Приложение. Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, назначенных на единый день голосования 11 сентября 2022 года

Приложение

к постановлению Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 16 июня 2022 года N 167/1103-6

Регламент
перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, назначенных на единый день голосования 11 сентября 2022 года

1. Общие положения

1.1. Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, назначенных на единый день голосования 11 сентября 2022 года, (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Карачаево-Черкесской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике", нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - КЧР), назначенных на единый день голосования 11 сентября 2022 года, а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования и единой сети передачи данных для работы в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР.

2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР осуществляется по распоряжению председателя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (далее - ИК КЧР). В трехдневный срок после опубликования решения о назначении выборов председатель ИК КЧР принимает распоряжение о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР. ИК КЧР в двухдневный срок после принятия распоряжения направляет письменные уведомления:

о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Главе КЧР, Главам администраций муниципальных образований КЧР, территориальным избирательным комиссиям городов и районов КЧР, в организацию, оказывающую услуги по сопровождению и сервисному обслуживанию ГАС "Выборы" ;

о необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для нужд ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов в Ставропольский филиал ПАО "Ростелеком".

2.3. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики о выборах, требований Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", территориальные избирательные комиссии городов и районов КЧР в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы" территориальных фрагментов ГАС "Выборы", комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА).

2.4. Работники Информационного центра ИК КЧР, исполняющие обязанности системных администраторов КСА территориальных избирательных комиссий городов и районов КЧР (далее - системные администраторы КСА ТИК), проводят проверку комплектности и работоспособности соответствующего КСА.

2.5. Информационный центр ИК КЧР проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных (далее - ПСПД) регионального фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее, чем за 80 дней до дня (первого дня) голосования составляет и посредством электронной почты ГАС "Выборы" направляет в ФЦИ при ЦИК России акт о готовности регионального фрагмента ПСПД ГАС "Выборы" к переводу в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР, подписанный руководителем Информационного центра ИК КЧР, уполномоченными представителями Ставропольского филиала ПАО "Ростелеком" и организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы" и ИК КЧР.

2.6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов КСА ТИК, отменять указания председателя ИК КЧР и начальника отдела - руководителя Информационного центра ИК КЧР, принятые в рамках их полномочий.

3. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

ГАС "Выборы" используется для обработки и размещения информации о ходе и предварительных итогах голосования, результатах выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР на официальном сайте ИК КЧР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средствами Интернет-портала ЦИК России.

3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в ИК КЧР, территориальных избирательных комиссиях городов и районов КЧР (далее - ТИК), а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и ПСПД ГАС "Выборы" обеспечивается соответствующими организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы". Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются Ставропольским филиалом ПАО "Ростелеком" на основании заключенных государственных контрактов.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");

проверка достоверности персональных данных кандидатов, списков кандидатов, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума", задача "Кандидаты и избирательные объединения);

проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды избирательных объединений (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума", задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и работа с нормативными актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, создание формализованных показателей, характеризующих выборы депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР (задача "Право");

ввод и обработка сведений об избирательных кампаниях, включающих их наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию;

формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в избирательных кампаниях (задача "Регистрация избирательных кампаний");

ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

ввод и обработка сведений о кандидатах, списках кандидатов, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с законодательством о выборах, подготовка текстов избирательных бюллетеней, в том числе для КОИБ, распределение депутатских мандатов (задача "Кандидаты и избирательные объединения");

ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях кандидатов и избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам (задачи "Уполномоченные представители, доверенные лица", "Списки для импорта в базу данных");

ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов избирательных объединений, ввод и проверка финансовых отчетов избирательных объединений (задача "Контроль избирательных фондов" ;

ввод и обработка сведений о поступивших в избирательные комиссии обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО");

ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");

формирование исходных данных для КОИБ (задача "Взаимодействие с КОИБ");

ввод и обработка сведений о проведении предвыборной агитации, в том числе сведений о предоставленных средствами массовой информации эфирном времени и печатной площади, об агитационных материалах и изготавливающих их организациях и индивидуальных предпринимателях, а также контроль за соблюдением норм законодательства (задача "Агитация");

формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (задачи "Итоги", "Работа с QR-кодом");

ввод и обработка сведений об открытии избирательных участков, ввод и передача сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей, ввод статуса "Проголосовал досрочно" для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (по отчетным временам), о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени вне помещения для голосования (задачи "Итоги", "Документы строгой отчетности");

ввод и обработка сведений об итогах голосования (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Регистрация избирательных кампаний");

картографическое отображение информации в ходе подготовки и проведения выборов (задача "Картография");

ввод и обработка сведений о результатах выборов (задачи "Регистрация избирательных кампаний", "Кандидаты и избирательные объединения");

обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети "Интернет", утвержденной постановлением ЦИК России.

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований КЧР (прилагается).

3.6. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

3.7. Эксплуатация КСА ТИК и КСА ИК КЧР, в том числе подготовка и настройка программного обеспечения ГАС "Выборы", осуществляется системным администратором соответствующего КСА в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, Положением об Информационном центре Избирательной комиссии КЧР и должностным регламентом работника Информационного центра Избирательной комиссии КЧР.

Системный администратор отвечает за бесперебойную работу соответствующего КСА, достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов, назначенных на территории КЧР.

3.8. Системный администратор работает во взаимодействии с руководителем и членами группы контроля. Системный администратор по запросу членов группы контроля разъясняет смысл и назначение производимых действий, знакомит их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

3.9. Председатель ТИК передает системному администратору сведения об избирательных объединениях, кандидатах, списках кандидатов, участвующих в выборах и предоставивших сведения о себе в соответствии с законодательством о выборах, о доверенных лицах, уполномоченных представителях избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам, а также копии постановлений ТИК о заверении, регистрации или об отказе в регистрации кандидатов, списков кандидатов, иные постановления, подлежащие вводу в ГАС "Выборы". Системный администратор вводит данные сведения в ГАС "Выборы", обеспечивая точное соответствие введенных данных бумажному носителю, пересылает информацию в вышестоящие избирательные комиссии.

3.10. Председатель ТИК передает системному администратору копии постановлений ТИК и актов о передаче документов строгой отчетности в нижестоящие комиссии. Системный администратор незамедлительно вводит в ГАС "Выборы" сведения о движении документов строгой отчетности и пересылает сведения в вышестоящие избирательные комиссии.

3.11. В случае использования при голосовании технических средств подсчета голосов избирателей - комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) системный администратор формирует исходные данные для всех участковых избирательных комиссий с наличием КОИБ и записывает их на сменные носители информации. Подготовленные носители с ключевой информацией системный администратор передает председателю ТИК для их последующей передачи в участковые избирательные комиссии (далее УИК).

3.12. ТИК организует прием сведений от УИК об открытии избирательных участков, количестве избирателей, включенных в списки, количестве избирателей, принявших участие в выборах, и передает сведения системному администратору. Системный администратор вводит сведения в ГАС "Выборы" и пересылает сведения в вышестоящие избирательные комиссии.

3.13. При вводе в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, содержащихся в протоколах УИК, обязательно присутствуют председатель УИК (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса), руководитель или члены группы контроля за использованием КСА ГАС "Выборы".

Передача введенных в ГАС "Выборы" данных протоколов УИК об итогах голосования в ИК КЧР, ЦИК России осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений каждые 30 минут с момента ввода первого протокола УИК об итогах голосования.

3.14. Информационный центр ИК КЧР совместно с сервисным центром проводит проверку соответствия программно-технических средств КСА утвержденной конфигурации, выполнение организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности информации.

3.15. Информационный центр ИК КЧР совместно с ФЦИ при ЦИК России, сервисным центром в период подготовки и проведения выборов, назначенных на территории КЧР, организует и проводит общесистемные тренировки для проверки целостности программного обеспечения КСА ГАС "Выборы", определения уровня подготовки системных администраторов.

3.16. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков, но не позднее чем за 10 дней до дня голосования, ИК КЧР направляет в ФЦИ при ЦИК России извещение о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" в КЧР к использованию в день голосования на выборах, назначенных на территории КЧР.

3.17. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования и результатах выборов ГАС "Выборы" используется в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3.18. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов, назначенных на территории КЧР, прекращается в день официального опубликования общих данных, содержащихся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов и выполнения всех мероприятий по передаче, получению и обработке данных, резервированию баз данных в порядке, установленном эксплуатационной документацией ГАС "Выборы".