Приложение N 1. Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район"

Приложение N 1
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Хвастовичский район"
от 24.06.2022 г. N 253

Порядок
формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район"

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район" и оценки налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район".

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

налоговые расходы муниципального района "Хвастовичский район" - выпадающие доходы бюджетов муниципальных образований муниципального района "Хвастовичский район", возникающие в связи с предоставлением налоговых льгот или снижением налоговой ставки по местным налогам (земельный налог, налог на имущество физических лиц) и со снижением налоговой ставки, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации;

куратор налогового расхода - орган местного самоуправления муниципального района "Хвастовичский район", ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами муниципального района "Хвастовичский район" за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и ее структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития муниципального района "Хвастовичский район", не относящихся к муниципальным программам;

перечень налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ муниципального района "Хвастовичский район", и (или) целями социально-экономической политики муниципального района "Хвастовичский район", не относящимися к муниципальным программам муниципального района "Хвастовичский район", а также о кураторах налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район";

иные термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район"

3. Отдел финансов и бюджета администрации муниципального района "Хвастовичский район" (далее - финансовый отдел) в лице куратора налоговых расходов в 2022 году в срок до 1 октября, а в последующие годы - в срок до 15 мая формирует перечень налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район" на очередной финансовый год и плановый период по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и направляет на согласование органам местного самоуправления муниципального района "Хвастовичский район", которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район".

4. Органы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в 2022 году в срок до 9 октября, а в последующие годы в срок до 31 мая рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район" в соответствии с целями муниципальных программ и их структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития муниципального района "Хвастовичский район", не относящихся к муниципальным программам, и определения кураторов налоговых расходов.

5. Замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов направляются в финансовый отдел.

В случае если указанные замечания и предложения предполагают изменение куратора налогового расхода, замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направлению в финансовый отдел в течении срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае если эти замечания и предложения не направлены в финансовый отдел в течении срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проект перечня налоговых расходов считается согласованным в соответствующей части.

В случае если замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов не содержит предложений по уточнению предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ муниципального района "Хвастовичский район", и (или) целями социально-экономической политики муниципального района "Хвастовичский район", не относящимся к муниципальным программам муниципального района "Хвастовичский район", проект перечня налоговых расходов считается согласованным в соответствующей части.

6. При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов финансовый отдел обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими органами в 2022 году в срок до 1 ноября, а в последующие годы - до 10 июня.

7. После завершения процедур, указанных в пунктах 4 - 6 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район" считается сформированным и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Хвастовичский район".

8. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ муниципального района "Хвастовичский район", структурные элементы муниципальных программ муниципального района "Хвастовичский район", и (или) в случае изменения полномочий органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район", кураторы налоговых расходов не позднее десяти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в финансовый отдел соответствующую информацию для уточнения финансовым отделом перечня налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район".

Порядок оценки налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район"

9. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального района "Хвастовичский район" проводится кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктами 9 - 15 Общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в отношении каждого налогового расхода.

10. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов финансовый отдел ежегодно до 1 февраля направляет в территориальный (-ые) налоговый (-ые) орган (-ы) сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

11. В целях проведения оценки налоговых расходов финансовый отдел формирует и направляет в срок до 15 июня кураторам налоговых расходов фактический объем налоговых расходов за год, предшествующий отчетному, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов на основании информации территориального (-ых) налогового (-ых) органа (-ов).

Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

12. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристик налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку с учетом следующих особенностей:

- объем налоговых расходов на отчетный финансовый год определяется кураторами налоговых расходов в тысячах рублей на уровне факта объема налоговых расходов за год, предшествующий отчетному финансовому году.

- объем налоговых расходов на текущий финансовый год, на очередной финансовый год и на плановый период - на уровне отчетного финансового года с учетом прогноза индекса потребительских цен по данным министерства экономического развития Калужской области.

13. На основании сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, куратор налогового расхода по каждому налоговому расходу осуществляет оценку эффективности налоговых расходов, включающую следующую информацию:

- соответствие целям муниципальной программы и (или) целям социально-экономической политики муниципального района "Хвастовичский район";

- достижение показателей целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального района "Хвастовичский район";

- уровень востребованности плательщиками предоставленных льгот;

- результат оценки бюджетной эффективности;

- выводы о целесообразности продления или отмены налоговых льгот.

14. информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов направляется кураторами налоговых расходов в финансовый орган ежегодно в срок до 15 июля.

Порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов

15. Финансовый орган ежегодно в срок до 20 августа направляет в министерство финансов Калужской области сформированную информацию о нормативах, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

16. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Хвастовичский район", а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Хвастовичский район" и размещаются финансовым органом в срок 1 сентября на официальном сайте администрации муниципального района "Хвастовичский район".