Приложение N 4. Положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 4
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 27 июня 2022 года N 543-П

Положение
о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Саратовской области (далее соответственно - Положение, гражданин, единовременное пособие, чрезвычайная ситуация):

1) членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 1 млн рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

2) семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации.

2. В настоящем Положении используются термины и понятия, установленные Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. За предоставлением единовременного пособия члены семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, могут обратиться:

в государственное учреждение социальной поддержки населения области (по выбору члена семьи) (далее - государственное учреждение социальной поддержки населения);

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Саратовской области (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии);

через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);

через почтовое отправление в адрес учреждения социальной поддержки населения области по месту гибели (смерти) гражданина. При направлении заявления и копий документов (сведений), обязательных к представлению членом семьи и заверенных в установленном порядке, по почте днем обращения за предоставлением единовременного пособия членам семьи считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления.

4. Для предоставления единовременного пособия членам семьи необходимы следующие документы (сведения):

1) заявление по форме согласно приложению N 1 и (или) приложению N 2 к настоящему Положению при обращении очно или посредством почтовой связи, либо заявление интерактивной формы при обращении через Единый портал;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина, претендующего на получение единовременного пособия;

3) свидетельство (свидетельства) о рождении, выданное органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации (для детей, не имеющих паспорта);

4) свидетельство (свидетельства) о рождении, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (для детей, не имеющих паспорта, в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта);

5) свидетельство (свидетельства) об усыновлении, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (для детей, не имеющих паспорта, в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта);

6) документы, подтверждающие степень родства с ребенком в возрасте до 18 лет, выданные органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации, - при невозможности установления данного факта по документам, удостоверяющим личность, и (или) свидетельству о рождении (в отношении лица, являющегося законным представителем ребенка, подавшим заявление (заявления) на ребенка (детей);

7) документы, подтверждающие степень родства с ребенком в возрасте до 18 лет, выданные органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык - при невозможности установления данного факта по документам, удостоверяющим личность, и (или) свидетельству о рождении (в отношении лица, являющегося законным представителем ребенка, подавшим заявление (заявления) на ребенка (детей), при отсутствии документов, указанных в подпункте 6 настоящего пункта);

8) решение органа опеки и попечительства или сведения об установлении опеки (для членов семьи граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, признанных недееспособными);

9) документ, подтверждающий полномочия представителя члена семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

10) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося опекуном или уполномоченным представителем члена семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, претендующего на получение единовременного пособия членам семьи;

11) реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислить денежные средства (для членов семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, получающих единовременное пособие членам семьи через кредитные организации);

12) список граждан, погибших (умерших) в связи с чрезвычайной ситуацией;

13) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) члена семьи погибшего (умершего) гражданина в результате чрезвычайной ситуации;

14) документы, подтверждающие степень родства погибшего (умершего) гражданина в результате чрезвычайной ситуации с супругом (супругой), ребенком (детьми), родителями, выданные органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации (для членов семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, получающих единовременное пособие членам семьи, указанное в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения);

15) документы, подтверждающие степень родства погибшего (умершего) гражданина в результате чрезвычайной ситуации с супругом (супругой), ребенком (детьми), родителями, выданные органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (для членов семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, получающих единовременное пособие членам семьи, указанное в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 14 настоящего пункта);

16) документ о получении пенсии по случаю потери кормильца или справка о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца, выданные органами пенсионного обеспечения (для лиц, находившихся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, претендующих на получение единовременного пособия членам семьи, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения);

17) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта нахождения на иждивении погибшего (умершего) гражданина в случае отсутствия документального подтверждения получения пенсии по случаю потери кормильца или о наличии права на получение пенсии по случаю потери кормильца, выданного органами пенсионного обеспечения, или документов, указанных в подпунктах 18 и 19 настоящего пункта (для лиц, находившихся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, претендующих на получение единовременного пособия членам семьи, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения);

18) справка об обучении в образовательной организации по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, выданная образовательной организацией, расположенной на территории Российской Федерации (для лиц, находившихся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, претендующих на получение единовременного пособия членам семьи, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения);

19) документ о прохождении обучения в образовательной организации по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (для лиц, находившихся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, претендующих на получение единовременного пособия членам семьи, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 18 настоящего пункта).

5. При обращении за предоставлением единовременного пособия членам семьи член семьи представляет документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 15, 16 (за исключением случаев получения пенсии по случаю потери кормильца в Пенсионном фонде Российской Федерации), 17, 19 пункта 4 настоящего Положения.

Документы, предусмотренные подпунктами 3, 6, 8, 14, 16 (при условии получения пенсии по случаю потери кормильца в Пенсионном фонде Российской Федерации), 18 пункта 4 настоящего Положения, представляются членом семьи по собственной инициативе.

Сведения о номере СНИЛС указываются членом семьи в заявлении по собственной инициативе или запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации.

При обращении за предоставлением единовременного пособия членам семьи через Единый портал член семьи подает в электронной форме документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения.

В случае, если заявление подано с использованием Единого портала, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления член семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, с предъявлением документов, удостоверяющих личность, представляет в государственное учреждение социальной поддержки населения документы, предусмотренные подпунктами 4, 5, 7, 9, 11, 15, 16, 17, 19 пункта 4 настоящего Положения. О необходимости предоставления документов член семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, в течение одного рабочего дня после дня регистрации заявления уведомляется государственным учреждением социальной поддержки населения с использованием Единого портала, при отсутствии технической возможности уведомления на Едином портале - по телефону, электронной почте (при наличии) или посредством почтовой связи.

В целях подтверждения информации, указанной гражданином при подаче заявления с использованием Единого портала, в отношении документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 6, 8, 11, 14, 18 пункта 4 настоящего Положения, государственное учреждение социальной поддержки населения осуществляет проверку, предусмотренную абзацами первыми пунктов 8 и 9 настоящего Положения.

6. Документы на единовременное пособие членам семьи, указанное в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, подаются каждым членом семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации.

Документы на единовременное пособие членам семьи, указанное в подпункте 2 пункта 1 настоящего Положения, подаются одним членом семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, взявшим на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего).

От имени члена семьи может выступать его законный или уполномоченный представитель.

7. Государственное учреждение социальной поддержки населения по месту подачи членами семьи документов, при необходимости, в течение семи календарных дней передает в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту гибели (смерти) гражданина заявление и документы для принятия решения о назначении или отказе в назначении единовременного пособия членам семьи.

Регистрация заявления производится государственным учреждением социальной поддержки населения по месту гибели (смерти) гражданина в государственной информационной системе, позволяющей осуществить назначение единовременного пособия членам семьи в электронной форме, (далее - государственная информационная система) в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

8. После регистрации заявления государственное учреждение социальной поддержки населения запрашивает в течение одного рабочего дня в соответствии с законодательством документы, указанные в подпунктах 3, 6, 8, 14, 16 (при условии получения пенсии по случаю потери кормильца в Пенсионном фонде Российской Федерации), 18 пункта 4 настоящего Положения, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (если соответствующие документы не представлены членом семьи по собственной инициативе).

Проверка нахождения адреса - места гибели или места, приведшего к смерти, гражданина в зоне чрезвычайной ситуации осуществляется государственной информационной системой.

При неподтверждении факта нахождения адреса - места гибели или места, приведшего к смерти, гражданина в зоне чрезвычайной ситуации государственным учреждением социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня принимается решение об отказе в назначении выплаты единовременного пособия членам семьи. Решение направляется члену семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, претендующему на получение единовременного пособия членам семьи, в течение пяти рабочих дней после его принятия на бумажном носителе через организации почтовой связи либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала заявителю направляется решение посредством Единого портала.

При подтверждении нахождения адреса - места, где умер (погиб) гражданин в зоне чрезвычайной ситуации, список граждан, погибших (умерших), предусмотренный подпунктом 12 пункта 4 настоящего Положения, в соответствии с приказом МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858 "Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее - Приказ МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858) и Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными МЧС России от 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, представляется по запросу, направляемому в течение одного рабочего дня учреждением социальной поддержки населения по месту смерти (гибели) гражданина в орган местного самоуправления.

9. Государственным учреждением социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня после регистрации заявления осуществляется процедура запуска в государственной информационной системе автоматической экспертной системы проверки данных, указанных членом семьи в заявлении и представленных документах.

Государственное учреждение социальной поддержки населения не позднее двенадцати рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о назначении или отказе в назначении выплаты единовременного пособия членам семьи. Решение направляется члену семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, претендующему на получение единовременного пособия членам семьи, в течение 5 рабочих дней после его принятия на бумажном носителе через организации почтовой связи либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала заявителю направляется решение посредством Единого портала.

Решение об отказе не препятствует повторному обращению гражданина после устранения основания (оснований) для отказа, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении выплаты единовременного пособия членам семьи являются:

имеются сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);

имеются сведения о государственной регистрации смерти члена семьи, имеющего право на получения единовременного пособия членам семьи, или лиц, указанных в заявлении;

отсутствуют сведения о государственной регистрации смерти гражданина;

члену семьи, имеющему право на получение единовременного пособия, уже назначено единовременное пособие в связи с чрезвычайной ситуацией, указанной в заявлении, являющейся основанием обращения;

не подтверждены сведения о ребенке (детях), указанные в заявлении;

не подтверждены сведения об установлении опеки и (или) попечительства, указанные в заявлении;

истечение срока, установленного для обращения за назначением выплаты единовременного пособия членам семьи (при отсутствии уважительных причин);

непредставление документов, предусмотренных частью первой пункта 5 настоящего Положения;

непредставление документов, предусмотренных частью четвертой пункта 5 настоящего Положения;

список граждан, погибших (умерших) в связи с чрезвычайной ситуацией, не содержит сведений о гражданине, в связи со смертью (гибелью) которого подано заявление;

член семьи не относится к категории граждан, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

11. Выплата предоставляется на основании списков членов семьи, нуждающихся в получении единовременного пособия членам семьи, формируемых в соответствии с Приказом МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858.

12. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, министерство труда и социальной защиты Саратовской области направляет в течение одного рабочего дня в электронном виде в государственное казенное учреждение Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области" для выплаты финансовой помощи.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременного пособия членам семьи, осуществляется в пределах средств, поступивших из федерального бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями".

Перечисление денежных средств на счета в кредитных организациях или через организацию почтовой связи по выбору гражданина осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента их поступления на лицевой счет государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области".

13. Документы, представленные гражданином на бумажных носителях и поступившие в государственное учреждение социальной поддержки населения, подлежат хранению шесть лет.

Документы (сведения), представленные членом семьи, имеющим право на получение единовременного пособия членам семьи, и поступившие в рамках межведомственного информационного взаимодействия, хранятся в электронном виде в государственной информационной системе и хранению на бумажных носителях не подлежат.

14. Информация о назначенном в соответствии с настоящим Положением единовременном пособии членам семьи размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".