§ 5. Транспорт. Связь

§ 5. Транспорт. Связь

На вид деятельности "Транспортировка и хранение" в структуре ВРП Курганской области в 2020 году приходится 10,0%, в структуре занятости населения - 5,7%.

Таблица 10. Отдельные показатели деятельности автомобильного транспорта Курганской области

Наименование показателя	2007 год	2010 год	2013 год	2016 год	2019 год	2021 год
Грузооборот автомобильного транспорта всех видов экономической деятельности, млн. т-км	617,2	556,2	771,7	857,6	986,0	962,8
Пассажирооборот автобусов общего пользования, млн. пасс-км	768,7	717,9	656,1	506,0	443,1	343,6
Наличие пассажирских автобусов (на конец года), ед.	4436	3995	4189	4012	4352	4646

Дорожное хозяйство Курганской области включает сеть автомобильных дорог, инженерные объекты, объекты дорожного сервиса.

На начало 2022 года протяженность автомобильных дорог общего пользования Курганской области составляла 16720 км, из них автомобильных дорог с твердым покрытием - 9623 км (57,6%).

Плотность автомобильных дорог общего пользования Курганской области с твердым покрытием - 134,6 км путей на 1000 кв. км территории.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области эксплуатировалось 274 моста и путепровода общей протяженностью 9755,9 погонного метра,

в том числе 213 капитальных сооружений протяженностью 8313,7 погонного метра.

Таблица 11. Основные показатели дорожного хозяйства Курганской области

Наименование показателя	2007 год	2010 год	2013 год	2016 год	2019 год	2020 год
Протяженность автомобильных дорог (на конец года), км	10337	13247	16843	16837	16981	16905
из них автомобильных дорог общего пользования, км	9446	12542	16512	16537	16716	16678
Из общей протяженности автомобильных дорог - дороги с твердым покрытием, км	7481	8284	9485	9689	9830	9794
из них общего пользования, км	6789	7873	9204	9422	9599	9602
в том числе:
федерального значения, км	730	730	730	730	815	815
регионального или межмуниципального значения, км	4633	5809	5899	5952	5947	5959
местного значения, км	1426	1334	2575	2741	2837	2828
Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, км на 1000 кв. км территории	104,6	115,9	132,7	135,5	137,5	137,0
из них общего пользования, км на 1000 кв. км территории	95,0	110,1	128,7	131,8	134,3	134,3
Удельный вес дорог с твердым покрытием в общей длине автомобильных дорог общего пользования, %	71,9	62,8	55,7	57,0	57,4	57,6

Из 1220 сельских населенных пунктов, находящихся на территории Курганской области, 865 (70,9%) имеют связь по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования региона, 355 сельских населенных пунктов (29,1%) не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования региона, при этом 14 из них обеспечены по локальной автодорожной сети связью с ближайшей железнодорожной станцией.

Социально-экономическое развитие Курганской области во многом сдерживается из-за неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и недостаточного уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования. Причины сложившейся ситуации

состоят в хроническом недофинансировании дорожной отрасли и физическом старении дорог. Финансовые проблемы привели к нарушениям межремонтных сроков.

Большая часть дорог проектировалась и строилась 30 лет назад. В настоящее время 69,5% автомобильных дорог и 40,0% искусственных сооружений не соответствуют современным транспортным и скоростным нагрузкам, требуют увеличения прочностных характеристик.

Приоритетные задачи развития дорожного хозяйства Курганской области:

обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

формирование сети автомобильных дорог, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичную доступность транспортных услуг для населения.

В последнее десятилетие динамично развивается сфера услуг связи, в основном за счет внедрения современных цифровых технологий подвижной радиотелефонной связи, широкополосного доступа к сети "Интернет", технологий кабельного телевидения, а также интерактивных сервисов для населения и организаций.

Среднегодовой темп роста объема услуг связи за 2011 - 2021 годы в Курганской области приближался к 105,0%. Наблюдаются тенденции увеличения в общем объеме услуг связи доли услуг подвижной радиосвязи при снижении доли услуг междугородной, внутризоновой, международной и местной телефонной связи.

Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 9-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" внесены изменения, которые направлены на реформирование системы универсального обслуживания в сфере связи и призваны обеспечить население страны равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи. В населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек предусмотрена установка не менее одной точки доступа к сети "Интернет", которая должна подключаться посредством волоконно-оптической линии связи и обеспечивать возможность передачи данных на пользовательское оборудование со скоростью не менее 10 Мбит/с.

В целях решения поставленных задач Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разработан проект "Устранение цифрового неравенства". Обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации возложены распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 437-р "О возложении обязанностей" на Публичное акционерное общество "Ростелеком". Подписывая соглашения с Публичным акционерным обществом "Ростелеком", при решении вопросов совершенствования и развития услуг связи на территории субъекта Российской Федерации регионы становятся участниками проекта "Устранение цифрового неравенства".

Итогом реализации первого этапа проекта в Курганской области в 2021 году является обеспечение доступом к сети "Интернет" по технологии Wi-Fi 227 населенных пунктов, в которых проживает 80 тыс. человек.

Вторым этапом проекта, в соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 2020 года N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", предусмотрено создание условий для доступа к сети "Интернет" населенным пунктам с численностью жителей от 100 до 500 человек. В Курганской области проведено предпроектное обследование 547 населенных пунктов, соответствующие предложения направлены в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" в период 2019 - 2021 годов к сети "Интернет" подключено 1523 социально значимых объекта в 591 населенном пункте Курганской области. Организованные узлы связи на социальных объектах технически позволяют подключать жителей региона.

Для обеспечения гарантированного доступа к универсальным услугам связи в населенных пунктах Курганской области установлен 821 таксофон с организацией бесплатного доступа на все номера Российской Федерации.

Услуги подвижной радиотелефонной связи на территории области оказывают 5 операторов мобильной связи, эксплуатирующих GSM-сети, основными продуктами являются мобильная телефония и мобильный доступ к сети "Интернет". Около 2000 базовых станций обеспечивают создание зоны уверенного приема мобильной связи на 94,0% территории населенных пунктов, федеральных трасс и автодорог регионального или межмуниципального значения Курганской области.

Проникновение сотовой связи в Курганской области составляет 174,0%, на одного человека, проживающего в Курганской области, приходится более чем полтора телефона. При этом средний тариф на услуги мобильной связи в Курганской области остается самым низким в пределах Уральского федерального округа и составляет 280 руб. в месяц.

На территории Курганской области для пропуска телевизионного и технологического трафика для 26 объектов цифрового телевидения Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" организованы высокоскоростные каналы связи на базе волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС). Это позволяет осуществлять подключение индивидуальных домохозяйств и хозяйствующий субъектов к сети "Интернет".

Таблица 12. Основные показатели сферы услуг связи Курганской области

Наименование показателя	2007 год	2010 год	2013 год	2016 год	2019 год	2021 год
Число стационарных отделений почтовой связи, ед.	494	493	492	474	473	472
городская местность	65	64	66	65	65	64
сельская местность	429	429	426	409	408	408
Доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети "Интернет", %	-	-	53	60	65	80

На территории Курганской области действуют 514 автоматических телефонных станций (далее - АТС). Монтированная емкость АТС составляет 290 тыс. номеров. Уровень цифровизации АТС 100,0%. Емкость АТС задействована на 86,2%.

Телефонная плотность фиксированной электросвязи Курганской области остается на уровне 2017 года и составляет 24,38 на 100 жителей, что обусловлено увеличением плотности мобильной связи.

Продолжила свое развитие современная внутризоновая транспортная сеть на базе ВОЛ С. По итогам 2021 года ее протяженность составила свыше 30 тыс. км. Количество пользователей фиксированного доступа в сеть "Интернет" составляет 550 тыс. абонентов.

Ключевые угрозы и вызовы развитию услуг связи в Курганской области:

неравномерность развития инфраструктуры связи на территории региона;

нехватка радиочастотного ресурса, необходимого для внедрения новых технологий;

диспропорция в уровне доступности информационных технологий;

недостаточная развитость инфраструктуры почтовой связи.