

за счет заемных средств и ипотечного кредитования.

В целях вовлечения участников Государственной программы в действующие в Брянской области программы по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья (после получения гражданства Российской Федерации) участникам Государственной программы необходимо обращаться за информацией в департамент строительства Брянской области по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 73, телефон: (4832) 74-20-46, администрации муниципальных образований территорий вселения.

Для получения консультаций по вопросам ипотечного кредитования соотечественники могут обратиться в кредитные учреждения Брянской области, осуществляющие выдачу населению ипотечных кредитов.".

1.3.10. Раздел "Предоставление государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, а также организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлениям органов службы занятости" изложить в редакции:

"Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.

Предоставление услуг по содействию в поиске подходящей работы участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей осуществляют органы государственной службы занятости населения - управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственные казенные учреждения службы занятости населения Брянской области.

Государственные казенные учреждения Брянской области (далее - центры занятости населения) оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Для получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы соотечественник направляет заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (резюме) в форме электронного документа с использованием одной из следующих систем:

Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Соотечественник вправе обратиться в центр занятости населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за содействием в подаче заявления и резюме в электронной форме путем личного посещения.

При личном посещении центра занятости населения соотечественник представляет свидетельство участника Государственной программы.

Контактная информация управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, центров занятости населения, а также информация об услугах, оказываемых гражданам в сфере занятости, размещены на интерактивном портале службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru).".

1.3.11. Раздел "Порядок предоставления медицинских и социальных услуг" изложить в редакции:

"На 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов территориальная программа утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2020 года N 726-п "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на официальном сайте департамента здравоохранения Брянской области: www.brkmed.ru.

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

Законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Подробная информация о порядке предоставления пособий размещена на официальном сайте отделения Пенсионного фонда России по Брянской области: https://pfr.gov.ru/branches/bryansk/.

Положения указанного Закона Брянской области распространяются на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

Согласно Закону Брянской области устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:

единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;

единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;

ежемесячное пособие на ребенка;

дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Подробная информация о порядке предоставления пособий размещена на официальном сайте департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области: https://www.uszn032.ru.".

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Агафонову И.В.

Губернатор

А.В. Богомаз

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.