Приложение. Региональная долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года

Приложение
к распоряжению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 30 июня 2022 года N 208-р

Региональная долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года

Паспорт региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года

Ответственный исполнитель региональной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года (далее - Программа)	Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
Участники Программы	1) Министерство образования и науки Республики Адыгея; 2) Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
Цель Программы	создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда
Задачи Программы	1) формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностью рынка труда; 2) обеспечение соответствия получаемого образования молодыми людьми профессионально-квалификационным требованиям работодателей. Создание условий для освоения учащимися профессиональных образовательных организаций предпринимательских компетенций; 3) создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи.
Сроки реализации	2022 - 2030 годы
Программы Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет; 2) уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет; 3) доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста; 4) численность участников мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи.
Ожидаемые результаты	1) повышение вовлеченности молодежи в занятость; 2) снижение уровня безработицы среди молодежи; 3) повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций; 4) снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения.

I. Анализ текущей ситуации

Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.

Содействие занятости молодежи в Республике Адыгея реализуется на основе:

системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;

создания рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта;

реализации комплекса мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;

совершенствования государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей; совершенствования мотивации работодателей по трудоустройству молодежи.

Низкие показатели уровня занятости молодежи в возрасте 15-20 лет объясняются прежде всего высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы). При этом значительную часть рабочей силы в молодежном сегменте составляют лица в возрасте 25 - 34 лет. Распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) повлияло на уровень занятости молодежи. В 2020 году снижение уровня занятости затронуло и эту возрастную группу.

В 2021 году на фоне реализации активных мер государственной поддержки (в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) наметилось снижение масштабов безработицы населения. Уровень регистрируемой безработицы в Республике Адыгея в 2021 году снизился до 0,9%.

С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда молодые люди будут направлены на обучение, дополнительное профессиональное образование.

В рамках расширения возможности занятости гражданам из числа молодежи будет оказано содействие началу осуществления предпринимательской деятельности с осуществлением единовременной финансовой помощи при регистрации деятельности.

В рамках приобщения к труду несовершеннолетних граждан будет организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

С целью содействия профессиональному самоопределению подростков будут оказаны услуги по профессиональной ориентации.

Успешное трудоустройство молодых кадров, впервые выходящих на рынок труда, в значительной степени зависит от востребованности приобретенных профессий, актуальности полученных знаний и навыков, отвечающих современным потребностям рынка труда.

Во всех образовательных организациях Республики Адыгея созданы и функционируют Центры (службы, отделы) содействия трудоустройству выпускников, работа которых направлена на содействие в трудоустройстве и адаптацию к практической деятельности, обеспечение выпускников первым рабочим местом.

В соответствии с прогнозом потребности в специалистах различных направлений на 2022 - 2028 годы в структуре дополнительной потребности в кадрах по уровням образования будет преобладать потребность в специалистах со средним профессиональным образованием.

Трудоустройство выпускников является одним из ключевых показателей эффективности функционирования системы профессионального образования.

К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести: отсутствие баланса между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда;

несоответствие количества резюме молодых соискателей и количества вакансий для первого рабочего места;

наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;

низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда; отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда; неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей;

несформированность профессиональных ориентации для построения профессиональной и трудовой карьеры.

Изменения в социально-экономической сфере, вызванные санкционным давлением ряда стран в отношении Российской Федерации, также несут риски осложнения положения молодежи на рынке труда, так как молодежь чаще людей старшего возраста находится в условиях временной и неполной занятости, а значит, чаще сталкивается с высоким риском потери работы и заработка.

Решение проблем в сфере занятости молодежи возможно через формирование новой молодежной повестки и выделение приоритетных направлений поддержки молодежи, в том числе в сфере получения качественного доступного образования и первого трудоустройства после завершения обучения, поддержки занятости социально уязвимых групп среди молодежи и содействия трудовой мобильности молодежи.

II. Целевые показатели (индикаторы) региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года

Наименование целевого показателя (индикатора) Программы	Значение целевого показателя (индикатора) Программы (в единицах)
	базовый год 2021	2022 год	2023 год	2024 год
1) уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет;	16	13,5	11,0	8,5
2) уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет;	22	21	17	13
3) доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста;	5,0	7,5	9,0	10,56
4) численность участников мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи.		410

III. Финансовое обеспечение региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в рамках реализации следующих государственных программ Республики Адыгея:

1) государственная программа Республики Адыгея "Развитие образования", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2019 года N 286 "О государственной программе Республики Адыгея "Развитие образования" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2019, N 11; 2020, N 5, 8, 9, 11, 12; 2021, N 2, 6, 8, 9, 11,12);

3) государственная программа Республики Адыгея "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 27 декабря 2019 года N 328 "О государственной программе Республики Адыгея "Содействие занятости населения" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2019, N 12; 2020, N 5, 7, 10,12; 2021, N 7, 12);

IV. План мероприятий по реализации региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года

Наименование мероприятия		Вид	Ожидаемый		Сроки		Ответственные
		документа	результат		реализации		исполнители
Цель - создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи
Задача 1. Формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными наклонностями и потребностью рынка труда
1.	Обеспечение органами службы занятости межведомственной координации мероприятий по профессиональной ориентации молодежи в целях выбора профессии и построения карьеры		охват молодых граждан профориентационными мероприятиями	начиная с 1 июня 2022 года, далее - ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея
2.	Проведение мониторинга трудоустройства (занятости) выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций			начиная с 1 июня 2022 года, далее - ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея
3.	Проведение мониторинга ситуации на рынке труда Республики Адыгея			начиная с 1 июня 2022 года, далее - ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
4.	Создание условий для профессиональной ориентации молодежи в Республике Адыгея, поднятия престижа рабочих профессий. Проведение органами службы занятости населения Республики Адыгея совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Майкопский государственный технологический университет" проектов, направленных на проведение профориентационных мероприятий среди учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе с ограниченными возможностями здоровья: "Шаг в профессию" и "Школа профессиональной траектории "Твой выбор"	доклад в Правительство Российской Федерации	охват не менее 10 тыс. человек ежегодно программами промышленного туризма	начиная с 1 июня 2022 года, далее - ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
5.	Содействие в обеспечении занятости несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа	отчет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	снижение численности несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, совершивших преступления	начиная с 1 июня 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея, Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
6.	Подготовка предложений по совершенствованию норм трудового и пенсионного законодательства в части условий привлечения к трудовой деятельности несовершеннолетних граждан, в том числе получающих пенсию по потере кормильца, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Предложения в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	1 июня 2022 года		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея
7.	Проведение анкетирования граждан из числа молодежи с целью выявления их потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении, получении дополнительного профессионального образования, а также анализа ситуации на рынке труда данной категории граждан			по мере необходимости		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
8.	Проведение специалистами государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения" опроса граждан из числа молодежи с целью выявления их потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и получении дополнительного образования			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
9.	Организация оказания государственных услуг гражданам из числа молодежи по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования с учетом особенностей их психофизического развития и данных, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации инвалидов			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
10.	Установление приказом контрольных показателей по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости гражданам из числа молодежи в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Содействие занятости населения"			январь, ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
11.	Обеспечение достижения выполнения контрольных показателей по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости гражданам из числа молодежи в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Содействие занятости населения"			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Размещение информации о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости граждан из числа молодежи на интерактивном портале Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея, сети Интернет, на информационных стендах в органах службы занятости населения, органах социальной защиты населения, отделениях Пенсионного Фонда по РА, органах местного самоуправления и других местах массового посещения граждан			в течение периода		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Размещение на информационном портале "Работа в России" Федеральной службы по труду и занятости и на интерактивном портале Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея информации о наличии свободных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, включая граждан из числа молодежи.			в течение периода		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Подготовка перечня перспективных и востребованных на рынке труда Республики Адыгея профессий и специальностей на основе мониторинга рынка труда и прогнозирования кадровых потребностей экономики Республики Адыгея			в течение периода		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Консультирование разных категорий обучающихся по вопросам выбора профессии, сферы деятельности, трудоустройства			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Содействие занятости населения"			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течении года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Трудоустройство детей в возрасте от 15 до 18 лет, в том числе временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в рамках Закона Республики Адыгея от 30 июля 2014 года N 331 "О квотировании рабочих мест и минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов"			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
	Развитие молодежного предпринимательства в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Содействие занятости населения"			в течение периода		Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский Центр занятости населения"
Задача 2. Обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и предпринимательской деятельности
12.	Совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея	Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея	обеспечение соответствия перечня специальностей (направлений подготовки) рынку труда	октябрь 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея
	учет уровня трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций в числе показателей, используемых при проведении конкурса по распределению контрольных цифр приема	приказ Министерства образования и науки Республики Адыгея		ноябрь 2022 года, далее - ежегодно
13.	Формирование органами службы занятости субъектов Российской Федерации заключения о соответствии проекта контрольных цифр приема перспективным потребностям регионального рынка труда	Нормативные правовые акты Республики Адыгея	обеспечение соответствия структуры и объема подготовки кадров по профессиям, специальностям среднего профессионального образования потребностям рынка труда, в том числе кадровым потребностям инвестиционных проектов	ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
	учет уровня трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций в числе показателей, используемых при проведении конкурса по распределению контрольных цифр приема
14.	Создание условий для приобретения в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования предпринимательских компетенций, а также знаний и умений, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, осуществления деятельности в форме самозанятости	отчет в Управление государстве иной службы занятости населения Республики	занятость не менее 5 процентов выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования, из числа осуществляющих профессиональную деятельность по окончании обучения в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход к 2030 году	1 декабря 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея
Задача 3. Создание условий для профессионального развития молодых людей посредством совмещения получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности
15.	Обеспечение участия обучающихся образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в мероприятиях по развитию волонтерской деятельности	отчет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	развитие знаний, умений, навыков в целях повышения возможностей для трудоустройства	1 декабря 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея
16.	Обеспечение участия обучающихся образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в мероприятиях всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства	отчет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	вовлечение молодых граждан в реализацию всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства	начиная с 1 апреля 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея
17.	Обеспечение участия обучающихся образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в мероприятиях проекта "Страна мастеров" (персональное сопровождение молодежи для реализации предпринимательских навыков, включая оформление в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход)	отчет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея		начиная с 1 апреля 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея
Задача 4. Создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи
18.	Субсидирование трудоустройства отдельных категорий молодежи, включая лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья	отчет в Минтруд России	расширение возможностей для трудоустройства	начиная с 1 июня 2022 года, далее ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
19.	Создание условий для освоения обучающимися общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций навыков и компетенций по личному самоопределению, планированию профессиональной деятельности и профессионального развития	отчет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	обладание указанными компетенциями обучающихся государственных общеобразовательных организаций и государственных профессиональных образовательных организаций	1 декабря 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея
20.	Обеспечение взаимодействия Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций с социальными партнерами в целях информирования обучающихся об основах социально-трудового законодательства	отчет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	повышение информированности обучающихся об основах социально-трудового законодательства	1 декабря 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея
21	Организация деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в соответствии с утвержденным порядком деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций и системы показателей эффективности их деятельности	отчет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	создание условий для содействия трудоустройству в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования	начиная с 1 июня 2022 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея
22.	Обеспечение адресного сопровождения в целях трудоустройства (занятости) отдельных категорий молодежи органами службы занятости в рамках жизненных ситуаций	отчет в Минтруд России	сокращение к 2030 году в 2 раза доли лиц в возрасте до 30 лет, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных	ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
23.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в рамках "Содействие занятости" национального проекта "Демография"	отчет в Минтруд России	расширение возможностей для карьерного развития	ежегодно		Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея
24.	Информирование молодежи о возможности переезда с целью трудоустройства в трудодефицитные субъекты Российской Федерации	отчет в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея		начиная с 1 апреля 2023 года, далее - ежегодно		Министерство образования и науки Республики Адыгея, Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея