Приложение. Порядок разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития видов спорта в Липецкой области

Приложение
к приказу
управления физической культуры
и спорта Липецкой области
"Об установлении порядка
разработки и представления
региональными спортивными
федерациями программ развития
видов спорта в Липецкой области"

Порядок
разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития видов спорта в Липецкой области

I. Общие положения

1. Порядок разработки и представления региональными спортивными федерациями в управление физической культуры и спорта Липецкой области программ развития видов спорта (далее - Порядок) разработан во исполнение пункта 5 части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

2. Порядок определяет процедуру разработки региональными спортивными федерациями, зарегистрированными на территории Липецкой области (далее - спортивные федерации), программ развития видов спорта в Липецкой области (далее - Программа) и представления их в управление физической культуры и спорта Липецкой области (далее - Управление) для утверждения.

3. Программа развития вида спорта в Липецкой области устанавливает перечень мероприятий, цели, задачи и целевые показатели деятельности соответствующей спортивной федерации по развитию определенного вида спорта в Липецкой области.

4. Программа разрабатывается для развития видов спорта, признанных в Российской Федерации и включенных во Всероссийский реестр видов спорта.

II. Порядок разработки Программы

5. Программа разрабатывается региональной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта сроком на четыре года.

6. В Программу могут вноситься дополнения и изменения с учетом реализованных или вновь запланированных к реализации мероприятий. Дополнения и изменения в Программу согласовываются и утверждаются в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

7. Программа разрабатывается для развития соответствующего вида спорта в Липецкой области по следующим направлениям:

1) спорт высших достижений;

2) подготовка спортивного резерва;

3) противодействие использованию допинговых средств и (или) методов в спорте;

4) развитие вида спорта в муниципальных образованиях Липецкой области, повышение его массовости, проведение физкультурных мероприятий;

5) развитие механизма взаимодействия с общероссийской спортивной федерацией;

6) кадровое обеспечение вида спорта;

7) пропаганда и популяризация вида спорта;

8) финансовое обеспечение вида спорта;

9) материально-техническое обеспечение вида спорта.

8. Программа должна иметь следующую структуру, содержание и включать в себя следующие разделы:

- паспорт Программы;

- введение;

- анализ состояния и перспективы развития вида спорта в Липецкой области;

- целевые показатели деятельности спортивной федерации по развитию вида спорта в Липецкой области, сроки и этапы реализации Программы. Основные ожидаемые результаты реализации Программы;

- перечень и описание основных программных мероприятий, сроки их выполнения по этапам реализации Программы. Объемы и источники финансирования;

- критерии формирования спортивной сборной команды Липецкой области по виду спорта для подготовки к участию и участия в межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях.

9. Титульный лист Программы оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку и, в том числе, должен содержать:

- наименование Программы;

- период действия Программы;

- наименование постоянно действующего коллегиального органа спортивной федерации, принявшего решение об утверждении проекта Программы;

- дату рассмотрения проекта Программы;

- наименование должности руководителя спортивной федерации, фамилию, инициалы, подпись руководителя спортивной федерации;

- должность, фамилию, имя, отчество и электронный адрес исполнителя.

10. Паспорт Программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

11. Введение должно содержать краткую характеристику современного состояния вида спорта и его спортивных дисциплин в Липецкой области, краткую информационную справку о спортивной федерации, указание на членство в общероссийской спортивной федерации, информацию об участии членов федерации в работе технических, руководящих органов общероссийской и международной спортивных федераций по данному виду спорта, перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми разрабатывается Программа.

12. Раздел "Анализ состояния и перспектив развития вида спорта в Липецкой области" должен содержать следующие подразделы:

- анализ состояния развития вида спорта в Липецкой области за предыдущие четыре года;

- перспективы развития вида спорта в субъекте Российской Федерации на последующий четырехлетний период;

- характеристику проблем развития вида спорта в Липецкой области и анализ причин их возникновения;

- обоснование необходимости решения проблем развития вида спорта в Липецкой области, анализ различных вариантов их решения с указанием возможных рисков.

При формировании структуры подраздела "Анализ состояния развития вида спорта в Липецкой области за предыдущие четыре года" рекомендуется использовать следующую последовательность:

- анализ развития вида спорта в Липецкой области, отражающий результаты вовлечения в занятия видом спорта граждан Российской Федерации, в том числе школьников, студентов, трудящихся и членов их семей, военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, лиц старшего поколения, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- анализ результатов деятельности спортивной федерации по развитию детско-юношеского спорта, а именно вовлечение несовершеннолетних граждан Российской Федерации, проходящих спортивную подготовку в физкультурно-спортивных организациях или структурных подразделениях организаций дополнительного образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

- анализ достигнутых результатов в спорте высших достижений.

Подраздел "Анализ состояния развития вида спорта в субъекте Российской Федерации за предыдущие четыре года" должен включать следующие сведения:

а) динамика численности занимающихся видом спорта согласно федеральному статистическому наблюдению по формам N 1-ФК, 3-АФК, N 5-ФК.

Рекомендуется отразить сведения о количестве занимающихся в физкультурно-спортивных организациях, в том числе:

- осуществляющих спортивную подготовку и их количество,

- в физкультурно-спортивных организациях в организационно-правовой форме общественной организации или общественно-государственной организации и их количество,

- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и их количество. Сведения отражать в динамике по годам реализации Программы;

б) динамика количества тренеров (тренеров-преподавателей) в Липецкой области, занимающих штатные должности согласно федеральному статистическому наблюдению по формам N 1-ФК, 3-АФК, N 5-ФК;

в) динамика количества спортивных судей, имеющих квалификационные категории спортивных судей по виду спорта;

г) количество мероприятий по пропаганде и популяризации вида спорта: реализованных проектов, сведений о работе со средствами массовой информации (далее - СМИ), частоте цитирования в СМИ, социальных сетях;

д) количество физкультурных мероприятий среди различных групп и категорий населения, проведенных спортивной федерацией или при содействии спортивной федерации.

Количество таких мероприятий, проводимых в форме фестивалей, спортивно-рекреационных мероприятий среди граждан старшего поколения, конкурсов на лучшую организацию работы школьного или студенческого клуба, спортивного клуба по месту жительства и иных формах, также рекомендуется отражать в динамике.

Данная рекомендация может не учитываться спортивными федерациями, развивающими виды спорта, включенные в перечень видов спорта, в связи со сложностью и с иными особенностями которых возможны получение общественной организацией, осуществляющей их развитие, государственной аккредитации и приобретение ею статуса общероссийской спортивной федерации, если ее членами и (или) структурными подразделениями являются региональные спортивные федерации, осуществляющие свою деятельность на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации;

е) динамика количества физкультурно-спортивных организаций, в том числе физкультурно-спортивных клубов по месту жительства или по месту работы, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, и которые осуществляют работу по организации занятий видом спорта, включая анализ взаимодействия с такими организациями;

ж) динамика и уровень обеспеченности объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности, или инфраструктурой, достаточной для эффективной и безопасной организации тренировочного и соревновательного процесса, в том числе потребность в создании спортивной инфраструктуры;

з) динамика количества спортсменов, имеющих спортивные звания и спортивные разряды;

и) динамика количества лиц, проходящих спортивную подготовку, согласно федеральному статистическому наблюдению по формам N 5-ФК и 3-АФК;

к) динамика количества спортсменов, тренеров и иных специалистов, представляющих Липецкую область, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по виду спорта;

л) динамика количества спортсменов, участвовавших в составах спортивных сборных команд Российской Федерации по виду спорта в международных официальных спортивных соревнованиях;

м) динамика количества спортсменов, участвовавших в составе спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации в межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях, ставших призерами указанных соревнований;

н) динамика результатов выступлений спортсменов на официальных спортивных соревнованиях различного статуса, в том числе медали (места), завоеванные спортсменами.

Рекомендуется указывать фамилию, имя, отчество спортсменов, занимавших призовые места на международных соревнованиях (чемпионат или первенство мира, чемпионат или первенство Европы, кубок мира (финал), чемпионат или первенство России, Всероссийская спартакиада);

о) количество спортивных мероприятий, проведенных спортивной федерацией. В обязательном порядке указывается статус спортивных мероприятий (чемпионат, первенство Липецкой области), а также другие официальные спортивные соревнования, являющиеся отборочными на чемпионат или первенство Центрального федерального округа, или официальные всероссийские спортивные соревнования.

В анализе необходимо отразить сложившуюся систему спортивных соревнований по всем возрастным группам, динамику количества участников соревнований по спортивным дисциплинам. В случае, если чемпионат или первенство Липецкой области не проводится, указать причину;

п) количество межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятий по виду спорта, проведенных на территории субъекта Российской Федерации;

р) количество проведенных чемпионатов, первенств муниципальных образований, являющихся отборочными на чемпионат или первенство Липецкой области;

с) количество нарушений антидопинговых правил, санкции, примененные к спортсменам, включенным в списки кандидатов в спортивные сборные команды Липецкой области по виду спорта, признанным нарушившими антидопинговые правила;

т) сведения о мероприятиях, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним, включая количество и перечень таких мероприятий, а также актуализации информации, размещаемой на интернет-сайте спортивной федерации;

у) достижение целевых показателей реализации Программы (за исключением программ, которые представляются впервые). Достижение целевых показателей оформляется в виде таблицы по годам.

Подраздел "Перспективы развития вида спорта в субъекте Российской Федерации на последующий четырехлетний период" должен включать прогноз развития вида спорта по направлениям, отраженным в разделе "Анализ состояния развития вида спорта в субъекте Российской Федерации за предыдущие четыре года".

Подраздел "Перспективы развития вида спорта в субъекте Российской Федерации на последующий четырехлетний период" может публиковаться как самостоятельный или объединяться с подразделом "Анализ состояния развития вида спорта в субъекте Российской Федерации за предыдущие четыре года". При объединении подразделов после анализа результатов достижения того или иного показателя необходимо дать прогноз его динамики на следующие четыре года в зависимости от величины достигнутого результата.

В подразделе "Проблемы развития вида спорта в субъекте Российской Федерации, их характеристика и анализ причин их возникновения" необходимо обратить особое внимание на анализ существующих проблем развития вида спорта в субъекте. При характеристике проблемы отметить причину ее возникновения.

Таким образом, раздел завершают сведения:

о наличии проблем развития вида спорта в субъекте Российской Федерации, их характеристики и анализ причин их возникновения;

обоснованные предложения по решению существующих проблем;

анализ рисков реализации Программы и описание мер управления возможными рисками.

Обоснованные предложения по решению проблем должны включать конкретные планируемые мероприятия, направленные на устранение причин, затрудняющих развитие вида спорта, в том числе их финансово-экономическое (или иное) обоснование.

13. Раздел "Целевые показатели деятельности спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Липецкой области, сроки и этапы реализации Программы. Основные ожидаемые результаты реализации Программы" должен содержать:

- целевые показатели деятельности спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Липецкой области;

- цели и задачи Программы, сформулированные с учетом их достижимости (цели должны быть реально достижимы), измеримости (должна существовать возможность проверки достижения целей), привязки к временному графику (должны быть установлены сроки достижения целей и этапы реализации Программы);

- обоснование сроков достижения целей и решения задач;

- ожидаемые результаты реализации Программы исходя из установленных сроков и этапов ее реализации.

Обязательные целевые показатели деятельности спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Липецкой области формируются по трем основным направлениям:

1) вовлечение населения в занятия видом спорта, а именно: численность занимающихся видом спорта, количество физкультурных мероприятий, включенных в календарный план субъекта РФ, количество мероприятий по пропаганде и популяризации вида спорта;

2) развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва, а именно: количество спортивных соревнований, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Липецкой области, результаты выступления спортсменов на официальных спортивных соревнованиях межрегионального уровня и выше, количество мероприятий, проводимых среди спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним, количество спортсменов Липецкой области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, количество присвоенных (подтвержденных) спортивных разрядов и спортивных званий по виду спорта;

3) кадровый потенциал, а именно: количество квалифицированных тренеров (тренеров-преподавателей) и специалистов по виду спорта, количество спортивных судей по виду спорта (с разбивкой по квалификационным категориям).

Дополнительно в Программу могут включаться следующие целевые показатели:

1) развитие вида спорта в Липецкой области как базового или перспективы его включения в перечень базовых видов спорта;

2) участие в организации и проведении на территории субъекта Российской Федерации официальных спортивных мероприятий (количество в год);

3) количество привлеченных грантов, субсидий и других источников финансирования развития вида спорта;

4) иные показатели и индикаторы, отражающие реализацию Программы с учетом особенностей развития вида спорта, соотнесенные с целями и задачами Программы.

В данном разделе также устанавливаются сроки и этапы мероприятий по реализации Программы с указанием достижения целевых показателей (индикаторов), а также ожидаемые результаты ее реализации.

Ожидаемые результаты реализации Программы развития указываются в виде качественных и количественных характеристик основных планируемых конечных результатов с описанием конкретных завершенных мероприятий, позволяющих однозначно оценить промежуточные (этапные) или конечные результаты реализации Программы развития, а также достижение значений целевых показателей (индикаторов) и их динамики.

14. Раздел "Критерии формирования спортивной сборной команды Липецкой области по виду спорта для подготовки к участию и участия в межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях".

Критерии формирования спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации рекомендуется устанавливать в том числе на основании результатов выступления спортсменов на отборочных, контрольных соревнованиях, оценки специальной физической, общефизической, технико-тактической, психологической подготовленности и их динамики.

Документ должен отражать перечень контрольных и отборочных мероприятий, сроки их проведения и предполагаемый допуск на них. В Программе отражаются непосредственно критерии или реквизиты документа спортивной федерации, утверждающего данные критерии.

15. Раздел "Перечень и описание основных программных мероприятий, а также сроки их выполнения по этапам реализации Программы. Объемы и источники финансирования". Данный раздел содержит перечень и описание основных программных мероприятий, включая состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия по этапам, в том числе с учетом проведенных региональными физкультурно-спортивными обществами физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Информация предоставляется согласно таблице 1:

Таблица 1

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки выполнения

Источники финансирования

Объемы финансирования (с разбивкой по источникам)

III. Порядок согласования и утверждения Программы

16. Проект Программы, разработанный в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, одобренный постоянно действующим руководящим органом спортивной федерации, представляется спортивной федерацией на утверждение в Управление не позднее чем через 30 календарных дней со дня его одобрения.

17. Управление в течение 30 календарных дней со дня поступления проекта Программы проводит анализ проекта на соответствие его требованиям, установленным настоящим Порядком.

По результатам рассмотрения проекта Программы Управление готовит заключение о соответствии или несоответствии представленного проекта Программы требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - заключение).

18. При несоответствии проекта Программы требованиям, установленным Порядком, Управление возвращает проект Программы в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения спортивной федерации на доработку для учета замечаний, указанных Управлением в заключении.

Доработка проекта Программы осуществляется спортивной федерацией в течение 10 рабочих дней с даты получения замечаний, данных Управлением.

19. Управление рассматривает доработанный проект Программы по правилам и в сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения первоначально представленного проекта Программы.

20. Проект Программы, соответствующий требованиям настоящего Порядка и получивший положительное заключение Управления, в течение 15 рабочих дней со дня получения такого заключения утверждается руководителем спортивной федерации, после чего спортивная федерация представляет проект Программы на утверждение в Управление. Управление утверждает проект Программы в течение 15 рабочих дней со дня получения.

21. Согласованная Управлением и утвержденная руководителем спортивной федерации Программа размещается на официальном сайте Управления в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней с даты ее утверждения Управлением.

IV. Отчет об исполнении Программы

22. Спортивная федерация предоставляет в Управление ежегодный отчет о реализации Программы не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.