Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2022 г. N 323 "Об утверждении Правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан"

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 года N 1517 "О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан (далее - Правила).

2. Министерству экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан в четырехмесячный срок утвердить критерии невозможности реализации планов мероприятий по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат, предусмотренных Правилами.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан принять муниципальные правовые акты, предусматривающие утверждение правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 года N 260 "Об утверждении Положения о порядке списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2014 года N 578 "О внесении изменений в Положение о порядке списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 июня 2019 года N 326 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 года N 260 "Об утверждении Положения о порядке списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан" и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Республики Башкортостан";

пункт 3 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2021 года N 402.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 20 июня 2022 г. N 323

Правила
принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан (далее - решение о списании).

2. Решение о списании принимается в отношении:

а) объектов незавершенного строительства, права собственности Республики Башкортостан на которые оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - объект незавершенного строительства);

б) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства республиканской собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы (далее - произведенные затраты).

3. Решение о списании объектов незавершенного строительства принимается при наличии следующих оснований:

а) отсутствие оснований для приватизации объекта незавершенного строительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации;

б) отказ органа местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, в границах которого расположен объект незавершенного строительства, от его безвозмездного принятия в муниципальную собственность.

4. Решение о списании произведенных затрат принимается при наличии следующих оснований:

а) осуществление затрат в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5-ти лет назад от момента принятия решения о списании, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

б) отсутствие оснований для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

5. Решение о списании принимается в форме:

а) распоряжения Правительства Республики Башкортостан - в случае, если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет 300 млн. рублей и более;

б) правового акта республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан и (или) полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, республиканского казенного предприятия, права собственника имущества республиканского государственного унитарного предприятия (далее - орган государственной власти), - в случае, если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет менее 300 млн. рублей.

6. Решение о списании объекта незавершенного строительства должно содержать следующие сведения:

а) наименование органа государственной власти и (или) организации - балансодержателя объекта незавершенного строительства;

б) наименование объекта незавершенного строительства, а также его местоположение, кадастровый номер и реестровый номер республиканского имущества;

в) решение о необходимости (либо о ее отсутствии) сноса объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств бюджета Республики Башкортостан (при наличии такого решения).

7. Решение о списании произведенных затрат должно содержать следующие сведения:

а) наименование органа государственной власти и (или) организации, в бухгалтерском учете которого учтены произведенные затраты;

б) общий размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств бюджета Республики Башкортостан, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы; строительно-монтажные работы; приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии такой информации);

в) период, в течение которого производились затраты.

8. Проект решения о списании с пояснительными материалами, содержащими обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства, а также с финансово-экономическим обоснованием принимаемого решения подготавливается и направляется на согласование органом государственной власти, указанным в подпункте "а" пункта 6 или подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил (далее - Инициатор списания), в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - соответствующие республиканские органы исполнительной власти). Срок согласования проекта решения о списании не должен превышать 14-ти календарных дней; в случае отсутствия ответов соответствующих республиканских органов исполнительной власти в указанный срок проект решения о списании считается согласованным.

9. Пояснительные материалы к проекту решения о списании объекта незавершенного строительства должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта незавершенного строительства;

б) инвентарный (учетный) номер объекта незавершенного строительства (при наличии);

в) кадастровый номер объекта незавершенного строительства;

г) год начала строительства объекта незавершенного строительства;

д) балансовая стоимость объекта незавершенного строительства на день принятия решения о его списании;

е) кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства;

ж) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;

з) выписка из реестра государственного имущества Республики Башкортостан об объекте недвижимого имущества, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;

и) мотивированное мнение по вопросу списания объекта незавершенного строительства органа исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющего государственную политику в сфере, к которой относится указанный объект.

10. Пояснительные материалы к проекту решения о списании произведенных затрат должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта, на создание которого произведены затраты;

б) первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов, в том числе акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ-12, акты сдачи-приемки выполненных проектных, и (или) изыскательских, и (или) подготовительных работ.

в) размер произведенных затрат;

г) год начала осуществления произведенных затрат;

д) выписка из реестра государственного имущества Республики Башкортостан о наличии или об отсутствии объекта недвижимого имущества, в отношении которого планируется списание произведенных затрат;

е) мотивированное мнение по списанию произведенных затрат органа исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющего государственную политику в сфере, к которой относятся произведенные затраты.

11. Соответствующие республиканские органы исполнительной власти принимают решение об отказе в согласовании проекта решения о списании при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;

б) отсутствие сведений и (или) документов, указанных в пунктах 9 или 10 настоящих Правил;

в) наличие предложений соответствующего республиканского органа исполнительной власти о дальнейшем использовании объекта незавершенного строительства или результатов произведенных затрат.

12. При принятии соответствующими республиканскими органами исполнительной власти решения об отказе в согласовании проекта решения о списании по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, Инициатор списания устраняет такое основание и повторно направляет проект решения о списании на согласование в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

13. После согласования соответствующими республиканскими органами исполнительной власти проекта решения о списании Инициатор списания:

а) направляет в Правительство Республики Башкортостан проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан с приложением сведений и документов, предусмотренных пунктами 6 и 9 или 7 и 10 настоящих Правил, - для решений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил;

б) принимает соответствующий правовой акт - для решений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил.

14. При принятии одним из соответствующих республиканских органов исполнительной власти решения об отказе в согласовании проекта решения о списании, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, Инициатор списания и такой соответствующий республиканский орган исполнительной власти в течение 30-ти календарных дней со дня получения Инициатором списания указанного решения подготавливают и Инициатор списания направляет на рассмотрение в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство) план мероприятий по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства или результатов произведенных затрат с указанием сроков реализации соответствующих мероприятий и объема необходимого финансирования (далее - план мероприятий), за исключением объектов и затрат, финансирование которых осуществлялось за счет средств территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - Дорожный фонд). По результатам рассмотрения плана мероприятий Министерство в течение 30-ти календарных дней направляет Инициатору списания положительное либо отрицательное заключение о возможности его реализации. Форма заключения устанавливается Министерством.

Заключение о возможности реализации плана мероприятий в отношении объекта незавершенного строительства и произведенных затрат, финансирование которых осуществлялось за счет средств Дорожного фонда, оформляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан по установленной им форме.

План мероприятий утверждается распоряжением Правительства Республики Башкортостан.

Проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан об утверждении плана мероприятий, по которому получено положительное заключение Министерства (Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан - в отношении объектов незавершенного строительства и затрат, финансирование которых осуществлялось за счет средств Дорожного фонда), в установленном порядке направляется Инициатором списания на утверждение в Правительство Республики Башкортостан.

15. В случае невозможности в соответствии с отрицательным заключением Министерства (Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан - в отношении объекта незавершенного строительства и произведенных затрат, финансирование которых осуществлялось за счет средств Дорожного фонда) реализации плана мероприятий Инициатор списания направляет в Правительство Республики Башкортостан предложение о списании объекта незавершенного строительства или произведенных затрат с приложением проекта распоряжения Правительства Республики Башкортостан и пояснением возникших обстоятельств.

16. Инициатор списания принимает соответствующий правовой акт по решениям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, в случае невозможности реализации плана мероприятий в соответствии с отрицательным заключением Министерства (Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан - в отношении объекта незавершенного строительства и произведенных затрат, финансирование которых осуществлялось за счет средств Дорожного фонда).

17. Критерии невозможности реализации плана мероприятий устанавливаются Министерством.