Приложение N 2. Разъяснения порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в избирательные комиссии, комиссии референдума при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумов

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 29 июня 2022 г. N 88/738-8

Разъяснения
порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в избирательные комиссии, комиссии референдума при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумов

1. На основании пункта 9 статьи 30 и пункта 4 статьи 63.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) наблюдатели вправе осуществлять наблюдение при проведении голосования в помещении для голосования, вне помещения для голосования, в дни досрочного голосования, а также при проведении голосования с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав, права на участие в референдуме.

2. Наблюдателем при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума на территории соответствующего субъекта Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти, правом на участие в референдуме соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. На выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления наблюдатели могут быть назначены зарегистрированным кандидатом (далее - кандидат), избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, иным общественным объединением (в случае, если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации), субъектами общественного контроля, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (в случае, если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации); при проведении референдума наблюдатели могут быть назначены инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне (далее - субъект назначения наблюдателей).

В каждую участковую, территориальную, окружную комиссии субъектом назначения наблюдателей может быть назначено не более трех наблюдателей (в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), имеющих право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории.

Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию, комиссию референдума.

4. При назначении наблюдателей субъекты назначения наблюдателей проверяют соблюдение требований пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ*.

5. В соответствии с пунктом 7.1 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ субъекты назначения наблюдателей, назначившие наблюдателей в участковые и территориальные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня)** голосования (до дня досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные комиссии, представляют список назначенных наблюдателей в окружную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума - в соответствующую комиссию, предусмотренную законом (далее - Комиссия). Список представляется на бумажном носителе. Примерная форма списка приведена в приложении N 1 к настоящим Разъяснениям.

6. В последний день приема списков назначенных наблюдателей списки могут быть представлены в Комиссию не позднее времени окончания работы Комиссии (18 часов по местному времени).

В случае назначения наблюдателей в участковые комиссии субъект назначения наблюдателей может представить как общий список назначенных наблюдателей по всем избирательным участкам, участкам референдума (далее - участок), так и несколько списков по ряду участков в разное время с учетом предельных сроков осуществления данных действий.

7. В исключительных случаях при образовании участков в местах временного пребывания избирателей, участников референдума не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования список назначенных наблюдателей может быть представлен в Комиссию в течение трех дней до дня (первого дня) голосования либо в день (первый день) голосования - в соответствующую участковую комиссию.

8. В списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка (в случае назначения наблюдателя в участковую комиссию), наименование комиссии, в которую он направляется, дата осуществления наблюдения. Также рекомендуется указывать контактный телефон наблюдателя.

Список назначенных наблюдателей должен быть подписан субъектом назначения наблюдателей и заверен печатью. Заверение печатью списка наблюдателей, назначенных кандидатом, инициативной группой по проведению референдума, не требуется.

9. При приеме списка назначенных наблюдателей член Комиссии с правом решающего голоса проверяет наличие в списке всех необходимых сведений о наблюдателях.

В случае отсутствия необходимых сведений о наблюдателе субъект назначения наблюдателей, представивший список назначенных наблюдателей, уточняет необходимые сведения и вносит их в список.

10. В Комиссии список назначенных наблюдателей регистрируется как входящий документ с проставлением даты и времени его приема.

В исключительных случаях при образовании участков в местах временного пребывания избирателей, участников референдума список назначенных наблюдателей, представленный в день (первый день) голосования в участковую комиссию, регистрируется в журнале регистрации входящих документов участковой комиссии.

11. В случае если после представления списка назначенных наблюдателей в Комиссию наступили обстоятельства, по которым наблюдатель по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) не сможет осуществлять наблюдение в день (дни) голосования (дни досрочного голосования), субъект назначения наблюдателей вправе до дня (первого дня) голосования (до дня досрочного голосования) назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом Комиссию и представив сведения о назначенном наблюдателе на бумажном носителе по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящим Разъяснениям.

12. При поступлении в Комиссию списков наблюдателей, назначенных в участковые комиссии, секретарь Комиссии или член Комиссии с правом решающего голоса, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, обеспечивает доведение информации из представленных в Комиссию списков назначенных наблюдателей до соответствующих участковых комиссий не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (до дня досрочного голосования). Доведение информации может осуществляться по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Разъяснениям, либо иным способом.

13. Наб