Определение Верховного Суда РФ от 1 июля 2022 г. N 304-ЭС22-10639 по делу N А27-8977/2021 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 1 июля 2022 г. N 304-ЭС22-10639 по делу N А27-8977/2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.09.2021, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.03.2022 по делу N А27-8977/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть" (далее - заявитель, общество) о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - управление, антимонопольный орган) от 14.04.2021 по делу N 042-01/10-1461/2020,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ПАО "Кузбассэнергосбыт"), общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания",

установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.09.2021, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.03.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм права.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, обществом (исполнитель) и ПАО "Кузбассэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 N 210034/ГЭС-589-14.

В связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 13.07.2019 N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах ресурсоснабжающими организациями" ПАО "Кузбассэнергосбыт" предложило обществу привести условия договора в соответствии с требованиями действующего законодательства, заключив дополнительное соглашение.

Разногласия в части заключения дополнительного соглашения послужили основанием для обращения ПАО "Кузбассэнергосбыт" в антимонопольный орган с жалобой на действия общества.

Решением управления от 14.04.2021 N 042/01/10-1461/2020 общество признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) путем злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в географических границах Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса, создания ситуации, ведущей к ущемлению (угрозе) интересов гарантирующего поставщика, а также сетевых организаций, потребителей, исполнителей коммунальных услуг.

Во исполнение принятого решения антимонопольным органом вынесено предписание от 14.04.2021 о прекращении выявленного нарушения.

Не согласившись с ненормативными правовыми актами управления, общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, пришли к выводу о том, что решение и предписание антимонопольного органа соответствуют положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа.

Судебные инстанции исходили из доказанности антимонопольным органом злоупотребления обществом доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии. Существенных нарушений процедуры возбуждения и рассмотрения антимонопольного дела судами не установлено.

Кроме того, судами отмечено, что иными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность на территории Кемеровской области, подписаны дополнительные соглашения к договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях, данные организации осуществляют расчеты с учетом показаний приборов учета, снятых не позднее 25-го числа текущего месяца.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что не может служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова