§ 16. Образование

§ 16. Образование

В общем объеме ВРП в 2020 году на вид экономической деятельности "Образование" приходится 5,0%. В сфере образования занято 10,5% от среднегодовой численности занятых в экономике (по данным за 2020 год).

С 2007 года большое внимание уделяется состоянию материально-технической базы образовательных организаций Курганской области. За 2013 - 2020 годы капитальный ремонт проведен в 114 дошкольных образовательных организациях и 202 общеобразовательных организациях Курганской области, что позволило создать современные и комфортные условия для ведения образовательного процесса.

С 2007 по 2021 год построены 22 детских сада и 2 дошкольных пристроя к школе всего на 4572 места. До конца 2022 года будет построено еще 5 детских садов на 680 мест, что позволит ликвидировать очередность в дошкольные учреждения Курганской области в полном объеме.

Оптимизация сети дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Курганской области, позволила повысить качество предоставляемых услуг Развитие негосударственного сектора в сфере дошкольного образования и предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, оказание консультационно-методической помощи для детей дошкольного возраста и их родителей позволило улучшить ситуацию с доступностью дошкольного образования детей.

За 2013-2021 годы построены 5 новых школ общей вместимостью 825 учащихся. В перспективе до 2024 года планируется построить еще 5 новых школ на 2980 учащихся. Ввод в эксплуатацию новых общеобразовательных организаций позволит в ряде школ перейти на односменный режим обучения и повысить качество предоставляемых услуг.

Проводимая работа по оптимизации сети общеобразовательных организаций способствовала укреплению учебно-материальной базы, решению кадровых проблем, обеспечению для старшеклассников реального выбора профиля обучения.

На территории Курганской области реализуется национальный проект "Образование". В 2021 году открыт Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников на базе Института развития образования и социальных технологий. В 2019 - 2021 годах открыты 72 центра "Точка роста". В этот же период на поддержку образования детей с ограниченными возможностями здоровья федеральное финансирование получили 9 образовательных организаций, что позволило обновить материально-техническую базу: оснастить мастерские для трудового обучения, кабинеты психолого-педагогического сопровождения и коррекционной работы.

В рамках национального проекта "Образование" в 2019 - 2021 годах проведен капитальный ремонт 39 спортивных залов. За 2020 - 2021 годы 140 образовательных организаций получили новое оборудование в рамках внедрения цифровой образовательной среды.

В связи со сложившейся демографической ситуацией количество обучающихся в профессиональных образовательных организациях сократилось на 38,0%. В ходе оптимизации сеть профессиональных образовательных организаций сократилась с 52 до 22 (на 58,0%).

На территории Курганской области обучение по программам среднего профессионального образования и программам профессионального обучения осуществляют 20 техникумов и колледжей, 11 их филиалов и 5 филиалов образовательных организаций высшего образования. Общий контингент студентов составляет 20,3 тыс. чел., из них около 17,4 тыс. чел. обучается очно. Подготовка ведется по 91 специальности и 37 профессиям.

Удельный вес численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования с применением практико-ориентированной (дуальной) модели обучения,

в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в Курганской области составляет 6,48% (по Российской Федерации - 5,89%).

Удельный вес числа образовательных программ, реализуемых с использованием сетевой формы реализации образовательных программ, в общем числе реализуемых образовательных программ среднего профессионального образования в Курганской области составляет 8,93% (в среднем по Российской Федерации - 8,38%).

Удельный вес числа реализуемых образовательных программ, прошедших профессионально-общественную аккредитацию работодателями и их объединениями, в общем числе реализуемых образовательных программ среднего профессионального образования в Курганской области составляет 19,23% (в среднем по Российской Федерации - 15,36%).

За счет средств федерального гранта в рамках реализации мероприятия "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям" федерального проекта "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования) национального проекта "Образование" в 2019 - 2021 годах создано 34 современных мастерских на базе шести профессиональных образовательных организаций.

Выстроена система конкурсов профессионального мастерства, в том числе чемпионатов профессионального мастерства "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) и "Абилимпикс".

В соответствии с Законом Курганской области от 30 августа 2013 года N 50 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области" педагогическим работникам образовательных организаций, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, выплачивается компенсация коммунальных расходов в размере 1 440 руб.

В рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогическим работникам после окончания ими государственных образовательных организаций, заключившим трудовой договор на срок не менее трех лет о работе по специальности в государственной или муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в Курганской области, ежемесячно выплачивается 3 000 руб. в течение трех лет.

С 1 сентября 2020 года педагогические работники муниципальных общеобразовательных организаций Курганской области за классное руководство в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций Курганской области, предусмотренными постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2020 года N 454 "О государственной программе Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики", получают ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5 000 руб. за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета.

С 2020 года в соответствии с условиями программы "Земский учитель" педагогические работники имеют право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. За указанный период для работы в Курганской области привлечены 43 педагога.

Таблица 28. Основные показатели сферы образования Курганской области

Наименование показателя	2007 год	2010 год	2013 год	2016 год	2019 год	2021 год
Количество введенных дополнительных дошкольных мест	939	1153	2558	2969	999	762
Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием, %	52,11	56,87	61,12	62,6	66,1	66,7
Общее количество общеобразовательных организаций	708	628	550	513	477	306

Ключевые проблемы сферы образования Курганской области:

преобладание традиционного опыта организации образовательного процесса, сдерживающего переход на стандарты третьего поколения;

преобладание сельских образовательных организаций, малокомплектность школ;

слабое развитие сетевых форм эффективного, открытого взаимодействия образовательных организаций;

недостаточная прозрачность системы образования для общества;

низкий уровень кадрового потенциала: возрастной и тендерный дисбаланс, отток педагогических кадров за пределы области (ежегодно выбывают за пределы области около 300 педагогических работников трудоспособного возраста);

высокий износ зданий образовательных организаций, материально-техническое состояние общеобразовательных организаций не отвечает современным требованиям;

отсутствие полной доступности дошкольного образования;

недостаток квалифицированных педагогических кадров в региональных техникумах и колледжах;

высокий износ зданий учебных и лабораторных корпусов, общежитий системы профессионального образования.

Деятельность в сфере высшего образования в Курганской области осуществляют образовательные организации высшего образования: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курганский государственный университет" (далее - ФГБОУ ВО "Курганский государственный университет"), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева" (далее - ФГБОУ ВО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева"), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Шадринский государственный педагогический университет", Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Курганский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации", также четыре филиала образовательных учреждений высшего образования. Ведется подготовка специалистов более чем по 100 специальностям.

В системе высшего образования в 2007 году насчитывалось 37,5 тыс. чел. обучающихся, в 2021 году - 14,4 тыс. чел.

В среднем за период с 2007 по 2016 год на рынок труда ежегодно выпускалось 6-7 тыс. высококвалифицированных специалистов. Но в 2015 - 2017 годах численность выпущенных специалистов ежегодно составляла около 5,5 тыс. чел. В 2018 - 2021 годах численность выпускаемых специалистов ежегодно составляла около 3,2 тыс. чел.

Наибольшее количество специалистов с высшим образованием в 2020 году выпустилось по направлениям подготовки: "Образование и педагогические науки" - 940 чел., "Юриспруденция" - 441 чел., по группе направлений подготовки "Инженерное дело, технологии и технические науки" - 647 чел.

Доля трудоустроенных выпускников с высшим образованием составила 80,0%, при этом доля выпускников, устроенных в регионе, снизилась с 58,0% в 2014 году до 52,0%.

Таблица 29. Основные показатели в сфере высшего образования Курганской области

Наименование показателя	2007 год	2010 год	2013 год	2016 год	2019 год	2021 год
Число образовательных организаций высшего образования, ед.	4	4	4	3	3	3
Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, - всего, тыс. чел.	37,5	37,7	27,4	17,9	14,9	14,4
Выпущено бакалавров, специалистов, магистров, тыс. чел.	5,7	7,6	6,5	5,3	3,4	2,9
Доля занятого населения с высшим профессиональным образованием в общей численности занятого населения, %	18,7	21,9	27,0	27,3	23,5	24,8

В 2007 году доля занятого населения с высшим образованием в общей численности занятого населения Курганской области составляла 18,7% (в среднем по Российской Федерации - 26,2%).

Доля занятого населения с высшим образованием в общей численности занятого населения Курганской области составила в 2020 году 25,9% (в среднем по Российской Федерации - 35,4%).