§ 35. Повышение финансовой устойчивости

§ 35. Повышение финансовой устойчивости

Повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, создание финансовой основы для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Курганской области.

Основные цели:

обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Курганской области на основе системы норм и мероприятий в сфере формирования доходов и осуществления расходов бюджета;

повышение эффективности использования собственности Курганской области;

повышение эффективности бюджетных расходов.

Основные задачи:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Курганской области;

увеличение доходов консолидированного бюджета Курганской области;

совершенствование системы планирования доходов и расходов бюджетной системы Курганской области;

сокращение дебиторской задолженности, оптимизация расходов бюджетных средств;

повышение эффективности бюджетных инвестиций;

повышение эффективности управления остатками средств на едином счете областного бюджета;

повышение эффективности и улучшение качества предоставления государственных услуг;

обеспечение эффективного финансового контроля;

ограничение дефицита областного бюджета и уровня государственного долга;

увеличение собственной доходной базы, включение в бюджет в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятие новых расходных обязательств, сокращение неэффективных расходов, снижение привлечения дорогих коммерческих кредитов, сдерживание наращивания объема государственного долга;

наращивание внутреннего налогового потенциала;

взаимовыгодное сотрудничество с организациями, формирующими налоговый потенциал региона;

повышение эффективности налоговой системы;

продолжение политики обоснованности и эффективности предоставления налоговых льгот.

Целевой показатель:

дефицит областного бюджета по отношению к годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений: в 2022 - 2030 годах - не более 10,0%.

Реализация новой политики в области управления государственным долгом.

Основная цель:

формирование оптимального объема государственного долга в рамках ограничений бюджетного законодательства, который с одной стороны не приводил бы к существенной долговой нагрузке на бюджет, с другой стороны обеспечивал бы непрерывное и в полном объеме финансирование действующих и принимаемых расходных обязательств Курганской области.

Основные задачи:

соблюдение законности привлечения заемных средств;

обеспечение экономической безопасности уровня государственного долга;

своевременность и полнота исполнения государственных долговых обязательств;

минимизация стоимости долговых обязательств;

диверсификация и оптимизация долгового портфеля;

полнота, своевременность и достоверность учета долговых обязательств;

прозрачность (открытость) управления долгом.

Целевые показатели:

доля предельного объема государственного долга Курганской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не должно превышать 100,0%): 2024 год - 43,0%, 2030 год - 40,0%;

доля предельного объема расходов на обслуживание государственного долга Курганской области в объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета (не должна превышать 15,0%): 2024 год - не более 2,5%, 2030 год - не более 2,3%.

Развитие межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Курганской области.

Основные цели:

формирование оптимального баланса между объективно необходимым выравниванием бюджетной обеспеченности и созданием стимулов для развития экономического и налогового потенциала муниципалитетов;

снижение дотационности территорий прежде всего за счет мероприятий, связанных с увеличением собственных доходов и повышением эффективности расходов местных бюджетов.

Основные задачи:

расширение финансовой самостоятельности муниципалитетов, возможностей их влияния на укрепление доходной базы местных бюджетов, повышение их заинтересованности в наращивании доходной базы;

корректировка механизмов оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Курганской области в целях повышения ее эффективности;

перераспределение полномочий между регионом и муниципалитетами с учетом принципа закрепления за каждым уровнем власти тех из них, которые могут быть наиболее эффективно выполнены на данном уровне власти;

обеспечение режима экономного и рационального использования бюджетных средств, оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, наложение моратория на принятие новых бюджетных обязательств;

обеспечение реструктуризации бюджетной сети при сохранении качества и объемов муниципальных услуг, разработка критериев качества предоставления услуг, методик расчета финансового обеспечения муниципальных заданий, переход от финансирования бюджетных учреждений к финансированию предоставления муниципальных услуг;

создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом на местном уровне.

Целевые показатели:

доля дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области, в общем объеме дотаций, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год: в 2022 - 2030 годах - 100,0%;

величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области: в 2022 - 2030 годах - не более 4,4 раза.

Для решения обозначенных задач, реализации приоритетных направлений и достижения целевых показателей реализуется государственная программа Курганской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Курганской области", утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 10 декабря 2020 года N 389 "О государственной программе Курганской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Курганской области".

Повышение финансовой устойчивости Курганской области обеспечивается с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков".