Раздел 1. Общие положения долгосрочной политики в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Обнинск"

Раздел 1. Общие положения долгосрочной политики в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Обнинск"

1. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Обнинск" на 2022 - 2027 годы (далее - Документ планирования) устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок населения автомобильным транспортом по регулярным муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "Город Обнинск".

Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение спроса населения города Обнинска на транспортные услуги, организацию транспортного обслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, повышение культуры и качества обслуживания.

Реализация мероприятий по развитию системы регулярных перевозок возможна при условии достаточного финансирования из бюджетов всех уровней, а также привлечения инвестиций частных лиц и организаций.

2. Настоящим документом планирования определяются цели развития системы регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Обнинск" на 2022 - 2027 годы с учетом социальных, экономических и экологических факторов развития муниципального образования "Город Обнинск, к которым относятся:

повышение качества транспортного обслуживания населения для всех жителей муниципального образования в соответствии с Социальным стандартом, утвержденным постановлением Администрации города Обнинска от 06.09.2021 N 2083-п "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Обнинск" к качеству транспортных услуг, оказываемых населению, с учетом имеющейся транспортной инфраструктуры, характеристик транспортного спроса с учетом имеющихся бюджетных возможностей;

повышение привлекательности перевозок транспортом общего пользования и создание условий для переориентации на него перевозок, осуществляемых личным автотранспортом;

снижение совокупных издержек общества, связанных с обеспечением мобильности населения, включающих:

- затраты времени населения на передвижения;

- ущерб от дорожно-транспортных происшествий;

- ущерб от загрязнения окружающей среды.

3. Основными задачами развития регулярных перевозок, решение которых обеспечивает достижение перечисленных целей, являются следующие:

оптимизация структуры маршрутной сети пассажирского транспорта по параметрам территориальной доступности, пересадочности, продолжительности поездки, с рассмотрением, в том числе, возможности максимального использования существующей инфраструктуры транспорта общего пользования;

корректировка расписаний движения транспортных средств на различных маршрутах и контроль соблюдения расписания движения на каждом участке маршрутной сети с целью снижения затрат населения на ожидание транспорта и повышения привлекательности транспорта общего пользования;

обеспечение удобства пользования гражданами и минимизация времени, затрачиваемого ими на переезд к месту назначения при обеспечении максимального уровня безопасности перевозки;

расширение использования транспортных средств, адаптированных для маломобильных категорий населения;

повышение комфортабельности транспортных средств;

создание структуры маршрутной сети, легко воспринимаемой и запоминающейся жителями и гражданами, временно присутствующими или проживающими на территории МО "город Обнинск", в том числе за счет повышения информированности населения о работе пассажирского транспорта общего пользования (путем внедрения систем информирования пассажиров о движении транспортных средств на маршрутах в режиме реального времени и др.);

совершенствование механизмов контроля за работой перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа;

мониторинг соблюдения нормативов Социального стандарта и положений других муниципальных правовых актов Администрации города Обнинска в сфере транспортного обслуживания.

4. Перечень и сроки реализации мероприятий по развитию системы регулярных перевозок в процессе их осуществления могут уточняться, но без изменения основных стратегических ориентиров, установленных настоящим документом планирования.

5. План мероприятий по реализации Документа планирования:

5.1 План-график внесения изменений в улично-дорожную сеть:

- строительство участка дорожной сети в жилом районе "Заовражье" (участок ул. Табулевича от ул. Борисоглебская до пересечения с ул. Гагарина) в г. Обнинске Калужской области;

- ввод в эксплуатацию и передача в хозяйственное ведение в МП "КХ" улично-дорожной сети территорий ограниченных ул. Белкинской, ул. Борисоглебской, пр. Ленина, в том числе включающая мкр. Белкино и район Заовражье.

5.2 План-график заключения муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок, по маршрутам, по которым заканчивается срок действия контрактов:

п/п	Номер маршрута	Наименование маршрута	Количество транспортных средств	Дата проведения конкурентных процедур
1.	1	"Автостанция - Автостанция"	2	04.2023
2.	3АБЗ	"АБЗ - АБЗ"	8	08.2022
3.	3КГ	"Кончаловские горы - Кончаловские горы"	5	08.2022
4.	4	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	11	08.2022
5.	5	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	3	08.2022
6.	8	"Автостанция - Автостанция"	3	11.2022
7.	9	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	10	08.2022
8.	10А	"ул. Энгельса - ФХИ им. Карпова"	1	08.2022
9.	10Б	"Привокзальная площадь - гост. "Юбилейная"	1	08.2022
10.	10В	"ул. Гагарина - ул. Гагарина"	1	08.2022
11.	12	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	12	08.2022
12.	13	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	12	08.2022
13.	14	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	11	06.2022
14.	15	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	11	06.2022
15.	17	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	5	06.2022
16.	18	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	5	06.2022
17.	19	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	6	06.2022
18.	21	"Привокзальная площадь - Привокзальная площадь"	15	01.2023

5.3 План-график заключения муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок, по маршрутам, по которым в настоящее время действуют договоры, заключенные до вступления в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

п/п	Номер маршрута	Наименование маршрута	Количество транспортных средств	Срок заключения
1.	2АБЗ	"АБЗ - АБЗ"	не более 15	07.2022
2.	2КГ	"Кончаловские горы - Кончаловские горы"	не более 15	07.2022

6. Класс и количество подвижного состава для обслуживания каждого маршрута, соответствуют потребностям населения и утверждены постановлением Администрации города Обнинска от 31.12.2015 N 2556-п "Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Обнинск", а именно:

Рег. N в реестре	Порядковый N маршрута	Виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное кол-во транспортных средств каждого класса (ед.)
1	2	3
1	1	Автобусы: малый класс (М3), количество мест для сидения - не менее 20 (не менее 19 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), общее число пассажиров - не менее 19, - 1 ед.; средний класс (М3), количество мест для сидения - не менее 20 (не менее 19 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), общее число пассажиров - не менее 52, - 1 ед.; большой класс (М3), количество мест для сидения - не менее 24 (не менее 23 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), общее число пассажиров - не менее 104, - 1 ед.
2	2АБЗ	Автобусы: малый класс - 37 ед.; большой класс - 3 ед.
3	2КГ	Автобусы: большой класс - 3 ед.
4	3АБЗ	Автобусы: класс М3, количество мест для сидения - не менее 20 (не менее 19 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), общее число пассажиров - не менее 46, - 8 ед.
5	3КГ	Автобусы: класс М3, количество мест для сидения - не менее 20 (не менее 19 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), общее число пассажиров - не менее 46, - 5 ед.
6	4	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения - не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), - 11 ед.
7	5	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения - не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), - 3 ед.
8	8	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения - не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), - 7 ед.
9	9	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения - не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), - 10 ед.
10	10А	Автобусы: большой класс (М3), количество мест для сидения - не менее 24 (не менее 23 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), общее число пассажиров - не менее 104, - 1 ед.
11	10Б	Автобусы: особо большой класс (М3), количество мест для сидения - не менее 33 (не менее 32 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), общее число пассажиров - не менее 178, - 1 ед.
12	10В	Автобусы: большой класс (М3), количество мест для сидения не менее 24 (не менее 23 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя), общее число пассажиров не менее 104 - 1 ед.
14	13	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя) - 12 ед.
15	14	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя) - 11 ед.
16	15	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя) - 11 ед.
18	17	Автобусы: особо малый, малый класс (М2 или М3), количество мест для сидения не менее 18 - 3 ед.; средний класс, большой класс (М3), количество мест для сидения не менее 20/ максимальное количество мест 90 - 2 ед.
19	18	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя) - 5 ед.
20	19	Автобусы: малый класс (М2), количество мест для сидения не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя) - 6 ед.
21	21	Автобусы: малый класс (М2) или особо малый, малый класс (М3), количество мест для сидения не менее 18 (не менее 17 мест для сидения пассажиров + 1 рабочее место водителя) - 15 ед.

7. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа по регулярным маршрутам утверждены Приказом Министерства конкурентной политики Калужской области от 16.09.2019 N 73-РК "Об установлении регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении на территории городского округа "Город Обнинск".

8. Ответственным за реализацию плана мероприятий по реализации Документа планирования является Администрация МО "Город Обнинск".

9. План бюджетного финансирования утвержден Решением Обнинского городского Собрания N 01-21 от 14.12.2021 "О бюджете города Обнинска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов", согласно которому на проведение отдельных мероприятий по транспорту выделено на 2022 год 170 000 000 рублей.

10. Параметрами мониторинга реализации и эффективности Документа планирования, в том числе в части реализации Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Обнинск", утвержденного постановлением Администрации города Обнинска от 06.09.2021 N 2083-п являются: надежность, доступность, комфортность.

Мониторингом учета данных являются данные автоматизированной системы оплаты проезда, спутниковой системы навигации, системы "Транспорт 40", камер видеонаблюдения, отчеты от пассажиро-перевозчиков о полученной плате за проезд пассажиров и провоз багажа, о выходе транспортных средств на муниципальный маршрут с указанием сведений о классе и регистрационном номере каждого ТС на текущую дату, об исполнении расписания, с указанием невыполненных и выполненных с нарушением расписания рейсов (в случае наличия) и причин их невыполнения, а также данные полученные в ходе линейного контроля.