Приказ Республиканского агентства по государственным закупкам Республики Бурятия от 20 июня 2022 г. N 65 "О внесении изменений в приказ Республиканского агентства по государственным закупкам от 14.12.2018 N 276 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений Республики Бурятия, автономных учреждений Республики Бурятия, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", пунктом 3.23 Положения о Республиканском агентстве по государственным закупкам, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 N 269, приказываю:

1. Внести в типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений Республики Бурятия, автономных учреждений Республики Бурятия, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденное приказом Республиканского агентства по государственным закупкам от 14.12.2018 N 276 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 20.12.2018 N 032018680), в редакции приказов Республиканского агентства по государственным закупкам от 14.10.2019 N 171 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 05.11.2019 N 032019464), от 03.03.2020 N 32 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 03.03.2020 N 032020080), от 28.08.2020 N 130 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 02.09.2020 N 032020295), от 25.03.2021 N 54 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 31.03.2021 N 032021095), от 29.06.2021 N 109 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 01.07.2021 N 032021236), от 10.09.2021 N 146 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 01.10.2021 N 032021322), от 22.12.2021 N 210 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 13.01.2022 N 032022003), от 01.04.2022 N 37 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 01.04.2022 N 032022099) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

1.1. в разделе II:

а) пункт 2.1.2 подраздела 2.1. после слов "при осуществлении закупки в ЕИС" дополнить словами ", на официальном сайте,";

б) пункт 2.1.3. подраздела 2.1. слова "а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации" заменить словами "за исключением закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации";

в) пункт 2.2.1. подраздела 2.2. после слов "Заказчик размещает в ЕИС" дополнить словами ", на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ,";

г) пункт 2.2.2. подраздела 2.2. изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Заказчик вправе дополнительно разместить информацию, подлежащую размещению в ЕИС или на официальном сайте в соответствии с Законом N 223-ФЗ и настоящим Положением, на сайте Заказчика или на иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.".

1.2. в разделе III:

а) пункт 3.4.6. подраздела 3.4. после слов "непреодолимой силы," дополнить словами "для оказания гуманитарной помощи,".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

1.3. в разделе IV:

а) пункт 4.2.4. подраздела 4.2. дополнить подпунктами 4.2.4.1-4.2.4.3 следующего содержания:

"4.2.4.1. Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

4.2.4.2. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.

4.2.4.3. Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4.2.4.2. настоящего пункта. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в подпункте 4.2.4.2. настоящего пункта, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями подпункта 4.2.4.2. настоящего пункта.".

1.4. в разделе V:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

а) пункт 5.1.1.2. подраздела 5.1. слова "наименование страны происхождения товара" исключить;

б) подраздел 5.3. дополнить пунктом 5.3.7. следующего содержания:

"5.3.7. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с использованием иностранной валюты не допускается, за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства.";

в) в абзаце восьмом подпункта 5.5.3.2. пункта 5.5.3. подраздела 5.5. слова "и иностранных" исключить.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

1.5. в разделе VI:

а) пункт 6.2.3. подраздела 6.2. дополнить подпунктами 6.2.3.9. и 6.2.3.10. следующего содержания:

"6.2.3.9. размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке";

"6.2.3.10. размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения.";

б) подпункт 6.3.1.16. пункта 6.3.1. подраздела 6.3. изложить в следующей редакции:

"6.3.1.16. размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке";

в) подпункт 6.3.1.17. пункта 6.3.1. подраздела 6.3. изложить в следующей редакции:

"6.3.1.17. размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения";

г) подпункт 6.5.4.1. пункта 6.5.4. подраздела 6.5. исключить.;

д) пункт 6.5.4. подраздела 6.5. изложить в следующей редакции:

"6.5.4. иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ."

е) пункт 6.6.3. подраздела 6.6. дополнить подпунктом 6.6.3.3. следующего содержания:

"6.6.3.3. иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ.".

1.6. в разделе VII:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

а) подпункт 7.1.1.2. пункта 7.1.1. подраздела 7.1. изложить в следующей редакции:

"7.1.1.2. неконкурентные способы закупок:

- закупка у единственного поставщика;

- закупка у единственного поставщика в электронной форме.

ГАРАНТ:

Подпункт "б" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

б) пункт 7.1.8. подраздела 7.1. после слов "предусмотренных подразделом 7.8" дополнить словами ", подразделом 7.2(1)."

ГАРАНТ:

Подпункт "в" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

в) пункт 7.2.10. подраздела 7.2. слово "банковской" заменить словом "независимой";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

г) пункт 7.2.10. подраздела 7.2. дополнить подпунктом 7.2.10.1. следующего содержания:

"7.2.10.1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Законом N 223-ФЗ";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

д) подпункт б пункта 8 части 7.2.13(1) подраздела 7.2. слово "банковская" заменить словом "независимая";

ГАРАНТ:

Подпункт "е" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

е) подраздел 7.2. дополнить пунктом 7.2.22. следующего содержания:

"7.2.22. в отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения пунктов 1 - 3, подпунктов "а" и "б" пункта 4 части 14.1, частей 14.2 и 14.3 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ. При этом такая независимая гарантия должна соответствовать действующему законодательству.";

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

ж) Раздел VII типового положения о закупке товаров, работ, услуг дополнить подразделом 7.2(1). следующего содержания:

"7.2(1). Особенности осуществления неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

7.2(1).1. Для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусматривает следующее:

а) осуществление закупки в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Закона N 223;

б) цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна превышать 20 млн. рублей;

в) размещение участником закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства на электронной площадке предварительного предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги;

г) размещение заказчиком на электронной площадке информации о закупаемом товаре, работе, услуге, требований к таким товару, работе, услуге, участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) определение оператором электронной площадки из состава предварительных предложений, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, соответствующих требованиям заказчика, предусмотренным подпунктом "г" настоящего пункта, предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) определение согласно критериям оценки, утвержденным в положении о закупке, заказчиком участника (участников) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников закупки, определенных оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта;

ж) заключение с использованием электронной площадки договора (договоров) с участником (участниками) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, определенным (определенными) заказчиком в соответствии с подпунктом "е" настоящего пункта, на условиях, определенных в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "г" настоящего пункта, а также предложением соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.".

з) подпункт 7.8.2.8. пункта 7.8.2. подраздела 7.8. изложить в следующей редакции:

"7.8.2.8. Осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно;".

ГАРАНТ:

Подпункт "и" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2022 г.

и) подпункт 7.8.2.30. пункта 7.8.2. подраздела 7.8. слово "банковской" заменить словом "независимой";

к) пункт 7.8.2. подраздела 7.8. дополнить подпунктом 7.8.2.63. следующего содержания:

"7.8.2.63. Заключение договора на поставку лекарственных препаратов или медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, происходящим из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, с поставщиком таких лекарственных препаратов или медицинских изделий, включенным в реестр единственных поставщиков таких лекарственных препаратов и медицинских изделий. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "л" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

л) пункт 7.8.2. подраздела 7.8. дополнить подпунктом 7.8.2.64. следующего содержания:

"7.8.2.64. Заключение договора до 31.12.2022 г. государственным учреждением Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, уставными целями деятельности которого является осуществление деятельности в сфере молодежной политики и военно-патриотического воспитания граждан на поставку товаров, выполнения работ или оказания услуг для обеспечения военно-патриотических мероприятий";

ГАРАНТ:

Подпункт "м" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2024 г.

м) в пункте 7.9.1. подраздела 7.9. слова "по которой принято решение Правительства Российской Федерации" заменить словами "проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Подпункт "н" подпункта 1.6 пункта 1 настоящего Приказа вступает в силу с 1 июля 2024 г.

н) в пункте 7.9.4. подраздела 7.9. после слов "не подлежат размещению в ЕИС" дополнить словами "за исключением закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ".

1.7. в разделе VIII пункт 8.6.3. подраздела 8.6. дополнить подпунктами 8.6.3.7., 8.6.3.8. следующего содержания:

"8.6.3.7. по соглашению сторон допускается изменение существенных условий договора, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого договора возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренные изменения осуществляются по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств;

8.6.3.8. При возникновении в ходе исполнения договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон договора обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 году допускаются следующие изменения существенных условий договора:

а) изменение (продление) срока исполнения договора, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию;

б) изменение объема и (или) видов выполняемых работ по договору, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией;

в) изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;

г) изменение отдельных этапов исполнения договора, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения договора;

д) установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;

е) изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения договора, результатов выполненных работ.

Изменения существенных условий договора, в том числе влекущие увеличение цены договора более чем на 30 процентов, могут быть внесены заказчиком в пределах финансового обеспечения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на срок исполнения соответствующего договора.

С целью изменения существенных условий договора:

поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий договора с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий договора;

заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления предложения об изменении существенных условий договора, по результатам рассмотрения такого предложения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий договора либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий договора с обоснованием такого отказа.".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим приказом установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Действие подпункта "л" пункта 1.6. настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 года.

4. Пункт 1.1., пункт 1.3., подпункт "а" пункта 1.4., пункт 1.5., подпункт "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж" и "и" пункта 1.6 настоящего приказа вступают в силу с 1 июля 2022 года.

5. Подпункт "м" и "н" пункта 1.6. вступают в силу с 1 апреля 2024 года.

Руководитель

Е.В. Прушинская