Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476
"Об утверждении Порядка создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Банникова П.В.

Губернатор

Г.С. Никитин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 июня 2022 г. N 476

Порядок
создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области (далее - целевой финансовый резерв).

2. Целевой финансовый резерв создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области.

3. Бюджетные ассигнования целевого финансового резерва ежегодно предусматривается в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период главным распорядителям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

4. Бюджетные ассигнования целевого финансового резерва используются строго по целевому назначению на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

а) проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

б) развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера (далее - пункты временного размещения и питания), из расчета:

- за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки;

- за питание - до 250 рублей на человека в сутки;

в) выплата единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера на территории Нижегородской области, в размере 10 тыс. рублей на человека;

г) выплата финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера на территории Нижегородской области в размере из расчета:

- за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека;

- за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека;

д) выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера на территории Нижегородской области вред здоровью, в размере исходя из степени тяжести вреда здоровью:

- тяжкий вред или средней тяжести вред - 400 тыс. рублей на человека;

- легкий вред - 200 тыс. рублей на человека;

е) выплата единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера на территории Нижегородской области:

- в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

- в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации;

ж) восполнение запасов резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выпущенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшим (далее - резерв материальных ресурсов).

5. Главными распорядителями бюджетных ассигнований целевого финансового резерва являются:

- департамент региональной безопасности Нижегородской области (далее - департамент) - в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "а", "ж" пункта 4 настоящего Порядка;

- министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) - в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего Порядка.

6. Для рассмотрения вопросов об использовании бюджетных ассигнований целевого финансового резерва и определения перечня пунктов временного размещения и питания создается межведомственная комиссия, положение и состав которой утверждаются приказом департамента (далее - Комиссия).

7. В рамках рассмотрения вопросов об использовании бюджетных ассигнований целевого финансового резерва Комиссия принимает решение о выделении бюджетных ассигнований целевого финансового резерва в следующем порядке:

- на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "ж" пункта 4 настоящего Порядка, - на основании заявки государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области" (далее - учреждение), представленной в департамент с прилагаемыми к ней документами, обосновывающими объем запрашиваемых бюджетных ассигнований целевого финансового резерва;

- на финансовое обеспечение мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка, - на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых необходимо обеспечить развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания, представленных в департамент с прилагаемыми к указанным заявкам документами, обосновывающими объем запрашиваемых бюджетных ассигнований целевого финансового резерва;

- на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка, - на основании списков граждан для предоставления им выплат, сформированных органами местного самоуправления муниципальных образований, согласованных с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, представленных в департамент с прилагаемыми к указанным спискам документами, обосновывающими объем запрашиваемых бюджетных ассигнований целевого финансового резерва.

Порядок подготовки и представления в департамент заявок, указанных в настоящем пункте, а также порядок формирования списков, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, и перечень документов, обосновывающих объем запрашиваемых бюджетных ассигнований целевого финансового резерва, утверждаются приказом департамента.

Перечень пунктов временного размещения и питания определяется на основании заявок, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Решение Комиссии оформляется протоколом, к которому в том числе, прилагаются списки граждан, имеющих право на получение выплат, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется на основании соответствующих решений Комиссии в следующем порядке:

1) на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "ж" пункта 4 настоящего Порядка, - путем направления учреждению бюджетных ассигнований целевого финансового резерва для финансового обеспечения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг, связанных с проведением аварийно-спасательных работ, заключаемых в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и для восполнения запасов резерва материальных ресурсов;

2) на финансовое обеспечение мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка:

- путем направления государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" бюджетных ассигнований целевого финансового резерва в порядке финансирования казенных учреждений для финансового обеспечения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг, связанных с развертыванием и содержанием пунктов временного размещения и питания, заключаемых в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- путем предоставления государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство, на базе которых создаются пункты временного размещения и питания, субсидии на иные цели в связи с развертыванием и содержанием пунктов временного размещения и питания в порядке, установленном абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка, путем направления бюджетных ассигнований целевого финансового резерва государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" для осуществления соответствующих выплат в порядках, установленных Правительством Нижегородской области.

9. Главные распорядители несут ответственность за целевое использование бюджетных ассигнований целевого финансового резерва.

10. При недостаточности бюджетных ассигнований целевого финансового резерва на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также в случае реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области отдельных видов аварийно-спасательных работ в рамках выполнения ими полномочий по вопросам местного значения в части участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", финансовое обеспечение соответствующих мероприятий осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 22, по представлению департамента.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку создания и использования
резерва финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера на территории
Нижегородской области

Перечень
аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области

1. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.

2. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.

3. Деблокирование, извлечение и спасение пострадавших из аварийной среды.

4. Первая помощь до оказания медицинской помощи.

5. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

6. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания.