Приложение. Муниципальная программа "Закрепление медицинских кадров и обеспечение их жильем в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2022-2024 годы"

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
от 29 июня 2022 г. N 433

Муниципальная программа
"Закрепление медицинских кадров и обеспечение их жильем в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2022-2024 годы"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	- Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
Соисполнители программы	- отсутствуют
Участники программы	- Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
Подпрограммы программы	- отсутствуют
Цель программы	- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района
Задачи программы	- создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров врачей-специалистов в соответствии с потребностями учреждений здравоохранения; - обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными врачебными медицинскими кадрами
Показатели (индикаторы) программы	- количество врачей-специалистов, которым предоставлена компенсация затрат по найму (аренде/субаренде) жилого помещения - 18 человек
Срок и этапы реализации программы	- 2022-2024 годы; 1 этап - 2022 год; 2 этап - 2023 год; 3 этап - 2024 год
Объем бюджетных ассигнований программы	Бюджет муниципального района всего: 754000 рублей, в том числе: 2022 год - 178000 руб., 2023 год - 288000 руб., 2024 год - 288000 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- Закрепление квалифицированных кадров врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения; - увеличение укомплектованности учреждений здравоохранения врачебными кадрами; - повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Дальнейшее совершенствование муниципальной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Чистопольского муниципального района.

Уровень качества системы здравоохранения зависит от многих факторов: состояния материально-технической базы финансово-экономических условия функционирования учреждений здравоохранения, однако в первую очередь определяется уровнем укомплектованности, профессиональной подготовки и квалификации специалистов.

В муниципальном районе значительные средства выделяются на улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, активно внедряются новые технологии, имеется позитивная динамика демографических показателей.

При этом серьезное негативное влияние на деятельность в сфере здравоохранения оказывают растущий дефицит медицинских работников и снижение укомплектованности ими учреждений здравоохранения. Это уже сейчас приводит к снижению доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи, особенно в сельской местности, а также невозможности выполнения стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи.

Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, обуславливающим отток квалифицированных кадров из сферы здравоохранения муниципального района и сдерживающим замещение рабочих мест специалистами.

С учетом изменившегося законодательства Российской Федерации, стабилизации социально-экономической ситуации, в связи с реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения назрела необходимость радикального обновления системы здравоохранения района. Реализуемые в сфере здравоохранения мероприятия позволили привлечь и закрепить в учреждениях здравоохранения медицинских работников, но кардинально решить кадровую проблему не удалось.

Программно-целевой метод позволит привлечь для реализации мероприятий программы средства местного бюджета, более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение обозначенных задач, а также обеспечить взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Применение программно-целевого метода в решении поставленных задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы

Разработанная Программа соответствует стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан в части повышения эффективности системы здравоохранения.

Программа будет направлена на решение проблемы недостаточной укомплектованности медицинскими работниками учреждений здравоохранения.

Поддержка врачей-специалистов в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Чистопольского муниципального района.

Цель программы - создание условий для оказания медицинской помощи населению.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров врачей-специалистов в соответствии с потребностями учреждений здравоохранения (далее - врачей-специалистов);

- обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными врачебными медицинскими кадрами;

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия в программе;

- возможность реализовать право на компенсацию затрат по оплате найма (аренды/субаренды) жилого помещения на срок реализации программы.

Срок реализации программы: 2022-2024 годы.

Этапы реализации программы:

1 этап: 2022 год - включение в состав участников программы - 6 врачей-специалистов; предоставление компенсации затрат по оплате найма (аренды/субаренды) жилого помещения 6 врачам специалистам;

2 этап: 2023 год - включение в состав участников программы - 6 врачей-специалистов; предоставление компенсации затрат по оплате найма (аренды/субаренды) жилого помещения 6 врачам специалистам;

3 этап: 2024 год - включение в состав участников программы - 6 врачей-специалистов; предоставление компенсации затрат по оплате найма (аренды/субаренды) жилого помещения 6 врачам специалистам.

3. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Показатели (индикаторы) программы с разбивкой по годам представлены в приложении 1.

4. Основные мероприятия и механизм реализации программы

Программа реализуется путем проведения следующих основных мероприятий (приложение 2):

- учет врачей-специалистов, включенных в состав участников программы;

- предоставление компенсаций затрат по оплате найма (аренды/субаренды) жилого помещения.

Механизм реализации программы направлен на оказание поддержки врачам-специалистам в улучшении жилищных условий путем компенсаций затрат по оплате найма (аренде/субаренде) жилого помещения.

Меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета предоставляются:

- врачам-специалистам, состоящим в трудовых отношениях с ГАУЗ "Чистопольская центральная районная больница", не зарегистрированным по месту жительства на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в период 5 календарных лет ранее (исключение в случае регистрации на территории ЧМР врачей-специалистов, привлеченных из других Республик), а также при условии отсутствия у врача-специалиста и членов его семьи в собственности жилых помещений, расположенных на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Решение о предоставлении врачам-специалистам компенсации по оплате найма (аренды/субаренды) жилого помещения принимается на календарный год и оформляется в виде соглашения, заключаемого Исполнительным комитетом Чистопольского муниципального района Республики Татарстан и врачом.

К ходатайству врачом-специалистом прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность участника программы и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с ГАУЗ "Чистопольская центральная районная больница";

- копии документов, подтверждающих семейные отношения участника программы (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка (детей);

- выписка из домовой книги или финансово-лицевого счета, поквартирная карточка;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым участником программы и членами его семьи (исключая случаев предоставления врачам-специалистам жилого помещения ИК ЧМР по договору субаренды).

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

Объем средств бюджета Чистопольского муниципального района, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 754000 рублей, в том числе:

2022 год - 178 тыс. руб.

2023 год - 288 тыс. руб.

2024 год - 288 тыс. руб.

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Чистопольского муниципального района (приложение 3).

6. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Выполнение мероприятий программы позволит:

- закрепить квалифицированные кадры врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения, в том числе в период с 2022 по 2024 годы в количестве 6 человек (врачей-специалистов);

- увеличить укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами, в том числе в период с 2022 по 2024 годы в количестве 6 человек (врачей-специалистов);

- повысить качество и доступность оказания медицинской помощи населению.