§ 15. Рынок труда. Безработица

§ 15. Рынок труда. Безработица

Среднегодовая численность занятых в экономике Курганской области в 2021 году составила 336,8 тыс. чел., по отношению к 2020 году снижение на 1,1% (2020 год - 340,6 тыс. чел.).

В целом в период 2007 - 2021 годов наблюдается общая тенденция к снижению численности занятых в экономике и численности рабочей силы.

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, - гибкий показатель изменений, происходящих в экономике области. За 2007 - 2021 годы численность безработных показывала как стремительное увеличение, так и снижение.

Последствия экономического кризиса 2008 - 2009 годов отразились на состоянии рынка труда увеличением численности безработных граждан, снижением числа доступных вакантных рабочих мест.

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - по методологии МОТ)) в среднем за 2009 год достиг максимального значения - 13,2% к рабочей силе. Тогда же зафиксирован самый высокий коэффициент напряженности на рынке труда - 10,7 ед.

Начиная с 2010 года численность безработных постепенно снижалась, с динамическими всплесками в 2015 - 2016 годах.

С апреля 2020 года в связи с введением ограничительных мер и увеличением размера пособия по безработице наблюдался значительный рост численности граждан, обращающихся за назначением пособия по безработице.

На конец 2020 года численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составила 27662 чел. Уровень зарегистрированной безработицы составил 7,6%.

На конец 2021 года численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, снизилась до 7097 чел., или на 74,3% к уровню 2020 года. Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,9%.

Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за 2021 год составил 7,6% к рабочей силе.

Таблица 25. Основные показатели рынка труда Курганской области

Наименование показателя	2007 год	2010 год	2013 год	2016 год	2019 год	2021 год
Численность рабочей силы (в среднем за год)1, тыс. чел.	434,1	455,6	441,2	411,0	365,0	364,6
Численность занятых в экономике (в среднем за год), тыс. чел.	409,4	389,1	377,9	348,3	336,7	336,8
Уровень безработицы (по методологии МОТ), в % к рабочей силе	8,5	12,1	7,5	8,4	7,8	7,6
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), в % к рабочей силе	2,9	2,7	1,6	1,9	1,6	1,9
Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года), ед.	7,2	18,9	5,3	6,6	4,0	3,2

1 - До 2017 года данные по населению в возрасте 15-72 лет, с 2017 года - по населению в возрасте 15 лет и старше.

Таблица 26. Показатели безработицы в Курганской области в сравнении со значениями Уральского федерального округа и Российской Федерации

Наименование показателя	2007 год	2010 год	2013 год	2016 год	2019 год	2021 год
Уровень безработицы (по методологии МОТ), в % к рабочей силе
Российская Федерация	6,0	7,3	5,5	5,5	4,6	4,8
Уральский федеральный округ	4,9	8,0	5,7	6,1	4,3	4,3
Курганская область	8,5	12,1	7,5	8,4	7,8	7,6
Место региона в Российской Федерации	64	73	63	66	70	69

За период с 2007 по 2020 год отмечается снижение общего уровня травматизма в Курганской области. Общее число несчастных случаев на производстве за этот период снизилось в 5,7 раза с 742 до 130 несчастных случаев. Число погибших на производстве за этот период снизилось в 3,3 раза - с 23 до 7 чел., число получивших тяжелые травмы на производстве снизилось в 3,5 раза - с 67 до 19 чел.

За период с 2007 по 2020 год в 5,2 раза возросли объемы финансирования мероприятий по охране труда работодателями в расчете на одного работающего, в 3,8 раза - в абсолютном выражении.

Таблица 27. Основные показатели травматизма на производстве в Курганской области

Наименование показателя	2007 год	2010 год	2013 год	2016 год	2019 год	2020 год
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих, чел.	4,0	3,3	21	1,4	1,2	1,0
Общая численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, чел.	742	563	411	228	173	130
Затраты на охрану труда в расчете на 1 работающего, руб.	3067,4	4438,8	7725,1	8417,5	13828,5	16174,8

Ключевые проблемы рынка труда Курганской области:

прогнозируемое естественное сокращение трудовых ресурсов за счет естественной и миграционной убыли населения;

значительная дифференциация территорий Курганской области по уровню регистрируемой безработицы, коэффициенту напряженности регистрируемого рынка труда и сезонный характер безработицы;

дифференциация вакансий по территориальному признаку (большая часть вакансий в городах Курганской области);

низкая оплата труда значительной части заявляемых работодателями вакансий;

низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (женщины, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов, одинокие матери, многодетные родители, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, и другие);

низкая привлекательность региона для трудовой миграции;

слабое развитие социального партнерства в сфере малого и среднего бизнеса, незащищенность наемных работников на малых предприятиях;

недостаточные темпы снижения уровня производственного травматизма.

Основными направлениями нивелирования угроз являются:

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда;

стимулирование работодателей к созданию новых эффективных рабочих мест, предполагающих высокую производительность труда, в том числе в малом бизнесе;

повышение уровня занятости сельского населения на основе создания новых рабочих мест, в том числе за счет создания агропромышленных кластеров, развития малых форм хозяйствования на селе и внедрения программ микрокредитования на развитие личных подсобных хозяйств;

повышение уровня защищенности наемных работников в сфере трудовых отношений;

повышение уровня финансирования мероприятий охраны труда, реализация мероприятий, направленных на сокращение уровня производственного травматизма и улучшение условий труда работающих.