Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 01.07.2022 N 161

Порядок
назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Законом Чеченской Республики от 19 февраля 2009 года N 8-РЗ "О пособии на ребенка" и устанавливает правила назначения и выплаты пособия на ребенка, а также порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка.

II. Порядок назначения пособия на ребенка

2. Пособие на ребенка назначается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - заявитель), среднедушевой доход семьи которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Чеченской Республики в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", на дату обращения за назначением пособия на ребенка на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку, попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося образовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

Право на получение пособия на ребенка имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории Чеченской Республики.

В случае раздельного проживания родителей (усыновителей) право на пособие на ребенка имеет родитель (усыновитель), с которым проживает ребенок. При этом в случае отсутствия у ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении пособия на ребенка (далее - заявление), регистрации по месту жительства (пребывания), проживание указанного ребенка с одним из родителей (усыновителей) подтверждается решением суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, либо соглашением об определении места жительства ребенка, заключенным между родителями (усыновителями).

3. Пособие на ребенка назначается государственным казенным учреждением "Отдел труда и социального развития" (далее - орган социальной защиты) в размере, установленном постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года N 98 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике".

4. Размер пособия на ребенка увеличивается:

на 100 процентов - на детей одиноких матерей;

на 50 процентов - на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов военных профессиональных образовательных организаций до заключения контракта о прохождении военной службы (далее - дети военнослужащих).

5. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери.

6. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

7. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

прохождения отцом ребенка военной службы по призыву;

обучения отца ребенка в военной профессиональной образовательной организации до заключения контракта о прохождении военной службы.

8. Пособие на ребенка назначается сроком на 12 месяцев, но не более чем по месяц достижения ребенком возраста 16 лет (на учащегося образовательной организации - по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения им возраста 18 лет).

Пособие на ребенка на детей военнослужащих в случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, назначается сроком на 12 месяцев, но не более чем по месяц окончания срока призыва или обучения.

9. Пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение за его назначением последовало не позднее 3 месяцев с месяца рождения ребенка.

При обращении за пособием на ребенка по истечении 3 месяцев с месяца рождения ребенка, оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 3 месяца до месяца, в котором подано заявление и документы (сведения), предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка. При этом пособие на ребенка выплачивается исходя из размера пособия на ребенка на соответствующий период.

10. При обращении за назначением пособия на ребенка в течение 3 месяцев после истечения срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, пособие на ребенка назначается с месяца, следующего за месяцем окончания выплаты пособия на ребенка.

При обращении за назначением пособия на ребенка по истечении 3 месяцев после истечения срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, пособие на ребенка назначается за истекшее время, но не более чем за 3 месяца до месяца, в котором подано заявление.

11. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, беженцам и лицам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, пособие на ребенка назначается не ранее чем с месяца, в котором они прибыли в Чеченскую Республику.

12. Заявление по форме, утвержденной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Министерство), подается в орган социальной защиты:

лично по месту жительства или месту пребывания;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

13. При первичном обращении одновременно с заявлением заявитель либо лицо, уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предоставляет с предъявлением документа, удостоверяющего личность, в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации документы (сведения):

о рождении ребенка - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

о смерти члена семьи - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

о заключении (расторжении) брака - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;

о факте обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации либо образовательной организации среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

о факте неполучения стипендии в случае обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации либо образовательной организации среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;

о нахождении заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;

о нахождении заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении;

о размере стипендии и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачиваемых лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также в иных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

о размере доходов, предусмотренных абзацами вторым (в случае если заявитель или члены его семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации) и седьмым пункта 46 настоящего Порядка;

о размере полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

о размере доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В случае если заявление подается представителем заявителя, предоставляется документ, подтверждающий его полномочия.

14. При наличии в указанных заявителем в заявлении сведениях и предоставленных им документах противоречащих или несоответствующих друг другу сведений орган социальной защиты осуществляет проверку предоставленных документов (сведений) посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - межведомственное информационное взаимодействие).

15. Заявление и документы, указанные в пунктах 13 и 22 настоящего Порядка, формируются органом социальной защиты в личное дело заявителя на бумажном носителе и (или) в электронной форме.

16. Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных абзацем шестнадцатым пункта 13 настоящего Порядка, предоставляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Заявление, принятое лично от заявителя, регистрируется специалистом органа социальной защиты в момент его приема в журнале регистрации заявлений о назначении пособия на ребенка (далее - журнал регистрации заявлений). Заявление подписывается заявителем с проставлением даты заполнения заявления. Заявителю вручается расписка о приеме заявления с указанием регистрационного номера, присвоенного заявлению в журнале регистрации заявлений, и датой приема заявления.

В случае предоставления копий документов, не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, они предоставляются с предъявлением оригиналов и заверяются специалистом органа социальной защиты.

18. Подача заявления в орган социальной защиты через многофункциональный центр осуществляется в порядке, установленном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.

Датой приема заявления, поданного в многофункциональный центр, считается дата его регистрации в многофункциональном центре.

19. Подача заявления посредством почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Установление личности, свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий предоставляемых в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка документов, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заявление, принятое посредством почтовой связи, регистрируется специалистом органа социальной защиты в день его получения. Заявителю направляется уведомление о получении заявления не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.

20. Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Заявление, принятое посредством единого портала, регистрируется в автоматическом режиме. Специалист органа социальной защиты не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления, формирует и направляет заявителю электронное сообщение о получении заявления.

21. В случае если при обращении заявителя за назначением пособия на ребенка одним из способов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, им предоставлен неполный комплект документов (сведений), предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, заявитель предоставляет недостающие документы (сведения) в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

Уведомление с указанием документов (сведений), необходимых для предоставления в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка (с учетом положений пункта 24 настоящего Порядка), и срока их предоставления, направляется заявителю органом социальной защиты (многофункциональным центром) в день получения заявления способом, указанным им в заявлении, либо вручается в момент подачи заявления (в случае обращения лично в орган социальной защиты либо многофункциональный центр).

При этом срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособия на ребенка исчисляется со дня предоставления всех документов (сведений) в соответствии с требованиями абзаца второго настоящего пункта.

22. Орган социальной защиты (многофункциональный центр) получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о назначении пособия на ребенка:

о рождении ребенка (за исключением случая регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);

о смерти ребенка (за исключением случая регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);

о смерти члена семьи (за исключением случая регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);

о регистрации брака (расторжении брака), о перемене имени - в случае если фамилия, имя и (или) отчество заявителя, указанные в документе, удостоверяющем личность, не соответствуют фамилии, имени и (или) отчеству заявителя, указанным в свидетельстве о рождении ребенка (за исключением случая регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);

об установлении опеки (попечительства) над ребенком;

о законном представителе ребенка - в случае обращения за пособием на ребенка опекуна (попечителя);

о родителях ребенка;

о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;

о нахождении отца ребенка на военной службе по призыву;

о неполучении пособия на ребенка, в отношении которого подано заявление;

подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи;

о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя;

о применении в отношении членов семьи заявителя меры пресечения в виде заключения под стражу;

о нахождении членов семьи заявителя на принудительном лечении по решению суда;

о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора;

о доходах военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации;

о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации;

о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

о процентах, полученных по вкладам в кредитных организациях;

о размере доходов от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от осуществления частной практики;

о размере доходов по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

о доходах от реализации недвижимого имущества в части имущества, находящегося в собственности менее срока владения, указанного в статье 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

о проживании заявителя на территории Чеченской Республики (в случае, если документ, удостоверяющий личность заявителя, не содержит сведений о месте жительства (пребывания)) на территории Чеченской Республики;

о размере получаемых заявителем алиментов;

о суммах единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

23. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы (сведения), предусмотренные пунктом 22 настоящего Порядка.

24. В случае если документы (сведения), предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, находятся в распоряжении органа социальной защиты либо размещены в Единой государственной информационной системе социального обеспечения или в ведомственных информационных системах Министерства в связи с обращением заявителя (члена семьи заявителя) за иными мерами социальной поддержки, указанные документы (сведения) используются органом социальной защиты, с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в целях принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособия на ребенка. При этом заявитель освобождается от обязанности предоставления соответствующих документов (сведений).

25. Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия на ребенка принимается органом социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособия на ребенка продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления документов (сведений), запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При этом заявителю не позднее одного рабочего дня, следующего за 10-ым рабочим днем со дня регистрации заявления, направляется уведомление о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособия на ребенка способом, указанным им в заявлении.

Орган социальной защиты уведомляет заявителя о решении о назначении пособия на ребенка либо об отказе в его назначении в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения, способом, указанным им в заявлении.

В случае принятия решения об отказе в назначении пособия на ребенка орган социальной защиты извещает заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

26. Основаниями для отказа в назначении пособия на ребенка являются:

несоответствие заявителя и членов его семьи требованиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка;

подача заявления ранее 30 календарных дней до окончания срока, на который пособие на ребенка было назначено;

нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление;

лишение заявителей родительских прав или ограничение их в родительских правах в отношении ребенка, на которого от них поступило обращение за назначением пособия;

подтверждение недостоверности информации, указанной заявителем в заявлении и влекущей утрату права на пособие на ребенка, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

непредоставление заявителем документов (сведений), указанных в пункте 13 настоящего Порядка (с учетом положений пункта 24 настоящего Порядка);

установление факта назначения пособия на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю.

27. Основанием для приостановления выплаты пособия на ребенка является неполучение заявителем пособия на ребенка в организации федеральной почтовой связи более 6 месяцев подряд и поступление информации об истечении срока хранения сумм пособия на ребенка в указанной организации.

28. Основаниями для прекращения выплаты пособия на ребенка являются:

достижение ребенком возраста 16 лет (для учащегося образовательной организации - окончание обучения и (или) достижение им возраста 18 лет);

истечение периода выплаты пособия на ребенка;

государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) заявителя, которому назначено пособие на ребенка (далее - получатель пособия на ребенка) и (или) ребенка, в отношении которого производится выплата пособия на ребенка;

помещение ребенка, в отношении которого производится выплата пособия на ребенка, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

лишение (ограничение) родительских прав получателя пособия на ребенка в отношении ребенка, на которого производится выплата пособия на ребенка;

отмена усыновления в отношении ребенка, на которого производится выплата пособия на ребенка;

признание судом получателя пособия на ребенка недееспособным, ограниченно дееспособным;

передача под опеку (попечительство) ребенка, в отношении которого производится выплата пособия на ребенка;

объявление получателя пособия на ребенка в розыск;

выявление факта предоставления получателем пособия на ребенка документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на пособие на ребенка;

направление получателя пособия на ребенка в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;

направление получателя пособия на ребенка на принудительное лечение по решению суда;

утрата оснований для получения пособия на ребенка в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящего Порядка;

выезд получателя пособия на ребенка на место жительства за пределы Чеченской Республики;

письменный отказ получателя пособия на ребенка от пособия на ребенка.

29. При наступлении у получателя пособия на ребенка одного из обстоятельств, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, предоставление пособия на ребенка прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты стало известно о наступлении соответствующего обстоятельства.

30. Предоставление пособия на ребенка возобновляется с месяца его прекращения в случае обращения за пособием на ребенка другого законного представителя ребенка в течение периода до окончания срока, на который пособие на ребенка было назначено, но не ранее права другого законного представителя ребенка на пособие на ребенка.

31. Получатели пособия на ребенка обязаны своевременно извещать орган социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия на ребенка или прекращение его выплаты, не позднее чем в 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

32. В течение 30 календарных дней до истечения срока, на который пособие на ребенка было назначено, получатель пособия на ребенка вправе подать новое заявление. Заявление подается с предъявлением документа, удостоверяющего личность получателя пособия на ребенка (с соблюдением требования абзаца восемнадцатого пункта 13 настоящего Порядка). При этом в целях учета и исчисления органом социальной защиты величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, заявитель предоставляет документы (сведения), предусмотренные абзацами пятым - семнадцатым пункта 13 настоящего Порядка.

III. Порядок выплаты пособия на ребенка

33. Выплата пособия на ребенка производится органами социальной защиты через организации федеральной почтовой связи или кредитные организации.

34. Получатель пособия на ребенка вправе обратиться в орган социальной защиты с целью изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки пособия на ребенка по форме, утвержденной Министерством.

35. Суммы пособия на ребенка, излишне выплаченные получателю пособия на ребенка вследствие непредставления сведений, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, добровольно возмещаются получателем пособия на ребенка либо взыскиваются в судебном порядке.

36. Пособие на ребенка выплачивается за счет средств бюджета Чеченской Республики и выделяется целевым назначением.

37. Министерство на основании полученных отчетных данных органов социальной защиты в срок до 1 числа следующего месяца подает сводную заявку о потребной сумме на выплату пособия на ребенка в Министерство финансов Чеченской Республики.

38. Министерство финансов Чеченской Республики на основании сводной заявки в установленном порядке не позднее 7 рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором подана указанная сводная заявка, доводит объемы финансирования до Министерства в пределах свободного остатка средств на едином счете бюджета Чеченской Республики.

39. Министерство в течение 5 рабочих дней производит перечисление полученных денежных средств на счета органов социальной защиты.

40. Органы социальной защиты формируют платежные документы на основании принятых решений о назначении пособия на ребенка и осуществляют выплату пособия на ребенка путем перечисления полученных денежных средств в организации федеральной почтовой связи либо на счета, открытые получателям пособия на ребенка в кредитных организациях.

41. Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пособия на ребенка производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.

42. Расходы на доставку пособия на ребенка осуществляются из того же источника, из которого производится вы