Приложение. Положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Суксунского городского округа

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации
Суксунского городского округа
от 30.04.2020 N 394

Положение
о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Суксунского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оповещения и информирования населения Суксунского городского округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение), определяет структуру, задачи, и порядок организации оповещения и информирования населения Суксунского городского округа (далее - население) и органов, осуществляющих управление звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Суксунского городского округа (далее - ТП РСЧС), от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Система оповещения и информирования населения является составной частью системы ТП РСЧС, формирований гражданской обороны и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне, на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, ТП РСЧС, силам гражданской обороны и населению.

II. Структура и задачи системы оповещения и информирования

2.1. Система оповещения и информирования на территории Суксунского городского округа включает в себя:

2.1.1. элементы региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) населения;

2.1.2. элементы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), включающей комплекс программно-технических средств оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов в зонах экстренного оповещения населения;

2.1.3. локальные системы оповещения и информирования в районах размещения потенциально опасных объектов;

2.1.4. системы оповещения и информирования предприятий производственной сферы (объектовые системы оповещения);

2.1.5. средства массовой информации;

2.1.6. транспортные средства, оборудованные громкоговорящей связью;

2.1.7. специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

2.2. Основными задачами системы оповещения являются доведение сигналов оповещения и экстренной информации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера о правилах поведения и необходимости проведения мероприятий по защите до:

2.2.1. руководящего состава гражданской обороны Суксунского городского округа, членов комиссий, сил и звена ТП РСЧС и спасательных служб по гражданской обороне (далее - спасательные службы ГО);

2.2.2. дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) экстренных оперативных служб Суксунского городского округа, ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты на территории Суксунского городского округа (далее - организации) и объекты жизнеобеспечения;

2.2.3. населения, проживающего на территории Суксунского городского округа.

2.3. Основной задачей локальной системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:

2.3.1. руководящего состава гражданской обороны организации и объектового звена ТП РСЧС;

2.3.2. объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

2.3.3. персонала организаций;

2.3.4. руководителей и ДДС организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

2.3.5. населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

III. Порядок задействования системы оповещения

3.1. Решение о необходимости задействования местной системы оповещения принимается главой городского округа - главой Администрации Суксунского городского округа.

3.2. Решение о необходимости задействования локальной системы оповещения принимается руководителем организации.

3.3. По распоряжению главы городского округа-главы Администрации Суксунского городского округа сигналы и информация оповещения передаются через единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Гражданская защита Суксунского городского округа" (далее - ЕДДС) в ДДС организаций с использованием технических средств связи и оповещения.

3.4. Дежурный ЕДДС и ДДС организаций, получив сигналы или информацию оповещения, подтверждают их получение и действуют в соответствии с имеющимися у них инструкциями по оповещению.

3.5. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телерадиовещания.

3.6. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с прерыванием программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

3.8. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - оперативным дежурным ЕДДС после утверждения текста информации главой городского округа - главой Администрации Суксунского городского округа (исполняющим обязанности главы городского округа-главы Администрации Суксунского городского) или органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС Администрации Суксунского городского округа.

3.9. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных ЕДДС.

3.10. Оповещение и информирование населения по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" производится путем размещения экстренной информации и информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности на официальном сайте Администрации Суксунского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.11. Учет всех случаев (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения ведет орган, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС Администрации Суксунского городского округа.

3.12. Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

IV. Сигналы оповещения

4.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление службами и силами ТП РСЧС, формированиями ГО и населением.

4.2. Для оповещения населения устанавливаются следующие сигналы:

4.2.1. "Внимание Всем!" - подается для предупреждения населения о непосредственной угрозе нападения противника или химического, а также бактериологического заражения непрерывным включением электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации. Сигнал "Внимание Всем!" означает необходимость включения населению, рабочим и служащим объектов производственной и социальной сферы абонентских устройств проводного вещания, радио- и телевизионных приемников для прослушивания экстренных сообщений;

4.2.2. "Воздушная тревога!" - подается с возникновением непосредственной угрозы нападения противника прерывистым включением электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств для оповещения населения о воздушном нападении и сопровождается по средствам проводного, радио- и телевизионного вещания фразой: "Воздушная тревога!". Сигнал "Воздушная тревога!" означает необходимость укрыться населению, рабочим и служащим объектов производственной и социальной сферы в ближайшем защитном сооружении;

4.2.3. "Отбой воздушной тревоги!" - подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых, прерывистым включением электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств для оповещения населения и сопровождается по средствам проводного, радио- и телевизионного вещания фразой: "Отбой воздушной тревоги!". Сигнал "Отбой воздушной тревоги!" означает необходимость вернуться населению, рабочим и служащим объектов производственной и социальной сферы из укрытий к местам работы или проживания;

4.2.4. "Химическая тревога!" - подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов. Сигнал "Химическая тревога" означает необходимость действовать согласно указаниям соответствующего органа, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.2.5. "Радиационная опасность!" - подается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Сигнал "Радиационная опасность!" означает необходимость населению надеть респиратор или противогаз, а при их отсутствии - ватно-марлевую повязку и укрыться в защитном сооружении или другом приспособленном месте. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществляется только через орган, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС Администрации Суксунского городского округа. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, повседневного управления подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

V. Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов, осуществляющих управление силами ТП РСЧС и спасательных служб по ГО

5.1. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами звена ТП РСЧС и формирований гражданской обороны, осуществляется оперативным дежурным ЕДДС. Подчиненные органы управления (ДДС, ТП РСЧС, аварийно-спасательные формирования) подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава.

5.2. Сигналы (распоряжения) передаются по системе централизованного оповещения соответствующего уровня управления вне всякой очереди, с использованием систем централизованного оповещения, циркулярно и выборочно (по направлениям).

5.3. Оповещение руководящего состава, членов комиссий и спасательных служб по ГО осуществляется по автоматизированной системе оповещения путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльными или другими установленными сигналами.

VI. Порядок оповещения и информирования населения

6.1. Оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера осуществляется на основании устного распоряжения главы городского округа-главы Администрации Суксунского городского округа или постановления Администрации Суксунского городского округа оперативным дежурным ЕДДС по автоматизированной системе централизованного оповещения путем централизованного и выборочного (по направлениям) включения электросирен и сиренно-речевых узлов.

6.2. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются локальные и объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки, набаты.

6.3. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов.

6.4. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание Всем!".

VII. Порядок финансирования системы оповещения и информирования

Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения всех уровней управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.