Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 1. Краткая характеристика Курганской области
Курганская область расположена на стыке Урала и Сибири, на юго-западной окраине Западно-Сибирской низменности, в бассейне рек Тобола и Исети, в черноземной полосе лесостепной зоны Зауралья. Площадь области - 71,5 тыс. кв. км, что составляет около 0,4% территории Российской Федерации.
Область входит в состав Уральского федерального округа.
На севере и северо-востоке Курганская область граничит со Свердловской областью, на западе и юго-западе - с Челябинской, на востоке и северо-востоке - с Тюменской областью, на юге и юго-востоке - с Казахстаном.
На 1 июня 2022 года в Курганской области 79 муниципальных образований: 2 городских округа, 20 муниципальных округов, 4 муниципальных района, 3 городских и 50 сельских поселений.
Численность постоянного населения области на 1 января 2022 года составила 805,5 тыс. чел., в том числе городское - 503,6 тыс. чел. (62,5%), сельское - 301,9 тыс. чел. (37,5%). Плотность населения - 11,3 чел. на кв. км.
В общей численности постоянного населения 19,4% моложе трудоспособного возраста, 51,5% в трудоспособном возрасте, 29,1% старше трудоспособного возраста.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Курганской области проживают представители более ста национальностей, наибольшая часть населения - русские. Среди других национальностей наиболее многочисленны (более 1000 чел., проживающих в Курганской области) татары, башкиры, казахи, украинцы, белорусы, азербайджанцы, армяне, немцы, удмурты, чуваши, молдаване, мордва.
В Курганской области действует система учреждений и организаций, конструктивно работающих в сфере межнациональных отношений.
Межнациональные отношения на территории Курганской области характеризуются как стабильные. Социальных конфликтов на этнической почве на территории Курганской области не отмечено.
В Курганской области созданы условия для развития гражданского общества: многопартийный законодательный орган, независимые средства массовой информации, некоммерческие организации, профсоюзы. Создана и действует Общественная палата Курганской области.
На 1 января 2022 года на территории Курганской области осуществляли деятельность 844 некоммерческие организации, имеющие статус юридического лица.
Область богата природными ресурсами. Распространены месторождения сырья для производства строительных материалов: камень с запасами 187 млн. куб. м, кирпично-черепичные глины - 70 млн. куб. м, строительный песок - 80 млн. куб. м, песчано-гравийные породы - 11 млн. куб. м.
На территории области расположены три месторождения природного урана с общими разведанными запасами 15 тыс. тонн.
Имеются запасы редких бентонитовых глин, железных, вольфрам-молибденовых руд (месторождение, по оценкам специалистов, одно из крупнейших в Российской Федерации), титан-циркониевых россыпей, торфа, лечебных грязей, подземных пресных и целебных минеральных вод.
Двадцатую часть всей площади Курганской области занимают озера - их почти 3 тысячи, четверть из них - минерализованы. Вода и грязи в них обладают лечебными свойствами и по своему минералогическому составу не уступают лучшим водоемам Российской Федерации.
Водоемы области располагают богатой кормовой базой, что позволяет осуществлять промысловую добычу биокормов (гаммаруса, артемии, мотыля, дафнии, коретры), используемых для выращивания ценных видов рыб.
Курганская область относится к малолесным территориям и располагает относительно небольшими лесными ресурсами в сравнении с другими регионами Уральского федерального округа. Общая площадь земель лесного фонда области составляет 1,8 млн. га, с общим запасом древесины 223,3 млн. куб. м. В составе лесных насаждений преобладают лиственные породы (74,6%).
При этом область является уникальным регионом с точки зрения среды обитания охотничьих ресурсов. В области обитают 3 вида копытных, 29 видов пушных зверей, 70 видов птиц. Охотничьи угодья Курганской области характеризуются высокой продуктивностью.
В Курганской области обитает сибирская косуля. В области сосредоточено около 15,0% от численности всех косуль в Российской Федерации. По добыче косули сибирской Курганская область занимает первое место в Российской Федерации.
Охотничьи угодья Курганской области составляют 6,4386 млн. га, или 89,9% от площади Курганской области.
Площадь предоставленных в пользование охотничьих угодий (148 отдельных закрепленных территорий) составляет 5,0136 млн. га - 77,9% от всех охотничьих угодий, или 70,0% от площади области (по данным на 1 января 2021 года).
Площадь общедоступных охотничьих угодий составляет 1,425 млн. га (48 общедоступных охотничьих угодий).
Деятельность в сфере охотничьего хозяйства осуществляли 89 охотпользователей, количество действующих охотхозяйственных соглашений - 148.
Фонд особо охраняемых природных территорий Курганской области включает 21 государственный природный заказник регионального значения, 99 памятников природы регионального значения, 2 охраняемых природных комплекса и 1 охраняемый природный объект местного значения. Площадь особо охраняемых территорий составляет 481,5 тыс. га, или 6,7% общей площади Курганской области.
Структура экономики Курганской области отличается от структуры экономики регионов Уральского федерального округа отсутствием собственных топливно-энергетических ресурсов, металлургической базы, значительной долей сельского хозяйства.
В Курганской области сельское хозяйство занимает до 13,0%, добыча полезных ископаемых - около 1,0%, обрабатывающие производства - до 23,5%. В структуре экономики Уральского федерального округа сельское хозяйство занимает около 2,0%, добыча полезных ископаемых - до 44,5%, обрабатывающие производства - 14,0%. В среднем по Российской Федерации сельское хозяйство - около 5,0 добыча полезных ископаемых - до 15,0%, обрабатывающие производства - до 18,0%.
Промышленность Курганской области - это многопрофильный комплекс с широкой номенклатурой выпускаемой продукции.
Наиболее развитой отраслью является машиностроение. Доля машиностроения и металлообработки - более половины всей промышленной продукции области.
Курганские предприятия выпускают около шести тысяч наименований различных видов изделий, известных далеко за пределами области. Это военная техника, арматура и оборудование для добычи и переработки нефти, металлоконструкции для строительства заводских корпусов, железнодорожных и автомобильных мостов, пожарные автомобили, насосы, высококачественные лекарственные средства.
В Курганской области ведется добыча: урана, бентонитовых глин (запасы которых составляют около 20% запасов Российской Федерации), строительных камней, кирпично-черепичных глин, строительных песков, песчано-гравийных смесей, лечебных грязей, а также пресных и минеральных подземных вод.
На территории области расположено одно из ключевых предприятий российской уранодобычи - Акционерное общество "Далур", ведущее промышленную эксплуатацию и разработку месторождений, относящихся к Зауральскому ураново-рудному району (Далматовское, Хохловское и Добровольное). Отработка урановых месторождений ведется современным экономически эффективным и экологически безопасным способом скважинного подземного выщелачивания. Программа долгосрочного развития предприятия предусматривает также попутное извлечение скандия и производство алюмо-скандиевой лигатуры.
Агропромышленный комплекс - еще один системообразующий сектор экономики области, формирующий агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона.
В области 4,5 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 2,3 млн. га пашни, черноземы составляют 65,0% пахотных угодий. В Курганской области в расчете на душу населения приходится 2,8 га пашни (в среднем по Российской Федерации - 0,8 га).
В 2021 году самообеспеченность Курганской области составила зерном - 110,0%, картофелем - 90,0%, овощами - 89,0%, молоком - 86,0 мясом - 78,0%, яйцом - 39,0%, рыбой - 21,0%.
Имеющиеся в Курганской области ресурсы позволяют не только полностью обеспечивать потребности населения региона в основных продуктах питания, но и увеличивать вклад в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, увеличивать объемы вывоза продукции агропромышленного комплекса за пределы области.
Транспортная система Курганской области включает железнодорожный, автомобильный и воздушный транспорт.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Курганской области - 7,8 тыс. км, их состояние характеризуется как неудовлетворительное.
Межмуниципальная маршрутная сеть регулярных перевозок автомобильным транспортом представлена 132 автобусными маршрутами, из которых 58 междугородних и 74 пригородных. Маршруты обслуживают 63 перевозчика.
Протяженность железнодорожных путей на территории области - 809 км. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования в границах области составляет 746,1 км.
Территория области обслуживается Южно-Уральской железной дорогой - филиалом Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД").
Перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Курганской области осуществляет Акционерное общество "Свердловская пригородная компания".
Приемка воздушных судов осуществляется на аэродроме федерального значения в г. Кургане и на двух посадочных площадках авиации общего назначения "Куртамыш" и "Юргамыш".
Авиационные работы выполняют компании, являющиеся собственниками воздушных судов. Как субъекты малой авиации осуществляют деятельность авиапредприятия:
Общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "СИБИА";
Общество с ограниченной ответственностью "ТАКСАВИА";
Общество с ограниченной ответственностью "Летный центр "Логовушка".
Техническое обслуживание и ремонт авиационной техники осуществляет Общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "СИБИА".
Авиационный учебный центр "СИБИА-ТРЕЙНИНГ" выполняет подготовку и переподготовку авиационного персонала гражданской авиации.
Аэропорт "Курган" обеспечивает прием, отправку и обслуживание транспортных и пассажирских самолетов. Ежегодно предприятие обслуживает около 85 тыс. пассажиров. Инфраструктура аэропорта позволяет производить 6-8 взлетно-посадочных операций в час. Взлетно-посадочная полоса позволяет принимать грузовые самолеты до ИЛ-76 ТД включительно, без ограничения количества взлетно-посадочных операций. С увеличением взлетно-посадочной полосы с 2600 м до 3300 м появится возможность принимать грузовые самолеты без ограничения максимальной взлетной массы.
В 2015 году аэропортом "Курган" получен статус международного для выполнения международных полетов и установлен воздушный грузопассажирский работающий на нерегулярной основе многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Главные приоритеты в сфере услуг связи: строительство единой телекоммуникационной инфраструктуры Курганской области, повышение качества предоставляемых услуг населению, расширение их перечня и увеличение контингента пользователей. Получили развитие сети абонентского доступа, включая самые передовые на сегодняшний день технологии, такие как оптический доступ, технологии проводных соединений Ethernet, xDSL, FTTx, а также беспроводный доступ, в частности 3G, 4G, LTE, Wi-Fi. Количество пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") составляет более 450 тыс. абонентов.
На реализацию проектов организациями связи ежегодно инвестируется от 500 млн. руб. до 1,5 млрд. руб.
В настоящее время 98,4% населения Курганской области имеет возможность смотреть 20 каналов в цифровом качестве, для 1,6% населения вне зоны цифрового эфирного телевидения (72 населенных пункта) организовано вещание в формате спутникового телевидения. Услугами 11 операторов кабельного телевидения пользуются около 100 тыс. абонентов. Радиовещание осуществляют 18 радиостанций. Охват населения области программами "Радио России", "Маяк" составляет 94,0%.
На территории Курганской области функционируют следующие крупные субъекты рынков электрической и тепловой энергии:
Публичное акционерное общество "Курганская генерирующая компания" (Курганская ТЭЦ и Западная ТЭЦ, совокупная установленная электрическая мощность - 473 МВт, совокупная установленная тепловая мощность всех объектов генерации - 2093 Гкал/ч) обеспечивает 45,0% потребности региона в электроэнергии и 90,0% потребности областного центра в тепловой энергии;
Общество с ограниченной ответственностью "Курганская ТЭЦ" (Курганская ТЭЦ-2, мощность электрическая - 222 МВт, тепловая - 250 Гкал/ч) обеспечивает 30,0% потребности региона в электроэнергии;
территориальная сетевая организация Акционерное общество "Сибирско-Уральская энергетическая компания" (АО "СУЭНКО");
гарантирующий поставщик Акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (АО "ЭК "Восток").
Электроэнергетический комплекс Курганской области является составной частью Объединенной энергосистемы Урала. Режим работы Курганской энергосистемы характеризуется преимущественно приемом мощности по системообразующим связям 220-500 кВ из Тюменской, Свердловской и Челябинской энергосистем, а также из Единой электроэнергетической системы Республики Казахстан.
Также на территории Курганской области расположен ряд объектов Магистральных электрических сетей Урала (МЭС Урала) филиала Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ПАО "ФСК ЕЭС").
Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области на начало 2021 года зарегистрировано 20,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.
В регионе созданы основные организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной инфраструктуры: промышленный парк, бизнес-инкубатор, центр кластерного развития, центр поддержки предпринимательства, центр поддержки экспорта, центр молодежного инновационного творчества, фонд микрофинансирования, гарантийный фонд малого предпринимательства, центр испытаний, сертификации и стандартизации трубопроводной арматуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.