Указ Губернатора Пензенской области от 28 июня 2022 г. N 13 "О работе по формированию налоговых и неналоговых доходов бюджета Пензенской области и мерах по их увеличению" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Пензенской области от 28 июня 2022 г. N 13
"О работе по формированию налоговых и неналоговых доходов бюджета Пензенской области и мерах по их увеличению"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Уставом Пензенской области, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.03.2022 N 121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации", Закона Пензенской области от 04.03.2015 N 2683-ЗПО "О стратегическом планировании в Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях обеспечения достоверного и качественного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Пензенской области, контроля за их поступлением, своевременной корректировки показателей бюджета с учетом складывающейся динамики поступлений, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями), постановляю:

1. На этапе составления проекта бюджета Пензенской области:

1.1. Министерству экономического развития и промышленности Пензенской области обеспечить организацию разработки бюджетообразующих показателей прогноза социально-экономического развития Пензенской области (прибыль прибыльных предприятий, фонд заработной платы, наличие на конец года основных фондов (средств) по остаточной балансовой стоимости, амортизация основных фондов коммерческих организаций по бухгалтерскому учету, индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности, индекс потребительских цен) на основе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Пензенской области, основных направлений бюджетной и налоговой политики Пензенской области.

1.2. Исполнительным органам Пензенской области обеспечить представление в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области прогнозных данных по бюджетообразующим показателям, указанным в пункте 1.1 настоящего указа, с учетом проведенного комплексного анализа тенденций развития предприятий курируемых видов экономической деятельности, количественной и качественной оценки значений показателей, сложившихся и планируемых изменений в текущем году, их причин и факторов.

1.3. Министерству экономического развития и промышленности Пензенской области обеспечить проведение контроля качества и полноты представленных исполнительными органами Пензенской области материалов по курируемым видам деятельности, секторам, сферам экономического и социального развития Пензенской области.

1.4. На этапе составления проекта бюджета представлять в Министерство финансов Пензенской области:

- Министерству экономического развития и промышленности Пензенской области - предварительный прогноз значений бюджетообразующих показателей с приложением исходных расчетных материалов, используемых при их определении;

- Министерству сельского хозяйства Пензенской области - прогноз объема производства и отгрузки (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и группам);

- Министерству строительства и дорожного хозяйства Пензенской области - информацию о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в разрезе муниципальных образований Пензенской области, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности;

- главным администраторам доходов бюджета - прогноз поступлений по администрируемым налоговым и неналоговым доходам, сформированный на основании методик прогнозирования с учетом основных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития Пензенской области, прогноза объема производства и отгрузки (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и группам), статистических и отчетных данных и иных факторов.

2. На этапе исполнения бюджета:

2.1. Исполнительным органам Пензенской области:

2.1.1. Осуществлять контроль за выполнением плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам и реализацию мер по увеличению доходной части бюджета согласно Плану работы, прилагаемому к настоящему Указу. С этой целью необходимо:

- выработать систему взаимодействия с крупными и основными плательщиками для получения ежеквартальной информации по основным финансово-экономическим (себестоимости продукции, рентабельности основной деятельности, выручке от реализации продукции, финансовому результату и др.) и налоговым показателям и аналитических справок о перспективах их деятельности;

- проводить мониторинг полученных данных, факторов изменения доходной базы;

- осуществлять информационно-консультационное, юридическое содействие плательщикам налоговых и неналоговых доходов во взаимодействии в том числе с федеральными органами власти, финансово-кредитными организациями для решения выявленных в ходе мониторинга проблем с целью осуществления их стабильной деятельности.

2.1.2. Обеспечить ежеквартальное представление в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации о результатах проведенной работы, указанной в пункте 2.1.1 настоящего указа, для последующего обобщения и подготовки сводной информации.

2.2. Министерству финансов Пензенской области для качественного осуществления контроля за выполнением плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам и реализации мер по увеличению доходной части бюджета ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять исполнительным органам Пензенской области информацию:

- о динамике поступлений налогов по крупным и основным налогоплательщикам, сформированных по данным Управления Федерального казначейства по Пензенской области;

- об исполнении бюджетных назначений и о динамике поступлений в бюджет Пензенской области за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в разрезе налоговых и неналоговых доходов.

2.3. Исполнительным органам Пензенской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области (по согласованию), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию), филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области (по согласованию), Государственной инспекции труда в Пензенской области (по согласованию), Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (по согласованию), Нижне-Волжскому межрегиональному Управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), НКО "Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области" (по согласованию), АО "Поручитель" (по согласованию) активизировать работу в целях обеспечения:

2.3.1. реализации Плана межведомственного взаимодействия по легализации бизнеса и реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Пензенской области, утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 13.12.2013 N 658-рП (с последующими изменениями);

2.3.2. реализации мероприятий раздела 2 Плана мероприятий по оздоровлению государственных и муниципальных финансов Пензенской области, утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 21.02.2018 N 81-рП (с последующими изменениями).

2.4. Министерству государственного имущества Пензенской области:

- усовершенствовать механизм функционирования Комиссии по обеспечению полноты исчисления и уплаты земельного налога и налога на имущество, созданной распоряжением Правительства Пензенской области от 11.01.2013 N 6-рП (с последующими изменениями);

- осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления норм Федерального закона от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.5. Министерству финансов Пензенской области обеспечить ежеквартальное представление в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводной информации о реализации пункта 2.3.2 настоящего указа.

2.6. Министерству государственного имущества Пензенской области обеспечить ежеквартальное представление в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводной информации о реализации пункта 2.4 настоящего указа.

2.7. Министерству экономического развития и промышленности Пензенской области на основе сводной информации, подготовленной по пунктам 2.1.1, 2.3.1, 2.3.2 и 2.4 настоящего указа, готовить и представлять Губернатору Пензенской области в срок до 5 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, доклад о проведенной в регионе работе по увеличению доходной части бюджета, выявленных рисках сокращения налоговых и неналоговых доходов, предложениях по стабилизации сложившейся (прогнозируемой) ситуации, предлагаемых вариантах замещения выпадающих доходов.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать аналогичные акты по формированию налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и мерам по их увеличению.

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Настоящий указ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Губернатора Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

О.В. Мельниченко