Приложение. Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий субъектам туристской деятельности Красноярского края в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста в соответствии с социальным сертификатом

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 24.06.2022 N 559-п

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий субъектам туристской деятельности Красноярского края в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста в соответствии с социальным сертификатом

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий субъектам туристской деятельности Красноярского края в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста в соответствии с социальным сертификатом (далее - Порядок, государственная услуга) разработан в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма" и устанавливает порядок предоставления субсидий из краевого бюджета субъектам туристкой деятельности Красноярского края в целях финансового обеспечения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом, связанных с формированием, продвижением и реализацией туристского продукта (далее - сертификат, субсидия).

1.2. Для целей Порядка под государственными услугами в социальной сфере, направленными на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста, понимаются услуги, оказываемые физическим лицам, по реестровой записи регионального перечня (классификатора) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Красноярского края, утвержденного распоряжением Правительства Красноярского края от 27.12.2017 N 961-р (далее - реестровая запись):

услуга по созданию условий в Красноярском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации:

Р.23.0.0163.0001.001 (очно, бесплатно, предоставление туристского продукта продолжительностью путешествия не менее 24 часов подряд);

исполнитель государственных услуг в социальной сфере (далее - исполнитель услуг) - туроператор, оказывающий государственные услуги в социальной сфере потребителям государственных услуг в социальной сфере на основании соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ, включенный в реестр исполнителей государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом (далее - реестр исполнителей услуг) и соответствующий требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ, предъявляемым к участникам отбора исполнителей услуг.

Иные понятия, используемые в Порядке, определены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является агентство по туризму Красноярского края (далее - агентство), осуществляющее функции главного распорядителя бюджетных средств.

1.4. Субсидии предоставляются исполнителям услуг по результатам их отбора потребителем социальных услуг, являющимся получателем социального сертификата либо его законным представителем из реестра исполнителей услуг (далее - получатели субсидии).

1.5. Получателями субсидии являются туроператоры, осуществляющие свою деятельность на территории Красноярского края и оказывающие услуги по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, соответствующие следующим критериям:

осуществление вида экономической деятельности, предусмотренного Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), код 79;

наличие сведений о туроператоре в едином федеральном реестре туроператоров;

наличие сведений о туроператоре в реестре исполнителей услуг, указанном в пункте 1.2 Порядка;

соответствие требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ, предъявляемым к участникам отбора исполнителей услуг.

1.6. Субсидии предоставляются исполнителю услуг на безвозмездной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в целях повышения доступности и популяризации туризма для детей школьного возраста в текущем финансовом году, на основании соглашения, заключенного агентством от имени Красноярского края с исполнителем услуг по результатам отбора исполнителей услуг по форме, согласно приложению N 1 к Порядку.

1.7. Результатом предоставления субсидии является оказание исполнителем услуг государственной услуги потребителям услуг, предъявившим социальный сертификат.

2. Соглашение о финансовом обеспечении затрат

2.1. В целях исполнения государственного социального заказа агентство обеспечивает формирование реестра исполнителей услуг посредством проведения отбора исполнителей услуг и заключения Соглашения.

Порядок формирования реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста, в соответствии с социальным сертификатом устанавливается постановлением Правительства Красноярского края (далее - Порядок формирования реестра, реестр исполнителей услуг).

2.2. По результатам отбора исполнителей услуг агентство принимает решение о заключении Соглашения, формировании информации об исполнителе услуг, включении ее в реестр исполнителей услуг в форме приказа агентства, который принимается в порядки и сроки, утвержденные Порядком формирования реестра.

2.3. Предоставление субсидии исполнителю услуг осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1 к Порядку.

2.4. Проект Соглашения формируется агентством для подписания исполнителем услуг, соответствующим требованиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и направляется участнику отбора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия приказа агентства о включении исполнителя услуг в реестр исполнителей услуг.

Проект Соглашения направляется участнику отбора исполнителей услуг для подписания способом, указанным в заявлении о включении в реестр исполнителей услуг, порядок подачи которого утвержден Порядком формирования реестра.

2.5. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает два экземпляра, скрепляет печатью (при ее наличии) и возвращает агентству в порядке, установленном пунктом 3.4 Порядка.

Агентство в течение 3 рабочих дней со дня получения двух подписанных и скрепленных печатью (при наличии) экземпляров Соглашения подписывает их со своей стороны, скрепляет печатью и передает (направляет) способом, указанным в пункте 2.4, один экземпляр Соглашения получателю субсидии и вносит информацию об исполнителе услуг, подлежащую включению в реестр исполнителей услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.02.2021 N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере".

В случае неподписания со своей стороны соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта Порядка, и неполучения двух подписанных экземпляров соглашения агентством в течение 14 рабочих дней, Агентством в течение 3 рабочих дней с момента истечения указанного срока принимается решение в форме приказа агентства о признании участника отбора уклонившимся от заключения соглашения.

Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет участника отбора о его признании уклонившимся от заключения соглашения способом, указанным в заявлении.

2.6. Внесение изменений в Соглашение, а также его расторжение осуществляются посредством заключения дополнительного соглашения к такому Соглашению (далее - дополнительное соглашение) в соответствии с пунктом 2.5 Порядка.

2.7. Информация, включаемая в реестр исполнителей услуг в соответствии с Порядком формирования реестра, формируется в электронном виде после заключения Соглашения.

В проекте Соглашения указываются общие сведения об исполнителе услуг, наименование государственной услуги в социальной сфере, условия (форма) оказания государственной услуги, показатели, характеризующие качество и (или) объем оказания государственной услуги.

2.8. Информация о Соглашениях включается в реестр соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - реестр соглашений), который формируется и ведется агентством в утвержденном агентством порядке.

3. Порядок и условия предоставления субсидии

3.1. Оплата Соглашений осуществляется путем предоставления субсидии исполнителю услуг из краевого бюджета.

Предоставление субсидии в целях оплаты Соглашения в соответствии с социальным сертификатом осуществляется в размере, соответствующем объему финансового обеспечения государственного социального заказа, определенному в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ.

3.2. Субсидии предоставляются исполнителям услуг, заключившим Соглашения, на основании обращения исполнителя услуг в агентство после заключения договора между исполнителем услуг и потребителем услуг на оказание государственной услуги.

Размер предоставляемой субсидии определяется в размере затрат получателя субсидии на оказание государственной услуги в социальной сфере, но не может превышать 10,0 тыс. рублей на 1 государственную услугу в социальной сфере, оказанную на основании социального сертификата получателю государственной услуги, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащий выплате исполнителю услуг, тыс. рублей;

- нормативные затраты на оказание государственной услуги в социальной сфере в соответствующем финансовом году, установленные на основании порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), оказываемых и выполняемых юридическими лицами (за исключением государственных учреждений), индивидуальными предпринимателями, отраслевых корректирующих коэффициентов, утвержденного приказом агентства, тыс. рублей;

- количество потребителей государственных услуг, предъявивших социальный сертификат i-му исполнителю услуг, человек;

- значение отраслевого корректирующего коэффициента к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг, оказываемых исполнителями услуг.

Исполнитель услуг обеспечивает ведение обособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет средств субсидии.

3.3. Субсидия перечисляется агентством до начала оказания государственных услуг в социальной сфере в целях оплаты Соглашения в порядке финансового обеспечения затрат на основании заявления исполнителя услуг и реестра на перечисление субсидии по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к типовой форме Соглашения.

Перечисление субсидии исполнителю услуг в соответствии с заключенным Соглашением, дополнительным соглашением осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия агентством решения о перечислении субсидии на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение о перечислении субсидии принимается агентством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

Расчет размера субсидии, подлежащей перечислению исполнителю услуг, осуществляется агентством в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.

Не позднее 10 рабочих дней со дня оказания государственной услуги исполнитель услуг представляет в агентство отчет об исполнении Соглашения по форме согласно приложению N 4 к типовой форме Соглашения.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для выплаты субсидии, несет исполнитель услуг.

3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 Порядка, представляются исполнителем услуг в агентство в бумажном виде лично, почтовым отправлением по адресу: 660099, г.Красноярск, ул. Ады Лебедевой, д. 101а или направляются по адресу электронной почты агентства priem@turizmkrsk.ru в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).

При поступлении документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченный орган проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, с использованием которой подписаны электронные документы (пакеты электронных документов), в порядке статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ.

Проверка квалифицированной электронной подписи может осуществляться уполномоченным органом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций). Проверка квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный орган в течение 2 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение о возврате документов, направляет исполнителю услуг уведомление о возврате документов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица уполномоченного органа и направляется по адресу электронной почты.

После получения уведомления исполнитель услуг вправе направить документы повторно, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта Порядка.

3.5. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня получения пакета документов, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка, осуществляет проверку достоверности содержащихся в них сведений, в том числе соответствия информации, включенной в реестр соглашений, после чего в течение 5 рабочих дней принимает решение в форме приказа о перечислении субсидии или отказе в перечислении субсидии.

3.6. Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении субсидии являются:

отсутствие исполнителя услуг в реестре исполнителей услуг;

отсутствие заключенного Соглашения;

представление исполнителем услуг неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка;

представление исполнителем услуг документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.

3.7. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии агентство уведомляет исполнителя услуг о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Уведомление направляется способом, указанным в заявлении. В уведомлении указываются причины отказа и порядок его обжалования.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в перечислении субсидии, исполнитель услуг вправе направить заявление повторно в порядке, установленном пунктом 3.4 Порядка.

4. Требования об осуществлении контроля

4.1. Агентство осуществляет контроль за соблюдением исполнителями услуг условий Соглашений в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 189-ФЗ.

Агентство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется агентством путем проведения проверок, направления получателям субсидии запросов о представлении документов и информации об оказании государственной услуги в социальной сфере способом, указанным в заявлении, в порядке и сроки, установленные агентством.

4.3. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края в пределах своих полномочий осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, согласие на осуществление которых должно быть выражено получателем субсидии в Соглашении.

4.4. В случае выявления в ходе проверок агентством недостижения исполнителем услуг объема оказания такой услуги потребителю услуг и (или) нарушения стандарта (порядка) оказания государственной услуги в социальной сфере или требований к условиям и порядку оказания такой услуги агентство в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет исполнителю услуг письменное требование о возврате субсидии в краевой бюджет с указанием соответствующих реквизитов, объем которого рассчитывается агентством по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату, тыс. рублей;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии, тыс. рублей;

- количество фактически оказанных государственных услуг, соответствующих стандарту (порядка) оказания государственной услуги в социальной сфере или требований к условиям и порядку оказания такой услуги на отчетную дату, единиц;

- количество государственных услуг в социальной сфере, указанное в заявлении на перечисление субсидии, единиц.

4.5. Исполнитель услуг в течение 10 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 Порядка, обязан произвести возврат субсидии в краевой бюджет, в указанном в требовании размере.

4.6. В случае если исполнитель услуг не произвел возврат полученной субсидии в краевой бюджет в срок, установленный в требовании, или возвратил ее не в полном объеме, агентство производит взыскание этих сумм в соответствии законодательством с Российской Федерации.

4.7. Не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидий, предоставляемые в соответствии с Соглашениями, остаются в распоряжении исполнителя услуг при условии соблюдения достижения им в отчетном финансовом году результата предоставления Субсидии, определенного Соглашением на соответствующий финансовый год, и оказания государственной услуги в соответствии со Стандартом оказания государственной услуги, утвержденным агентством.

4.8. При расторжении Соглашения исполнитель услуг возвращает сумму Субсидии, предоставленную ранее в целях оплаты Соглашения, за исключением суммы, соответствующей стоимости государственных услуг, оказанных исполнителем услуг в надлежащем порядке до момента расторжения Соглашения, в краевой бюджет, на основании решения агентства, в сроки, определенные условиями Соглашения.