Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район
Рязанской области
От 16.06.2022 г. N 367

Паспорт
Муниципальной программы Ухоловского городского поселения "Установление границ земельных участков на территории поселения"

Наименование Программы	Муниципальная программа Ухоловского городского поселения "Установление границ земельных участков на поселения"" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Земельный кодекс Российской Федерации; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; - Федеральный закон от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве"; - Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71 "Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного управления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме"; - Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - Создание условий для устойчивого социально-экономического развития территории Ухоловского городского поселения и решения органами местного самоуправления вопросов местного значения. - создание благоприятной среды для обеспечения социально-экономического развития Ухоловского городского поселения. Задача Программы: - Межевание земельных участков на территории Ухоловского городского поселения - предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) на территории поселения.
Целевые индикаторы	- доля местных налогов в налоговых доходах бюджета поселений; - Объем выпадающих доходов. - количество отмежеванных земельных участков
Сроки и этапы реализации	2020 - 2023 годы Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее - местный бюджет). Всего - 3452000,0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1013000,0 рублей; 2021 год - 813000,0 рублей; 2022 год - 813000,0 рублей; 2023 год - 813000,0 рублей.

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Обеспеченность градостроительной документацией, ее качественная характеристика являются факторами устойчивого развития территорий муниципальных образований. Органы местного самоуправления муниципальных образований должны содействовать эффективному использованию имеющихся ресурсов, создавать условия для эффективного использования и развития территорий, активно способствовать привлечению инвестиций. Социально-экономическое развитие должно быть тесно увязано с правильной организацией ее территории и территорий муниципальных образований. Для этих целей служит, в частности, территориальное планирование, градостроительное зонирование для определения мест размещения жилищной, коммунальной, социальной, промышленной, рекреационной и других инфраструктур с учетом всех имеющихся возможностей и ограничений.

Разработаны и утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки Ухоловского городского поселения. В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимо изготовление карт (планов) объектов землеустройства. Карта (план) является обязательным приложением к документам (об установлении или изменении границ населенного пункта, об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территории, об утверждении правил землепользования и застройки), направляемым в орган государственного кадастрового учета.

В настоящее время отсутствие карт (планов) населенных пунктов, а также территориальных зон Ухоловского городского поселения сдерживает постановку на кадастровый учет земельных участков под муниципальными объектами, выделение земельных участков для нового строительства, в том числе жилищного строительства, предоставление земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства, реализацию планов по устойчивому социально-экономическому развитию застроенной территории Ухоловского городского поселения.

Программно-целевой подход позволяет сконцентрировать в рамках программы имеющиеся ресурсы на решении ключевых проблем в сфере градостроительства, землеустройства и архитектуры, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач.

В целях поддержки социально незащищенных категорий граждан и снижения налогового бремени на территории поселения предоставляются налоговые расходы для физических и юридических лиц по уплате земельного налога. Учет, контроль и оценка налоговых расходов стали обязательными для муниципалитетов. Но единых требований к порядку и критериям оценки до недавних пор не было. Органы МСУ должны проводить оценку налоговых расходов только по тем льготам, которые ввели сами. Это предусмотрено ст. 174.3 БК.

В связи с этим комплекс проводимых мероприятий позволяет сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы:

- Создание условий для устойчивого социально-экономического развития территории Ухоловского городского поселения и решения органами местного самоуправления вопросов местного значения.

- создание благоприятной среды для обеспечения социально-экономического развития Ухоловского городского поселения.

Задача Программы:

- предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) на территории поселения

- Межевание земельных участков на территории Ухоловского городского поселения

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Реализация Программы осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчик Программы осуществляет контроль за исполнением Программы.

Финансовый контроль осуществляется в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Заказчик Программы несет ответственность за её реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы осуществляется в 2020 - 2023 годах, в один этап.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее - местный бюджет).

Всего - 3452000,0 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 1013000,0 рублей;

2021 год - 813000,0 рублей;

2022 год - 813000,0 рублей;

2023 год - 813000,0 рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению при принятии бюджета поселения на мероприятия соответствующего года.

6. Система программных мероприятий

Для обеспечения достижения заявленных целей и решения, поставленных задач в рамках Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий. Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы определены постановлением администрации муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области от 16.10.2020 г. N 397 "О муниципальных программах Ухоловского городского поселения".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется с использованием целевых индикаторов Программы.

Целевой индикатор	Единица измерения индикатора	Реализация
		2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Доля местных налогов в налоговых доходах бюджета поселения	%	5,4	4,6	4,7	4,5
Объем выпадающих доходов	рублей	813000,0	813000,0	813000,0	813000,0
Количество отмежеванных земельных участков	Ед.	3	0	0	0

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально - экономической эффективности

1. Приведение Правил землепользования и застройки муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством.

2. Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов, территориальных зон Ухоловского городского поселения, изготовление карт (планов) объектов землеустройства.

3. Увеличения объемов и повышения качества жилищного строительства.

4. Строительство и (или) реконструкция объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур.

5. Постановка на кадастровый учет земельных участков под муниципальными объектами, что дает право легитимно расходовать бюджетные средства на реконструкцию, содержание, ремонт данных объектов.

6. Создание благоприятной среды для проживания граждан и осуществления ими жизнедеятельности.

7. Реализация Закона Рязанской области от 30.11.2011 г. N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" (обеспечение многодетных семей земельными участками).

- отсутствие встречных финансовых потоков (недопущение роста расходной части бюджета);

- социальная поддержка населения;

- создание благоприятных условий для инвесторов.