Приложение. Порядок составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 01 июля 2022 г. N 430-п

Порядок
составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по составлению проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект областного бюджета и проект бюджета ТФОМС соответственно).

2. Составление проекта областного бюджета и проекта бюджета ТФОМС основывается на:

а) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

б) документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

в) послании Губернатора Тюменской области, в котором определяются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

г) прогнозе социально-экономического развития Тюменской области;

д) государственных программах Тюменской области (проектах государственных программ Тюменской области, проектах изменений указанных программ);

е) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений прогноза) Тюменской области на долгосрочный период.

3. Правительство Тюменской области при составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета ТФОМС рассматривает и одобряет:

а) исходные условия для формирования проекта бюджета Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

б) основные направления бюджетной и налоговой политики Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

в) проект областного бюджета;

г) прогноз социально-экономического развития Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

д) проекты государственных программ (проекты изменений государственных программ) Тюменской области;

е) проект бюджетного прогноза (проект изменений прогноза) Тюменской области на долгосрочный период;

4. Департамент финансов Тюменской области (далее - Департамент финансов) организует составление и составляет проект областного бюджета, в том числе:

а) разрабатывает план основных мероприятий по разработке проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

б) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

в) разрабатывает основные характеристики проекта областного бюджета и консолидированного бюджета Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

г) доводит до главных распорядителей средств областного бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

д) обеспечивает сбор и обобщение информации для проведения оценки эффективности налоговых расходов Тюменской области, готовит аналитическую записку об оценке налоговых расходов и направляет ее в Правительство Тюменской области;

е) устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

ж) согласовывает с Министерством финансов Российской Федерации исходные данные для проведения расчетов по распределению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

з) рассматривает предложения главных распорядителей средств областного бюджета по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по мероприятиям государственных программ Тюменской области, непрограммным мероприятиям и о дополнительной потребности (изменении) бюджетных ассигнований областного бюджета и готовит информацию для рассмотрения Губернатором Тюменской области исходя из возможностей областного бюджета;

и) формирует реестр расходных обязательств Тюменской области на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета;

к) формирует реестр источников доходов областного бюджета;

л) разрабатывает основные принципы взаимоотношений областного бюджета и местных бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;

м) разрабатывает методики (проекты методик) распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), иных дотаций, субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, относящихся к ведению Департамента финансов;

н) формирует прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

о) осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

п) готовит пояснительную записку к проекту закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

р) разрабатывает и доводит до органов местного самоуправления рекомендации по формированию местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

с) осуществляет согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходных данных, используемых для расчетов распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета, и исходных показателей для составления местного бюджета;

т) разрабатывает проект программы государственных внутренних заимствований Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период, проект программы государственных гарантий Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

у) разрабатывает проект основных направлений долговой политики Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

ф) разрабатывает и представляет на рассмотрение в Правительство Тюменской области:

- проект закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- проект бюджетного прогноза (проект изменений прогноза) Тюменской области на долгосрочный период;

х) направляет Губернатору Тюменской области проект закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и материалы к нему для внесения на рассмотрение Тюменской областной Думой.

5. Департамент экономики Тюменской области при составлении проекта областного бюджета:

а) разрабатывает план основных мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

в) представляет в Департамент финансов информацию о фактическом среднемесячном доходе от трудовой деятельности за отчетный период и его прогнозе на очередной финансовый год и на плановый период;

г) формирует и корректирует проект перечня государственных программ Тюменской области, обеспечивает методологическое руководство разработки государственных программ Тюменской области, координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Тюменской области по подготовке проектов государственных программ Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

д) проводит оценку эффективности реализации государственных программ Тюменской области;

е) представляет на рассмотрение в Правительство Тюменской области:

- прогноз социально-экономического развития Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития Тюменской области за 1 полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год.

ж) представляет иные данные и сведения в Департамент финансов, необходимые для своевременного составления проекта областного бюджета.

6. Главные распорядители средств областного бюджета при составлении проекта областного бюджета:

а) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по мероприятиям государственных программ Тюменской области, непрограммным мероприятиям, а также по кодам классификации расходов областного бюджета;

б) разрабатывают государственные программы Тюменской области в сфере своей деятельности в порядке, утвержденном Правительством Тюменской области;

в) представляют в Департамент финансов:

- проекты методических рекомендаций (проекты изменений в методические рекомендации) для формирования местных бюджетов;

- исходные данные, используемые для расчетов объемов межбюджетных трансфертов;

- предложения в части изменений в порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- сведения о структурных и организационных преобразованиях по курируемым отраслям, изменения исходных данных по расчету предельных объемов расходов;

- предложения о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (о внесении изменений в перечень переданных государственных полномочий);

- предложения по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по мероприятиям государственных программ Тюменской области, непрограммным мероприятиям, а также о дополнительной потребности (изменении) бюджетных ассигнований областного бюджета, с приложением обоснования потребности (изменений) бюджетных ассигнований областного бюджета в увязке с необходимостью достижения показателей и результатов государственных программ Тюменской области и региональных составляющих национальных проектов;

- распределение объемов межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов между органами местного самоуправления;

- предложения для формирования основных направлений бюджетной политики в отраслях на очередной финансовый год и на плановый период (с описанием изменений), основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере;

- реестр расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета;

- пояснительную записку и иную аналитическую информацию к проекту областного бюджета;

г) представляют в Департамент имущественных отношений Тюменской области предложения о приватизации находящихся в ведении соответствующих главных распорядителей средств областного бюджета государственных унитарных предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в областной собственности, а также государственного имущества, не востребованного для реализации полномочий Тюменской области;

д) представляют иные данные и сведения в Департамент финансов, необходимые для своевременного составления проекта областного бюджета.

7. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области при составлении проекта областного бюджета:

а) предоставляет в Департамент финансов:

- прогнозные индексы роста тарифов по автомобильному, железнодорожному, воздушному и водному транспорту для перевозчиков и населения;

- прогнозные индексы роста тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов и изменения платы граждан за коммунальные услуги;

- предельные темпы роста цен на сжиженный и природный газ для населения;

б) разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Тюменской области исходные условия для формирования проекта бюджета Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа представляет в Департамент финансов прогнозные индексы роста тарифов в сфере электроснабжения (в том числе для населения).

9. Главные администраторы доходов областного бюджета представляют в Департамент финансов сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

10. Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета представляют в Департамент финансов прогноз объемов поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

11. Федеральные органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области представляют в Департамент финансов сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области организует составление и составляет проект бюджета ТФОМС:

а) разрабатывает основные характеристики проекта бюджета ТФОМС, распределяет расходы и доходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

б) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета ТФОМС за текущий финансовый год;

в) формирует реестр источников доходов бюджета ТФОМС;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) разрабатывает проект закона Тюменской области о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период;

г) готовит пояснительную записку к проекту закона Тюменской области о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период;

е) направляет в Правительство Тюменской области проект закона Тюменской области о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период и материалы к нему для согласования с соответствующими исполнительными органами государственной власти Тюменской области и внесения на рассмотрение Тюменской областной Думой.

13. Документы и материалы по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для составления проекта областного бюджета, предоставляются в соответствии с Планом основных мероприятий по разработке проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - План основных мероприятий).

План основных мероприятий утверждается ежегодно распоряжением Правительства Тюменской области.

Руководители органов государственной власти (государственных органов) Тюменской области несут ответственность за невыполнение настоящего Порядка и Плана основных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.