Статья 2. Полномочия администрации

Статья 2. Полномочия администрации

1. В области регулирования экономики, бюджета и финансов:

1) разрабатывает стратегию, план мероприятий по реализации стратегии, комплексные прогнозы социально-экономического развития муниципального района и их реализацию;

2) осуществляет методическое руководство, координацию, мониторинг, контроль разработки и реализацию муниципальных программ муниципального района;

3) организует работу по развитию в муниципально районе социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений и социально-экономического сотрудничества с хозяйствующими субъектами муниципального района;

4) разрабатывает и реализует приоритетные направления развития торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг на территории муниципального района;

5) осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности;

6) составляет и рассматривает проект бюджета Казачинско-Ленского района (далее - местный бюджет), утверждает, осуществляет исполнение местного бюджета, осуществляет контроль за его исполнением, составляет и осуществляет утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

7) устанавливает, изменяет и отменяет местные налогов и сборов муниципального района;

8) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета;

9) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. В сфере управления муниципальной собственностью:

1) управляет, владеет и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

2) ведет Реестр муниципального имущества;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в соответствии федеральным законодательством, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом района, нормативно правовыми актами районной Думы и мэра района.

3. В сфере природопользования, охраны природы и землепользования:

1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

2) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) осуществляет муниципальный лесной контроль;

4) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

5) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и на межселенной территории муниципального района;

6) осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в став муниципального района и расположенных на межселенных территориях муниципального района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом района, нормативно правовыми актами районной Думы и мэра района.

4. В сфере градостроительства, коммунального хозяйства и транспорта:

1) обеспечивает выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в области жилищного строительства, объектов социально-культурного и коммунального назначения;

2) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

4) обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) согласовывает схемы движения, маршруты и графики движения муниципального пассажирского транспорта;

7) участвует в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

8) осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;

9) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом района, нормативно правовыми актами районной Думы и мэра района.

5. В сфере торговли и бытового обслуживания:

1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) создает условия для обеспечения жителей муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального района, нормативно правовыми актами районной Думы и мэра района.

6. В социально-культурной сфере:

1) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

2) разрабатывает и реализует основные направления социальной и семейной политики в муниципальном районе;

3) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта и туризма;

4) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

6) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

7) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

9) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

10) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального района, нормативно правовыми актами районной Думы и мэра района.

7. В сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка. Охраны прав и свобод граждан:

1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

3) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

4) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

6) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального района, нормативно правовыми актами районной Думы и мэра района.

8. В сфере муниципального контроля:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными и областными законами;

2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях.

9. В отношении сельских поселений, входящих в состав территории района:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

2) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

3) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

7) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

8) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

10) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

11) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом района, нормативно правовыми актами районной Думы и мэра района.

10. Администрация имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

14) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

15) администрация вправе осуществлять полномочия по решению иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.