Статья 1. О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея"

Статья 1. О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея"

Внести в Закон Республики Адыгея от 10 июля 2006 года N 15 "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, N 7; 2009, N 6, 12; 2011, N 7; 2012, N 7; 2013, N 7; 2014, N 7; 2015, N 7; 2016, N 10; 2019, N 5; 2022, N 3) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Конституцией Республики Адыгея настоящий Закон принят в целях урегулирования вопросов организации и деятельности Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

2) части 1-4 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Республики Адыгея.

2. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея.

3. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

4. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.";

3) статью 2 дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. Заседание Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

4) текст статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1. Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

2. На профессиональной (постоянной) основе работают 12 депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

3. Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе.";

5) в статье 4:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея избирается на должность и освобождается от должности тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Кандидатуры на должность Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея вправе выдвигать депутаты и депутатские объединения (фракции).";

г) в пункте 1 части 4 слова "органах власти" заменить словами "органах государственной власти";

д) пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции:

"5) осуществляет руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея, формирует проект повестки очередного заседания Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;";

е) дополнить новой частью 6 следующего содержания:

"6. Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея подотчетен Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея.";

6) текст статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. Заместители Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея избираются на должность и освобождаются от должности тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

2. Кандидатуры на должность заместителей Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея вправе выдвигать депутаты и депутатские объединения (фракции).

3. Порядок избрания заместителей Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея определяется Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

4. Заместители Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея замещают Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в его отсутствие, по поручению Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея ведут заседания Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, координируют деятельность комитетов и комиссий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в соответствии с Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и распределением обязанностей между заместителями Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

5. Заместители Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея подотчетны Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея.";

7) в статье 6:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) в части 3 слова "от числа избранных депутатов" заменить словами "от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея";

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Председатели комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и их заместители

1. Председатели комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и их заместители избираются на должность и освобождаются от должности постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея открытым или тайным голосованием по предложению депутатов и депутатских объединений (фракций) большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

2. Порядок избрания председателей комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и их заместителей определяется Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

9) статью 8 признать утратившей силу;

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Досрочное освобождение от занимаемой должности Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, его заместителей, председателей комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и их заместителей

1. Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, его заместители, председатели комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и их заместители могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, предусмотренного Законом Республики Адыгея 6 июля 2007 года N 103 "О статусе депутата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея";

2) подачи личного заявления об освобождении от должности.

2. Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея или его заместители помимо случаев, перечисленных в части 1 настоящей статьи, могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности по требованию не менее трех комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

3. Председатели комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея или их заместители помимо случаев, перечисленных в части 1 настоящей статьи, могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности по требованию не менее двух третей членов соответствующего комитета Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

4. Основаниями для инициирования субъектами, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи, вопроса о досрочном освобождении от занимаемой должности Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, его заместителей, председателей комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, их заместителей являются:

1) превышение полномочий, установленных Конституцией Республики Адыгея, и (или) настоящим Законом, и (или) Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;

2) неисполнение своих должностных обязанностей, установленных настоящим Законом и (или) Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;

3) неоднократное (два и более раза подряд в течение года) отсутствие на заседаниях Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея без уважительных причин, в том числе в момент голосования.

5. Порядок досрочного освобождения от занимаемой должности Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, его заместителей, председателей комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, их заместителей определяется Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

11) в части 1 статьи 10 слова "может создавать" заменить словами "вправе образовывать";

12) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Депутатские объединения (фракции)

"1. Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея, входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея. Во фракции могут входить также депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 статьи 16 Федерального закона.

2. Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 статьи 16 Федерального закона, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

3. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

13) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея образуется Аппарат Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

б) часть 3 после слов "на срок полномочий" дополнить словом "депутатов";

14) в статье 14:

а) в части 1 слово "(сессии)" исключить, слова "отнесенные к ведению" заменить словами "отнесенные к полномочиям";

б) в первом и втором предложениях части 2 слово "сессии" заменить словом "заседания";

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) в части 4 слово "сессии" заменить словом "заседания";

15) в статье 15:

а) дополнить новой частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея направляет Главе Республики Адыгея планы законопроектной работы и проекты законов Республики Адыгея.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. На заседаниях Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и его органов вправе присутствовать представители исполнительных органов Республики Адыгея.";

16) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Осуществление контроля Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея

1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея осуществляет контроль:

1) за соблюдением и исполнением законов Республики Адыгея;

2) за исполнением республиканского бюджета Республики Адыгея, за исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Адыгея;

3) за соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Республики Адыгея.

2. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея может осуществлять контроль в форме парламентского расследования, проведения "правительственного часа", проведения парламентских слушаний.";

17) текст статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея принимает решение о проведении парламентского расследования по письменному обращению группы депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, а также трех комитетов, комиссий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие парламентскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения.

2. Основаниями для проведения парламентского расследования могут быть представляющие общественную значимость и имеющие негативные последствия для жителей Республики Адыгея факты о нарушениях законов Республики Адыгея в отношении:

1) прав и свобод человека и гражданина;

2) республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Адыгея;

3) установленного порядка распоряжения государственной собственностью Республики Адыгея.

3. Парламентское расследование проводится специально созданной комиссией Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея (далее - парламентская комиссия). Порядок создания и деятельности парламентской комиссии определяется Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

4. Решение о проведении парламентского расследования и о составе парламентской комиссии оформляется постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

5. Парламентскому расследованию не подлежат:

1) деятельность Главы Республики Адыгея;

2) деятельность Кабинета Министров Республики Адыгея и иных органов исполнительной власти Республики Адыгея;

3) деятельность суда по осуществлению правосудия;

4) деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

6. Предметом парламентского расследования не может быть установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.

7. В случае принятия федеральным судом общей юрисдикции, арбитражным судом или мировым судьей к производству дела, касающегося фактов и обстоятельств, расследуемых в соответствии с настоящим Законом, парламентское расследование не проводится в отношении фактов и обстоятельств, определенных:

1) содержанием обвинительного заключения или обвинительного акта и ограниченных объемом собственно состава преступления, сформулированного в них;

2) содержанием заявления о совершении преступления по уголовному делу частного обвинения, в том числе о событии преступления, месте, времени, а также об обстоятельствах его совершения;

3) предметом иска или заявления, если в исковом заявлении или заявлении указаны факты и обстоятельства, возможные для определения и процессуального выделения и дающие основания для судебного спора;

4) содержанием протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и ограниченных объемом собственно состава административного правонарушения, в связи с совершением которого данный протокол составлен (данное постановление вынесено).

8. Парламентское расследование проводится на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, уважения чести и достоинства личности, равенства граждан перед законом, коллегиальности, объективности и гласности.

9. Срок парламентского расследования не может превышать один год со дня создания соответствующей парламентской комиссии. Парламентское расследование должно быть завершено до окончания срока полномочий депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея соответствующего созыва.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности парламентской комиссии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных на обеспечение деятельности Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

11. Итоги парламентского расследования рассматриваются на заседании Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, который принимает соответствующее решение в форме постановления.";

18) часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1. На заседании Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея может проводиться "правительственный час" для ответов Председателя Кабинета Министров Республики Адыгея и других членов Кабинета Министров Республики Адыгея на вопросы депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

19) дополнить новой статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Проведение парламентских слушаний

1. Парламентские слушания проводятся по инициативе Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, комитетов и комиссий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, депутатских объединений (фракций).

2. Порядок организации и проведения парламентских слушаний определяется Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.";

20) текст статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея соответствии с федеральным законом и законом Республики Адыгея.".

21) дополнить новой статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Порядок принятия Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея решения о досрочном прекращении своих полномочий

1. Предложение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея может быть внесено в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея группой депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в количестве не менее половины от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в форме мотивированного заявления.

2. Предложение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея рассматривается на заседании Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Для изучения оснований досрочного прекращения полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, указанных в мотивированном заявлении, в обязательном порядке образуется специальная комиссия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, в состав которой включаются представители от всех зарегистрированных в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея депутатских объединений (фракций).

3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея включается в повестку заседания Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея при наличии заключения специальной комиссии Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея не позднее девяноста дней со дня поступления в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея мотивированного заявления, указанного в части 1 настоящей статьи.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея принимается Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея тайным голосованием с использованием бюллетеней.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, и оформляется постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется.".