Приложение. Положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Шарлыкский район
Оренбургской области
от 12 мая 2021 г. N 191-п

Положение
о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок направления лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области (далее - Работники), в служебные командировки, оформления документов и возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

2. Служебная командировка - поездка Работника, по решению представителя нанимателя на определенный срок для выполнения служебного задания вне места постоянной работы.

3. Срок служебной командировки Работника определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

4. На Работника, находящегося в служебной командировке, распространяется режим служебного времени и отдыха тех органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в которые оно командировано. В случае если режим служебного времени в указанных органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях отличается от режима служебного времени и отдыха муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке Работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

II. Порядок направления в служебную командировку и оформления командировочных документов

5. Решение о направлении в служебную командировку Работника принимается представителем нанимателя, а в его отсутствие - уполномоченным им лицом.

6. Решение о направлении в служебную командировку Работника оформляется распоряжением (приказом) представителя нанимателя.

7. Основанием для оформления служебной командировки для лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, являются официальные документы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций: письма, приглашения, вызовы либо служебное задание (поручение) главы муниципального образования Шарлыкский район.

8. Основаниями для оформления служебной командировки для лица, замещающего должность муниципальной службы, работника муниципального учреждения муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, являются официальные документы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций: письма, приглашения, вызовы, выписки из договоров и соглашений, присланные как почтовым отправлением, электронной почтой, так и факсимильной связью (далее - официальные документы), и служебная записка руководителя структурного подразделения муниципального образования, направленная на имя представителя нанимателя, а в его отсутствие - уполномоченному им лицу, по вопросу направления в служебную командировку лица, замещающего должность муниципальной службы, работника муниципального учреждения муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области.

9. Официальные документы или служебная записка по вопросу направления в командировку Работника, направляются на рассмотрение представителю нанимателя, а в его отсутствие - уполномоченному им лицу. Принятое ими решение оформляется в виде письменной резолюции на документе. Резолюция является основанием для подготовки проекта распоряжения (приказа) о направлении в служебную командировку Работника.

10. В случаях направления Работника в служебную командировку для работы в выходные или нерабочие праздничные дни компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. По возвращении из служебной командировки Работнику, по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, день отдыха оплате не подлежит.

11. Проект распоряжения (приказа) о направлении Работника в служебную командировку готовит кадровая служба в соответствии с резолюцией, решением представителя нанимателя. Работник направляемый в служебную командировку, должен быть в обязательном порядке ознакомлен с распоряжением (приказом) о его командировании под роспись.

12. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым Работником по возвращении из служебной командировки.

В случае проезда к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности Работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в служебной командировке указывается в служебной записке (Приложение N 1), которая представляется по возвращении из служебной командировки Работником работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания в служебной командировке Работника подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования Работником представляется служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания в служебной командировке (маршрутный лист), содержащий подтверждение принимающей стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) Работника к месту командирования (из мест командирования) согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Положению.

13. Днем выезда в служебную командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы Работника, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

День приезда Работника в место постоянной работы определяется аналогично.

14. Вопрос о явке Работника на работу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по договоренности с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

15. При принятии решения о направлении в служебную командировку соблюдаются гарантии Работнику установленные законодательством Российской Федерации.

III. Порядок возмещения расходов, связанных со служебной командировкой

16. Работнику перед отъездом в служебную командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

17. Аванс на предстоящую служебную командировку выдается подразделением, осуществляющим организацию и ведение бухгалтерского учета, на основании распоряжения (приказа) представителя нанимателя.

18. При направлении Работника в служебную командировку ему возмещаются:

расходы на приобретение проездных билетов на все виды транспорта, но не более стоимости билетов экономического класса, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 25 и 28 настоящего Положения, при следовании к месту командирования, включая стоимость услуг по оформлению проездных документов, страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по бронированию проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, и обратно к месту постоянной работы;

расходы на проезд наземным транспортом общего пользования, в том числе такси, при условии предоставления квитанции и отсутствии общественного транспорта, к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта, кроме расходов, связанных с использованием внутригородского (общественного) транспорта, которые покрываются за счет суточных;

расходы по бронированию и найму жилого помещения лицу, замещающему должности муниципальной службы, работнику муниципального учреждения муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области (кроме тех случаев, когда предоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в сутки, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 25 и 28 настоящего Положения;

расходы по бронированию и найму жилого помещения лицу, замещающему муниципальную должность муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области (кроме тех случаев, когда предоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в сутки, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 25 и 28 настоящего Положения.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути Работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

Предоставление Работнику услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути).

Размеры возмещения расходов на выплату суточных Работникам утверждаются постановлением администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области;

иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены Работником, с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

19. При утрате проездных документов, отсутствии подтверждающих документов на расходы по найму жилого помещения такие расходы могут быть возмещены Работнику на основании его личного заявления. Представитель нанимателя имеет право дать разрешение на оплату расходов на проезд по справке транспортной организации о стоимости проезда в период служебной командировки, по найму жилого помещения - в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

20. В случае временной нетрудоспособности Работника удостоверенной в установленном порядке, ему выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения (за исключением периода пребывания в стационаре). Суточные выплачиваются в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности Работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются Работнику за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом выплат, предусмотренных пунктом 30 настоящего Положения.

22. В случае командирования Работника в местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

В случае если Работник по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются ему в размерах, установленных настоящим Положением.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения Работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания Работнику условий для отдыха.

23. Расходы по проезду Работника к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если Работник командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами.

Работнику оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

24. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, возмещаются расходы по проезду железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса, и воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса.

25. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица лицу, замещаемому должность муниципальной службы, работнику муниципального учреждения муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области на содержание соответствующего органа местного самоуправления, муниципального учреждения.

В случае если Работник убывает ранее даты, указанной в приказе (распоряжении) о командировании, или возвращается из служебной командировки позднее установленной даты, используя выходные или нерабочие праздничные дни, оплата проезда от места проведения свободного от работы времени до места работы производится в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

В случае если Работник возвращается из служебной командировки позднее установленной даты, используя дополнительные дни, кроме выходных или нерабочих праздничных дней, оплата проезда от места проведения свободного от работы времени до места работы производится в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения и является доходом.

В связи с аннулированием служебной командировки или изменением ее срока по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица Работнику при наличии обоснования могут быть возмещены расходы в соответствии с данным Положением.

26. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов).

27. Направление Работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по правовому акту (распоряжению, приказу) представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

28. При командировании Работника в служебную командировку на территорию иностранного государства суточные выплачиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за каждый день пребывания в командировке со дня пересечения государственной границы при выезде из Российской Федерации по норме, установленной для выплаты в стране, в которую направляется Работник.

При направлении Работника в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

обязательные консульские и аэродромные сборы;

сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

иные обязательные платежи и сборы.

29. При направлении Работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

За время нахождения Работника, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При следовании Работника с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте Работника.

При направлении Работника в служебную командировку на территорию двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется Работник.

При направлении Работника в служебную командировку на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по проездным документам.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

30. Работнику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В случае если Работник направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. В случае если принимающая сторона не выплачивает Работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

31. Расходы по найму жилого помещения при направлении Работников в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

32. Расходы по проезду при направлении Работника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

33. В случае аннулирования служебной командировки или изменения ее срока Работник должен сообщить об этом в тот же день, когда ему об этом стало известно, в кадровую службу и возвратить полученный аванс в подразделение, осуществляющее организацию и ведение бухгалтерского учета. Кадровая служба на основании письменного поручения (резолюции) представителя нанимателя или уполномоченного им лица готовит распоряжение (приказ) представителя нанимателя об отмене служебной командировки или изменении ее срока.

34. Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются в подразделение, осуществляющее организацию и ведение бухгалтерского учета Работником в течение трех рабочих дней после прибытия из служебной командировки.

35. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

IV. Отчет о командировке

36. Работник по возвращении из служебной командировки обязан в течение трех рабочих дней представить в подразделение, осуществляющее организацию и ведение бухгалтерского учета авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

К авансовому отчету прилагаются оформленные надлежащим образом документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

Составленные на иностранном языке документы должны быть переведены на русский язык.