Решение Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 17 июня 2022 г. N 12/36 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Одинцовского городского округа Московской области, Совет депутатов Одинцовского городского округа

решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 27.12.2019 N 15/13 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации Одинцовского городского округа Московской области и разместить на официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области в сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации - начальника Управления правового обеспечения Администрации Одинцовского городского округа Тесля А.А. и председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Гинтова Д.В.

Председатель Совета депутатов городского округа

Т.В. Одинцова

Глава Одинцовского городского округа

А.Р. Иванов

Утверждено
решением Совета депутатов
Одинцовского городского округа
Московской области
от 17.06.2022 N 12/36

Положение
о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области"

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области", (далее - Имущество) в безвозмездное пользование.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Одинцовского городского округа Московской области.

3. Настоящее Положение не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

4. Настоящее Положение регулирует порядок и условия предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, имущественных комплексов.

5. Ссудополучателями Имущества могут выступать:

1) государственные органы власти и управления, государственные учреждения;

2) органы местного самоуправления и созданные ими муниципальные учреждения;

3) некоммерческие организации;

4) общественные организации;

5) иные лица в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6. Ссудодателями Имущества выступают:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Комитет) от имени муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области" - в отношении Имущества, составляющего казну муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области";

муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения Одинцовского городского округа Московской области (далее - муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения) - в отношении Имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

муниципальные унитарные предприятия Одинцовского городского округа Московской области (далее - муниципальные унитарные предприятия) - в отношении Имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

7. Предоставление Имущества в безвозмездное пользование муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями допускается только для достижения целей, ради которых они созданы.

8. Целесообразность передачи Имущества, закрепленного за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование определяют отраслевые органы Администрации Одинцовского городского округа Московской области.

9. Предоставлению в безвозмездное пользование Имущества образовательными учреждениями должна предшествовать проводимая отраслевым органом Администрации Одинцовского городского округа Московской области в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", оценка последствий такого предоставления для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Имущество не может быть предоставлено в безвозмездное пользование, если в результате проведенной оценки последствий его предоставления установлена возможность ухудшения данных условий.

10. В безвозмездное пользование Имущество предоставляется по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Предметом торгов является право заключения договоров безвозмездного пользования Имуществом.

Проведение торгов - конкурсов или аукционов - на право заключения договоров безвозмездного пользования Имуществом осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67.

Решение о проведении торгов на право заключения договоров передачи в безвозмездное пользование Имущества принимается Администрацией Одинцовского городского округа Московской области.

Организатором торгов на право заключения договоров передачи в безвозмездное пользование Имущества является ссудодатель.

11. Предоставление Имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется при представлении ссудополучателем ссудодателю документов, подтверждающих право ссудополучателя на предоставление ему Имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

12. Заключение договоров передачи в безвозмездное пользование Имущества учреждениями культуры в случаях, предусмотренных частью 3.6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2021 N 1610 "Об утверждении Правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию и закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, для использования указанного имущества в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях и перечня видов указанного имущества.

13. Согласование предоставления в безвозмездное пользование в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - Согласование) осуществляет Комитет в срок не более трех рабочих дней с даты поступления от отраслевых органов Администрации Одинцовского городского округа Московской области следующих документов:

1) заключение о целесообразности предоставления в безвозмездное пользование Имущества, включающее в себя:

обоснование необходимости заключения договора;

основание для предоставления в безвозмездное пользование Имущества без проведения торгов на основании исключений, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с представлением подтверждающих документов (в случае предоставления в безвозмездное пользование Имущества без проведения торгов);

для муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений дополнительно - информацию о том, что предоставление в безвозмездное пользование Имущества соответствует предмету, целям и видам деятельности, определенным уставом учреждения, и не препятствует осуществлению его деятельности;

2) проект договора передачи в безвозмездное пользование Имущества;

3) копии документов технического учета на объект/часть объекта недвижимого имущества (поэтажный план, экспликация к поэтажному плану) с обозначением (выделением) передаваемых в безвозмездное пользование помещений;

4) копия протокола заседания наблюдательного совета, содержащего решение о предоставлении в безвозмездное пользование Имущества (для муниципальных автономных учреждений);

5) копия экспертной оценки последствий предоставления в безвозмездное пользование Имущества согласно пункту 8 настоящего Положения (для образовательных учреждений).

В результате рассмотрения документов Комитет предоставляет ссудодателю письмо-согласие на предоставление в безвозмездное пользование Имущества либо мотивированный отказ в согласовании.

14. Основанием заключения договора передачи в безвозмездное пользование Имущества казны является решение Администрации Одинцовского городского округа Московской области, оформленное соответствующим постановлением, подготовку которого осуществляет Комитет.

15. Основанием для отказа в предоставлении Имущества в безвозмездное пользование является:

1) несоответствие заявителя кругу лиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

2) принятое ранее решение о передаче испрашиваемого Имущества другому пользователю;

3) нахождение испрашиваемого Имущества в пользовании у третьего лица;

4) необходимость использования Имущества, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, для государственных или муниципальных нужд.

5) Имущество подлежит сносу.

6) наличие на дату подачи заявления решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, банкротом и об открытии конкурсного производства.

16. Договор передачи в безвозмездное пользование Имущества заключается в срок не более 11 рабочих дней с даты регистрации заявления на предоставление Имущества в безвозмездное пользование.

17. Форма типового договора передачи в безвозмездное пользование Имущества утверждается Комитетом.

18. Договор передачи в безвозмездное пользование Имущества заключается на срок не более 10 лет.

19. Ссудодатель осуществляет контроль за соблюдением условий договоров передачи в безвозмездное пользование Имущества.

20. Ссудополучатель обязан самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных и других услуг по жизнеобеспечению занимаемых помещений с организациями (предприятиями), их предоставляющими.

Ссудополучатель обязан участвовать в общих для всего домовладения расходах по эксплуатации, текущему или капитальному ремонту зданий и их инженерных конструкций пропорционально занимаемой площади.

Допускается оплата ссудополучателем коммунальных и других услуг по жизнеобеспечению используемых помещений пропорционально занимаемой площади нежилого помещения на основании отдельных договоров, позволяющих возместить расходы на такие услуги, произведенные ссудодателем.

21. Передача ссудополучателем Имущества в залог, аренду, безвозмездное пользование иное пользование третьим лицам не допускается.

22. Внесение изменений в предмет договора передачи в безвозмездное пользование Имущества, заключенного без проведения торгов, допускается по решению Администрации Одинцовского городского округа Московской области.

Изменение условий договора передачи в безвозмездное пользование Имущества оформляется в виде дополнительного соглашения к договору.

23. Внесение изменений в договор передачи в безвозмездное пользование Имущества, заключенный по результатам проведения торгов, не допускается.

Заместитель Главы Администрации - начальник Управления правового обеспечения

А.А. Тесля