Приложение. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании город Новотроицк

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 23.06.2022 N 1209-п

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании город Новотроицк

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании город Новотроицк, а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.

2. Антикоррупционный мониторинг - деятельность, направленная на осуществление наблюдения за реализацией требований законодательства Российской Федерации, Оренбургской области в сфере противодействия коррупции, анализ эффективности принимаемых мер по профилактике коррупционных правонарушений, оценку и прогноз коррупционных правонарушений, на выявление коррупциогенных факторов и разработку мер по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в Оренбургской области и муниципальном образовании город Новотроицк.

3. Организацию и проведение антикоррупционного мониторинга осуществляет главный специалист отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации муниципального образования город Новотроицк, ответственный за профилактику коррупционных и иных правонарушений в администрации муниципального образования город Новотроицк (далее - должностное лицо отдела), на основе сведений, показателей и информационных материалов, представляемых органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в соответствии с настоящим Порядком.

4. Результаты проведенного антикоррупционного мониторинга размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте администрации муниципального образования город Новотроицк.

II. Цели и задачи антикоррупционного мониторинга

5. Целями антикоррупционного мониторинга являются:

а) оценка состояния профилактики коррупции в муниципальном образовании город Новотроицк;

б) разработка прогнозов состояния и тенденции развития антикоррупционной политики в муниципальном образовании город Новотроицк;

в) обеспечение разработки и реализации антикоррупционных программ.

6. Задачами антикоррупционного мониторинга являются:

а) определение сфер деятельности в муниципальном образовании город Новотроицк с высокими коррупционными рисками;

б) выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в муниципальном образовании город Новотроицк;

в) оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в муниципальном образовании город Новотроицк.

III. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга

7. Основными источниками информации, используемыми при проведении антикоррупционного мониторинга, являются:

а) официальные данные правоохранительных органов о преступлениях коррупционного характера, совершенных в органах местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк (далее - органы местного самоуправления) и муниципальных учреждениях муниципального образования город Новотроицк (далее - муниципальные учреждения);

б) информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях;

в) материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;

г) результаты антикоррупционного мониторинга публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;

д) материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации;

е) сведения органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

ж) сведения органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк о результатах:

- проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами о себе при замещении муниципальной должности (далее - муниципальная должность), при поступлении на муниципальную службу;

- проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должностей муниципальной службы, должности руководителя муниципальных учреждений;

- проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений;

- контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы;

- проверок соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

- проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством;

- проверок обращений о коррупционных правонарушениях муниципальных служащих;

- служебных проверок;

з) сведения органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;

и) информация об итогах работы по анализу сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

IV. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга

8. Антикоррупционный мониторинг проводится в форме:

а) оценки и анализа результатов антикоррупционной экспертизы принятых органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк нормативных правовых актов и проектов таких нормативных правовых актов;

б) оценки и анализа результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;

в) анализа и наблюдения за статистическими данными;

г) анализа материалов средств массовой информации муниципального образования город Новотроицк и Оренбургской области;

д) анализа осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, муниципальными учреждениями муниципального образования город Новотроицк мер по противодействию коррупции;

е) оценки и анализа результатов социологических опросов (анкетирования) населения, муниципальных служащих;

ж) анализа причин и условий, способствовавших коррупции в деятельности лиц, признанных виновными в совершении преступлений в установленном законом порядке.

9. При проведении антикоррупционного мониторинга используются:

- синтетический и аналитический методы;

- системный метод;

- методы социологических исследований.

V. Этапы проведения антикоррупционного мониторинга

10. Антикоррупционный мониторинг включает в себя три этапа:

- первый этап - сбор данных;

- второй этап - обработка и обобщение данных;

- третий этап - анализ, оценка результатов антикоррупционного мониторинга и формирование отчетов.

11. В рамках первого этапа должностное лицо отдела организует сбор сведений о результатах антикоррупционной деятельности, о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органа местного самоуправления и их проектов, об итогах работы с обращениями граждан, об исполнении муниципальной программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Новотроицк, планов мероприятий по противодействию коррупции в органе местного самоуправления, о результатах социологических опросов и исследований (далее - сведения).

Городской Совет депутатов муниципального образования город Новотроицк, Ревизионная комиссия муниципального образования город Новотроицк и самостоятельные структурные подразделения администрации муниципального образования город Новотроицк, обладающие правами юридического лица, предоставляют должностному лицу отдела сведения ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

12. В рамках второго этапа информация, полученная должностным лицом отдела по итогам первого этапа антикоррупционного мониторинга, обрабатывается, обобщается и формируется в таблицы по формам, утверждаемым комитетом по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области (далее - комитет) (далее - сведения).

13. Сведения направляются в комитет ежеквартально:

до 15 апреля - за первый квартал отчетного года;

до 15 июля - за два квартала отчетного года;

до 15 октября - за три квартала отчетного года.

Ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным годом, предоставляются сведения по форме, утверждаемой комитетом, за истекший календарный год.

14. Сведения, представляемые в комитет по итогам второго этапа, могут сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями.

15. На третьем этапе должностным лицом отдела проводится анализ сведений, представленных городским Советом депутатов муниципального образования город Новотроицк, Ревизионной комиссией муниципального образования город Новотроицк и самостоятельными структурными подразделениями администрации муниципального образования город Новотроицк, обладающими правами юридического лица, а также информации, представленной иными государственными органами Оренбургской области, показателей исполнения муниципальной программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Новотроицк, оценки результатов социологических опросов и исследований.

16. Анализ проводится в том числе путем сравнения сведений, полученных по итогам отчетного периода, со сведениями, полученными по итогам предыдущего отчетного периода и аналогичного отчетного периода прошлого года (годов).

17. На основании анализа полученных сведений должностное лицо отдела готовит отчет о результатах антикоррупционного мониторинга.

18. Отчет о результатах антикоррупционного мониторинга является документом, содержащим характеристику результатов антикоррупционного мониторинга, набор показателей и критериев оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации антикоррупционных мер.

19. Результаты антикоррупционного мониторинга используются для:

а) выработки предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

б) снижения уровня коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления;

в) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Новотроицк;

г) оценки результатов антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы.

Главный специалист отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации муниципального образования город Новотроицк

О.В. Любина