Приложение. Положение о создании, сохранении и использовании защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны Голышмановского городского округа

Приложение
к постановлению
Администрации
Голышмановского
городского округа
от 28.06.2022 N 693

Положение
о создании, сохранении и использовании защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны Голышмановского городского округа

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Постановлением Правительства Тюменской области от 10.03.2009 N 65 "О создании, сохранении и использования защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны Тюменской области" и определяет порядок создания, сохранения и использования в Голышмановском городском округе сооружений и иных объектов гражданской обороны (далее - объекты гражданской обороны).

К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, подземные пространства (подвалы) отнесенные к 4 и 5 группе, специализированные складские помещения (места хранения) для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, пункты управления гражданской обороны, эвакуационные пункты. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.1. Убежища создаются для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных.

1.2. Противорадиационное укрытие (далее - ПРУ) создается:

1.2.1. Для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне.

1.2.2. Для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

1.3. Укрытия создаются:

1.3.1. Для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

1.3.2. Для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

1.3.3. Для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

2. Создание объектов гражданской обороны

2.1. Создание объектов гражданской обороны в Голышмановском городском округе осуществляется:

2.1.1. При подготовке к ведению гражданской обороны - в соответствии с Планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.2. В период проведения мобилизации и в военное время - в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения от обычных средств поражения осколочно-фугасного действия.

2.1.3. Согласно пункту 9 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" Администрация Голышмановского городского округа в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны:

а) определяет общую потребность в объектах гражданской обороны исходя из необходимости обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, организует в мирное время создание объектов гражданской обороны, способствует сохранению и содержанию в постоянной готовности к использованию существующие объекты гражданской обороны;

б) осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.1.4. Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне (далее - организации):

а) создают по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области и Администрацией Голышмановского городского округа объекты гражданской обороны;

б) обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию;

в) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

2.1.5. Объекты гражданской обороны создаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, требованиями инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне.

2.1.6. Контроль создания, состояния готовности объектов гражданской обороны к использованию осуществляется:

а) в ходе сбора и обмена информацией в области гражданской обороны в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки плана гражданской обороны и защиты населения, планов гражданской обороны организаций городского округа;

б) при проведении инвентаризации объектов гражданской обороны.

2.1.7. Постановка на учет, снятие с учета, изменение типа объектов гражданской обороны организуется и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Сохранение и использование объектов гражданской обороны

3.1. Сохранению подлежат все объекты гражданской обороны, расположенные на территории Голышмановского городского округа, за исключением снятых с учета в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3.2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583.

3.3. При эксплуатации объектов гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях как в чрезвычайных ситуациях мирного, так и военного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность как защитных сооружений в целом, так и отдельных его элементов.

3.4. При эксплуатации объектов гражданской обороны в мирное время в соответствии с действующим законодательством запрещается:

3.4.1. Перепланировка помещений.

3.4.2. Устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях.

3.4.3. Нарушение герметизации и гидроизоляции.

3.4.4. Демонтаж оборудования.

3.4.5. Применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

3.4.6. Застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств объектов гражданской обороны без согласования с Главным управлением МЧС России по Тюменской области.

3.4.7. Застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств объектов гражданской обороны на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией.

3.4.8. Содержание и эксплуатация объектов гражданской обороны на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использовании объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями".

3.5. Содержание и использование объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется в строгом соответствии с Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 N 575"Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время".

3.6. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность объектов гражданской обороны к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание возлагается на руководителей Организаций, на балансе которых находятся эти объекты или по договорам бессрочного и безвозмездного пользования, в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Контроль за содержанием объектов гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

3.8. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

3.9. Встроенные и отдельно стоящие объекты гражданской обороны используются при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения:

3.9.1. Под санитарно-бытовые помещения.

3.9.2. Помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий.

3.9.3. Производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения.

3.9.4. Гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей; складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения.

3.9.5. Помещения торговли и питания.

3.9.6. Спортивные помещения.

3.9.7. Помещения бытового обслуживания населения.

3.9.8. Вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

3.10. Финансирование мероприятий по созданию, содержанию, использованию и сохранению объектов гражданской обороны осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".