§ 10. Бюджет

§ 10. Бюджет

Доходы консолидированного бюджета Курганской области за 2007 - 2021 годы выросли в 3,6 раза: с 19 млрд. руб. до 67,9 млрд. руб., расходы - с 18,5 млрд. руб. до 67,1 млрд. руб. (в 3,6 раза). Основной прирост доходов и расходов приходится на период 2011 - 2021 годов.

Структура доходов за 2007 - 2021 годы отражает следующую динамику: удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов бюджета за 2021 год составил 48,5%, за период с 2007 года наибольшее значение показатель имел в 2016 году - 59,6%. Удельный вес безвозмездных поступлений менялся с 40,4% в 2016 году до 51,5% в 2021 году.

Собственные доходы консолидированного бюджета Курганской области за 2007 - 2021 годы выросли в 3 раза.

Консолидированный бюджет Курганской области в 2021 году по собственным доходам исполнен в объеме 32,9 млрд, руб. По сравнению с предыдущим годом собственные доходы увеличились на 18,5%.

На Курганскую область по итогам 2021 года приходится 0,24% поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации, что ниже уровня прошлого года на 0,02 процентного пункта.

Уровень бюджетной обеспеченности бюджета Курганской области в 2007 году составлял 0,6491 (68 место в Российской Федерации), в 2021 году - 0,7340 (61 место в Российской Федерации).

В целом отмечается положительная динамика изменения как общей величины собственных доходов консолидированного бюджета Курганской области, так и основных доходных источников.

В структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Курганской области за 2021 год 93,0% занимают налоговые доходы, 7,0% - неналоговые доходы. Основными доходными источниками за период 2007 - 2021 годов являются: налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций, по итогам 2021 года удельный вес данных источников составил 53,0% налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета. С уровня 53,0% (2009 - 2011 годы) сумма поступлений доходных источников достигала 59,0% (в 2012 и 2017 годах). В суммовом выражении доходы с 2007 года возросли в 2,7 раза.

Лидирующую позицию занимает налог на доходы физических лиц, на долю которого в 2021 году приходится 37% (12,1 млрд. руб., на 6,0% выше уровня 2020 года). Темп роста поступлений налога на доходы физических лиц изменялся от 98,0% (в 2009 году) до 129,0% (в 2008 году). По итогам последних 10 лет уровень роста имеет колебания от 102,0% (в 2014 году) до 114,0% (в 2012 году).

Вторым по значимости собственным доходным источником с долей 17,0% является налог на прибыль организаций. Поступления налога в 2021 году составили 5,5 млрд. руб., что выше уровня прошлого года на 25,5%, за счет увеличения поступлений от налогоплательщиков Курганской области и филиалов (обособленных подразделений). Темп роста налога на прибыль по итогам последних десяти лет колеблется от 74,0% (в 2013 году) до 181,0% (в 2016 году).

Кроме того, по итогам 2021 года значительную долю поступлений налоговых и неналоговых доходов 21% составляют акцизы. Поступления их в 2021 году составили 6,9 млрд. руб., при этом значительная их часть (6,1 млрд. руб.) поступает от распределения доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты между бюджетами субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации и реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Безвозмездные поступления в бюджет области за 2007-2021 годы возросли с 8 млрд. руб. до 35 млрд. руб. (в 4,4 раза), из них дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - с 5,2 млрд. руб. до 16,3 млрд. руб. (в 3,1 раза). Целевая финансовая помощь увеличилась в 6,5 раза.

Бюджет Курганской области имеет традиционно социальный характер: удельный вес расходов на финансирование социальной сферы за последние десять лет составлял около 70,0% от общего объема расходов. Основную их часть составляют расходы на:

образование - около 30,0%;

социальную политику - около 20,0%;

здравоохранение - около 16,0%.

Расходы на сельское хозяйство за период 2007 - 2021 годов увеличились практически вдвое и составили в 2021 году 1,5 млрд. руб.

По экономической структуре:

расходы на заработную плату с начислениями, составляющую треть расходов бюджета, возросли в 3 раза (с 7,3 млрд. руб. до 22,3 млрд. руб.);

социальные выплаты населению - в 4,5 раза (с 2,4 млрд. руб. до 10,9 млрд. руб.);

платежи на неработающее население - в 6,3 раза (с 0,7 млрд. руб. до 4,4 млрд. руб.).

В условиях острой нехватки финансовых ресурсов в регионе расходы на капитальное строительство и приобретение оборудования увеличились в 2,3 раза. Расходы бюджета на капитальные вложения в первоочередном порядке направлялись на финансирование социально значимых объектов капитального строительства (переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечение детей-сирот жилыми помещениями, строительство детских садов и других объектов социальной сферы, строительство автомобильных дорог и сооружений на них), а также софинансируемых из федерального бюджета и ранее начатых объектов, имеющих высокую степень готовности.

В 2019 году Курганская область включена в перечень из десяти субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития, для которых в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 5 июня 2019 года N ДМ-П16-4600р предусмотрена подготовка комплекса мер по ускоренному развитию.

Комплекс мер по ускоренному развитию положен в основу индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития.

Индивидуальной программой социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2020 года N 422-р, определены направления и мероприятия, обеспечивающие существенное ослабление факторов, сдерживающих ускоренное развитие Курганской области, диверсификацию экономики региона, рост производства продукции, повышение транспортной доступности территорий, проектирование и строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства, создание новых рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, увеличение объема частных инвестиций в приоритетные отрасли экономики.

Финансовое обеспечение выполнения мероприятий на 2020 - 2024 годы запланировано в сумме 5 102,05 млн. руб., в том числе 5 000,00 млн. руб. за счет средств федерального бюджета (по 1 000,00 млн. руб. ежегодно), 102,05 млн. руб. из областного бюджета (20,41 млн. руб. ежегодно).