Приложение 1. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области

Приложение 1
к постановлению Администрации городского
округа город Рыбинск Ярославской области
от 19.01.2022 N 77

Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области

1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядок и сроки обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) между органами управления Рыбинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - Рыбинское городское звено ТП РСЧС Ярославской области) и организациями, расположенными на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, а также представления ее в органы исполнительной власти Ярославской области.

2. Сбор и обмен информацией осуществляется в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС.

3. Сбор и обмен информацией осуществляют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации через органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области является Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа город Рыбинск (далее - ЕДДС г. Рыбинска).

На объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

4. Информацию в области защиты от ЧС составляют сведения о прогнозируемых или возникших ЧС, их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск Ярославской области и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

5. В зависимости от назначения, информация подразделяется на оперативную и плановую. Состав оперативной и плановой информации передаваемой в ЕДДС г. Рыбинска и МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска, приведен в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.

6. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших ЧС и их последствиях, составе сил и средств постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях.

Оперативная информация об угрозе (факте) возникновения ЧС на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области представляется в ЕДДС г. Рыбинска на имя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Рыбинск (далее - КЧС и ОПБ г. Рыбинска) немедленно посредством любого из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением в МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.

Критерии информации о ЧС определены приказом МЧС России от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

Решение о необходимости представления в КЧС и ОПБ г. Рыбинск информации, не упомянутой в приложении 1, 2 к настоящему Порядку, принимается председателем КЧС и ОПБ организации.

7. К плановой информации относятся сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск Ярославской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, о составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС, в том числе сил постоянной готовности, о создании, наличии, использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Для сбора плановой информации территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области и организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, формируют базы данных в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере своей деятельности и осуществляют их актуализацию.

Плановая информация представляется в сроки, установленные соглашениями (регламентами) о взаимном обмене информацией, или по запросу, а также в сроки, установленные настоящим Порядком.

Плановая информация о работе систем обеспечения городского округа город Рыбинск Ярославской области, дежурных и аварийных служб, а также о принятых мерах по обеспечению безопасности граждан, о ходе проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации аварий на системах жизнеобеспечения представляются в ЕДДС г. Рыбинска ежедневно с 06:00 до 06:30 по телефону 8-4855-295-112.

При возникновении аварий, не попадающих под критерии о ЧС, но вызывающих нарушение жизнедеятельности граждан и работы организаций информация в ЕДДС г. Рыбинска представляется немедленно.

При поступлении в ДДС информации об угрозе или возникновении ЧС, должностные лица этих служб обязаны немедленно информировать об этом ЕДДС г. Рыбинска. Передача информации осуществляется ДДС в адрес ЕДДС г. Рыбинска по любым имеющимся средствам связи, а также путем письменных докладов дежурно-диспетчерских служб.

8. Организации осуществляют сбор и обработку информации о ЧС на своих территориях и представляют донесение в КЧС и ОПБ г. Рыбинска через ЕДДС г. Рыбинска.

9. МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска:

9.1. осуществляет сбор и обработку информации, представляемой организациями;

9.2. координирует работу по сбору и обмену информацией;

9.3. представляет доклады Главе городского округа город Рыбинск - председателю КЧС и ОПБ г. Рыбинска о ЧС локального, муниципального и межмуниципального характера;

9.4. через Главу городского округа город Рыбинск - председателя КЧС и ОПБ г. Рыбинска докладывает о возникновении ЧС, авариях и происшествиях на объектах городского округа город Рыбинск Ярославской области в КЧС и ОПБ Ярославской области через Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ярославской области (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области), готовит годовой доклад о состоянии защиты населения и территорий от ЧС;

9.5. обеспечивает оповещение и информирование населения об угрозе или возникновении ЧС посредством использования муниципальной системы оповещения населения городского округа город Рыбинск Ярославской области;

9.6. ведет учет ЧС.

10. Донесения о ЧС представляются в соответствии с табелем срочных донесений, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку.

11. ЕДДС г. Рыбинска, осуществляет сбор, обработку информации и доведение ее до Главы городского округа город Рыбинск - председателя КЧС и ОПБ г. Рыбинска и начальника МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.

12. ЕДДС г. Рыбинска предоставляется право запрашивать у ДДС и получать все виды информации о ЧС, работе систем и объектов жизнеобеспечения города, ходе аварийно-восстановительных работ в любое время суток. Кроме установленных форм донесений ЕДДС г. Рыбинска может запросить дополнительную информацию, которая представляется ДДС в неформализованном виде.

13. Дежурные службы органов военного командования представляют необходимую информацию, связанную с обеспечением безопасности граждан и работами по предупреждению и ликвидации ЧС, самостоятельно, или после соответствующего запроса ЕДДС г. Рыбинска. В случае угрозы выхода или выхода ЧС за пределы расположения воинских частей вся информация представляется немедленно.

14. Письменное подтверждение первичной информации, а также текущие донесения представляются за подписью руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.

15. Ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС возлагается на председателей КЧС и ОПБ организаций, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области.

16. За сокрытие, несвоевременное представление, либо представление заведомо недостоверной или ложной информации должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Ответственность за своевременность и достоверность представления оперативной информации возлагается на органы повседневного управления Рыбинского городского звена ТП РСЧС Ярославской области, участвующие в информационном обмене. Ответственность за своевременность и достоверность представления плановой информации возлагается на руководителей организаций.

17. ЕДДС г. Рыбинска представляет информацию о состоянии безопасности на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области по запросам в ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области по согласованию с Главой городского округа город Рыбинск - председателем КЧС и ОПБ г. Рыбинска.

Информация о ЧС (за исключением первичного доклада об угрозе или факте возникновения ЧС) подписывается председателем КЧС и ОПБ г. Рыбинска (в его отсутствие начальником МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска). В экстренных случаях при передаче срочного сообщения донесение подписывается главным специалистом ЕДДС г. Рыбинска с последующим докладом начальнику МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и Главе городского округа город Рыбинск - председателю КЧС и ОПБ г. Рыбинска.

Решение о необходимости представления в ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области информации, не предусмотренной действующим критериям принимается Главой городского округа город Рыбинск - председателем КЧС и ОПБ г. Рыбинск с учётом значимости информации, конкретной обстановки и возможных последствий.

18. Формы донесений к Регламенту сбора и обмена информацией в области гражданской обороны разработаны в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утверждённым приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216 ДСП и предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и территориальными органами МЧС России, при организации сбора информации в области гражданской обороны и обмена ею.

19. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.