Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 01.07.2022 N 160

"Приложение N 1

Утверждены
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 30.04.2021 N 83

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики на поддержку отрасли культуры, в том числе на реализацию мероприятий региональных проектов национального проекта "Культура"

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по поддержке отрасли культуры, в том числе мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Культура", в рамках реализации государственной программы Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" (далее - субсидия).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"сельская местность" - сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав муниципальных образований;

"специализированный автотранспорт" - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем субсидий, утверждаемым законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие отрасли культуры, в том числе:

1) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований (далее - детская школа искусств и училище):

музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);

2) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

3) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;

4) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", предусматривающих обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

5) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - детские школы искусств) путем их реконструкции и (или) капитального ремонта (далее - модернизация детских школ искусств);

6) возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований (далее - модернизация библиотек в части комплектования книжных фондов).

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается правовыми актами Правительства Чеченской Республики.

5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство культуры Чеченской Республики (далее - Минкультуры ЧР).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Чеченской Республики перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

3) заключение соглашения между Минкультуры ЧР и муниципальным образованием о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 декабря 2020 года N 415 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета определяется в соответствии с пунктом 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из республиканского бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

В случае предоставления субсидии по нескольким расходным обязательствам муниципальных образований, указанным в пункте 3 настоящих Правил, допускается применение разных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета, в том числе по расходным обязательствам муниципальных образований, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, до 100 процентов.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета и лимитами бюджетных обязательств в пределах средств, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Отбор муниципальных образований осуществляется на основании критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии согласно приложению (далее - критерии отбора), которые учитывают потребность в финансировании расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

9. Получателями субсидий являются муниципальные образования, соответствующие критериям отбора (далее - получатели средств).

10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Минкультуры ЧР на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящих Правил и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

11. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 3 настоящих Правил (), определяется по формуле:

,

где:

- расчетный размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;

- расчетный размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

- расчетный размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных муниципальных образований по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;

- расчетный размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

- расчетный размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по модернизации детских школ искусств;

- расчетный размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов.

12. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателю по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;

- заявленная финансовая потребность детских школ искусств и училищ на получение субсидии, прошедших отбор на получение субсидии;

P - общая заявленная финансовая потребность всех детских школ искусств и училищ на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов, прошедших отбор на получение субсидии;

- общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ.

13. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, устанавливается конкурсной комиссией на основании конкурсного отбора, проводимого Минкультуры ЧР в установленном им порядке. Размер денежного поощрения не может быть менее 50 000 рублей - размера денежного поощрения, определенного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

14. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, устанавливается конкурсной комиссией на основании конкурсного отбора, проводимого Минкультуры ЧР в установленном им порядке. Размер денежного поощрения сельских учреждений культуры не может быть менее 100 000 рублей - размера денежного поощрения, определенного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

15. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

- заявленная финансовая потребность муниципального образования на получение субсидии, прошедших отбор на получение субсидии;

P - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, прошедших отбор на получение субсидии;

- общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения.

16. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлению, указанному в подпункте "е" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

- заявленная финансовая потребность библиотек муниципальных образований в i-ом муниципальном образовании на получение субсидии, прошедших отбор на получение субсидии;

P - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек Чеченской Республики на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек, прошедших отбор на получение субсидии;

- общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек Чеченской Республики.

17. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлениям, указанным в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется в соответствии со сметной стоимостью модернизации (реконструкции и (или) капитального ремонта) детских школ искусств, подтвержденной положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке Минкультуры ЧР на эти цели.

18. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Минкультуры ЧР, на счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой в Минкультуры ЧР по форме и в срок, устанавливаемые Минкультуры ЧР.

19. Муниципальное образование обеспечивает представление в Минкультуры ЧР отчетов о:

расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

достижении значений результатов использования субсидии по формам, установленным соглашением, не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом.

20. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за несоблюдение условий предоставления субсидии, невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также за достоверность отчетности, представляемой в Минкультуры ЧР.

21. Оценка эффективности использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, в том числе возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" и "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", осуществляется Минкультуры ЧР по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений следующих результатов:

1) количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

2) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

3) количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения;

4) количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения;

5) количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных детских школ искусств по видам искусств;

6) количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек).

22. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, порядок последующего использования средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности устанавливаются Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

23. Субсидии, не использованные в течение финансового года, подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минкультуры ЧР и органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Правилам предоставления и распределения субсидий
из республиканского бюджета бюджетам муниципальных
образований Чеченской Республики на поддержку отрасли
культуры, в том числе на реализацию мероприятий
региональных проектов национального проекта "Культура"

Критерии
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры

1. Критериями отбора муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ являются:

а) наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

б) наличие согласованного Минкультуры ЧР с Министерством культуры Российской Федерации перечня детских школ искусств и училищ, а также перечней приобретаемых для них музыкальных инструментов, оборудования и материалов.

2. Конкурсный отбор, проводимый Минкультуры ЧР в установленном им порядке, в части государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры осуществляется на основании следующих критериев:

а) в отношении культурно-досуговой деятельности:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (процентов общего числа населения);

уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, а также создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);

художественно-эстетический уровень оформления помещений и состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение и озеленение);

количество клубных формирований (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень) (процентов населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (процентов общего числа проводимых мероприятий);

количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (процентов общего числа проводимых мероприятий);

средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

работа со средствами массовой информации;

достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов и народной традиционной культуры;

работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;

наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, а также по краеведческой работе;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;

б) в отношении библиотечного дела:

число посещений библиотеки за год;

процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

применение информационных технологий в работе библиотеки;

наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;

наличие проектов по развитию библиотечного дела;

участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

работа со средствами массовой информации;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;

в) в отношении музейного дела:

художественно-эстетический уровень экспозиций музея;

количество посетителей музея (в год);

количество выставок, в том числе передвижных (в год);

количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;

популяризация культурного наследия малой Родины, а также краеведческая работа;

работа со средствами массовой информации;

количество новых поступлений предметов музейного фонда (в год);

применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;

количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;

проведение повышения квалификации музейных кадров;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.

3. Критериями отбора муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, являются:

1) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, установленной Минкультуры ЧР;

2) обеспеченность специализированным автотранспортом для обслуживания населения в муниципальном образовании в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;

3) наличие в муниципальной программе мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения.

4. Критериями отбора муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации мероприятий по модернизации детских школ искусств являются:

1) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, установленной Минкультуры ЧР;

2) наличие в муниципальной программе мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов;

4) обязательство муниципального образования при необходимости обеспечить за счет средств бюджета муниципального образования оснащение модернизируемых детских школ искусств.

5. Критериями отбора муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований, являются:

1) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, установленной Минкультуры ЧР;

2) наличие в муниципальном образовании общедоступных библиотек, нуждающихся в обеспечении комплектования их фондов;

3) наличие в муниципальной программе мероприятия по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов;

4) качество проведенного библиотекой анализа текущего фонда (актуальность, востребованность населением, физическое состояние);

5) наличие актуального профиля/концепции комплектования библиотеки;

6) наличие плана деятельности библиотеки по продвижению своего книжного фонда;

7) наличие сметы на комплектование книжного фонда за счет субсидии.".