Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район
Рязанской области
от 28.06.2022 г. N 397

Муниципальная программа
Ухоловского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами"

1. Паспорт муниципальной программы Ухоловского муниципального района Рязанской области

Наименование Программы	Муниципальная программа Ухоловского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Финансово-казначейское управление администрации Ухоловского муниципального района (далее - ФКУ)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Финансово-казначейское управление администрации Ухоловского муниципального района
Исполнители Программы	Финансово - казначейское управление администрации Ухоловского муниципального района
Срок реализации Программы	2022 - 2030 годы
Цели Программы	Цель N 1: повышение эффективности управления муниципальными финансами Ухоловского муниципального района; Цель N 2: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Ухоловского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами; Цель N 3: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма N 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"; подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"; подпрограмма N 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Ухоловского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Объем финансирования Программы составляет 78897416,67 тыс. рублей (78897416,67 тыс. рублей - средства местного бюджета) (далее - МБ)

2. Характеристика сферы реализации Программы

На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики, социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Ухоловского муниципального района Рязанской области.

На современном этапе с учетом достигнутых результатов основными тенденциями повышения эффективности управления муниципальными финансами и создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами являются:

1) обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы Ухоловского муниципального района Рязанской области путем:

повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

формирования местного бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Ухоловского муниципального района Рязанской области, основанных на реалистичных оценках;

недопустимости увязки в ходе исполнения местного бюджета объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития района;

соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

усиления роли внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование;

2) эффективное управление муниципальным долгом Ухоловского муниципального района Рязанской области за счет:

повышения эффективности муниципальных заимствований Рязанской области;

поддержания безопасного уровня и структуры муниципального долга Ухоловского муниципального района Рязанской области;

обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями местного бюджета в привлечении заемных средств;

оптимизации структуры муниципального долга Ухоловского муниципального района Рязанской области с целью минимизации стоимости его обслуживания;

постоянного мониторинга долговой нагрузки на местный бюджет при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечения выполнения условий дополнительных соглашений о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Ухоловского муниципального района Рязанской области из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Ухоловского муниципального района Рязанской области;

повышения прозрачности долговой политики и обеспечения раскрытия информации о состоянии и характеристиках муниципального долга Ухоловского муниципального района Рязанской области;

3) развитие сферы межбюджетных отношений за счет:

создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами;

совершенствования системы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в целях сокращения дифференциации уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований исходя из критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

содействия обеспечению сбалансированности местного бюджета при условии сохранения стимулов для экономического развития Ухоловского муниципального района Рязанской области;

обеспечения стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, а также повышения ее открытости и прозрачности;

4) развитие информационной системы управления муниципальными финансами Ухоловского муниципального района Рязанской области с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности за счет:

обеспечения надлежащего качества управления бюджетным процессом с использованием передовых программно-целевых методов формирования и исполнения местного бюджета, позволяющих осуществлять автоматизированную обработку, последующее использование, а также гарантировать юридическую значимость документооборота в сфере управления муниципальными финансами;

совершенствования информационной среды в сфере управления муниципальными финансами в рамках государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" для обеспечения мониторинга результативности и эффективности финансовой деятельности организаций сектора муниципального управления (получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений) и публично-правовых образований Ухоловского муниципального района Рязанской области, перехода к современным стандартам организации управления информационными потоками, а также создания предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

3. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам ( руб.)
			всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	2	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Всего по региональным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Всего по муниципальным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Всего по комплексам процессных мероприятий	МБ	78897416,67	9286211,20	8958374,0	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21
Итого по программе		МБ	78897416,67	9286211,20	8958374,0	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21
в том числе ГРБС
ФКУ		МБ	78897416,67	9286211,20	8958374,0	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21	8664690,21

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы определены постановлением администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 27 октября 2021 года N 556 " О муниципальных программах Ухоловского муниципального района Рязанской области"

5. Сведения о подпрограммах Программы

5.1. Подпрограмма N 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"

1. Цель подпрограммы: повышение эффективности управления муниципальными финансами Рязанской области.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Отношение объема дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	7,3	2,4	6,1	5,7	5,7	5,7	5,7	5,7	5,7	5,7
2	Отношение общего объема муниципального долга Ухоловского муниципального района Рязанской области к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	27,3	26,7	26,5	26,7	26,7	26,7	26,7	26,7	26,7	26,7

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.		Значение по годам
				базовый год: 2020	2022		2023	2024		2025		2026	2027			2028	2029		2030
1	2	3	4			5	6		7	8	9			10	11			12	13
1	Региональные проекты	-	-			-	-		-	-	-			-	-			-	-
2	Муниципальные проекты	-	-			-	-		-	-	-			-	-			-	-
3	Комплексы процессных мероприятий
3.1	Задача 1. Развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления Ухоловского муниципального района, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к "программному" бюджету
3.1.1	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программного метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов местного бюджета	%	98,9			98,1	98,5		99,1	100	100			100	100			100	100
3.1.2	Соотношение фактически сложившегося уровня расходов на содержание органов местного самоуправления Ухоловского муниципального района Рязанской области в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ухоловского муниципального района Рязанской области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации	%	100			100	100		100	100	100			100	100			100	100
3.1.3	Просроченная кредиторская задолженность местного бюджета	тыс. руб.	0			0	0		0	0	0			0	0			0	0
3.1.4	Уровень дефицита Ухоловского муниципального района	%	7,3			2,4	6,1		5,7	5,7	5,7			5,7	5,7			5,7	5,7
3.2	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Ухоловского муниципального района
3.2.1	Отношение общего объема долговых обязательств Ухоловского муниципального района Рязанской области по кредитам, полученным от кредитных организаций, к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	20,2			23,7	26,2		26,7	26,7	26,7			26,7	26,7			26,7	26,7
3.2.2	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Ухоловского муниципального Рязанской области	тыс. руб.	0			0	0		0	0	0			0	0			0	0
3.2.3	Удельный вес расходов на обслуживание муниципального долга Ухоловского муниципального района Рязанской области в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета	%	0,9			0,8	0,5		0,2	0,1	0,1			0,1	0,1			0,1	0,1

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (рублей)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Муниципальные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий
3.1	Задача 1. Развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления Ухоловского муниципального района, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к "программному" бюджету	ФКУ	ФКУ	МБ	01	91350,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0
3.1.1	Создание единой информационной системы управленческого учета в части расходов и показателей реализации муниципальных программ Ухоловского муниципального района в рамках "программного" бюджета	ФКУ	ФКУ	МБ	01	91350,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0	10150,0
3.2	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Ухоловского муниципального района			МБ	02	2701570,0	943460,0	567270,0	170120,0	170120,0	170120,0	170120,0	170120,0	170120,0	170120,0
3.2.1	Иные мероприятия по обслуживанию муниципального долга Ухоловского муниципального района	ФКУ	ФКУ	МБ	02	7479,18	3600,00	1800,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		Администрация МО	Администрация МО	МБ	02	2185167,82	939860,00	565470,0	169920,0	169920,0	169920,0	169920,0	169920,0	169920,0	169920,0
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		2792920,0	953610,0	577420,0	180270,0	180270,0	180270,0	180270,0	180270,0	180270,0	180270,0
Итого по подпрограмме				МБ		2792920,0	953610,0	577420,0	180270,0	180270,0	180270,0	180270,0	180270,0	180270,0	180270,0

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках действующего законодательства.

5.2. Подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов"

1. Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Ухоловского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.		Значение по годам
				базовый год: 2020		2022	2023		2024	2025		2026	2027		2028		2029		2030
1	2		3	4	5		6	7		8	9		10	11		12		13
1	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по налоговым доходам бюджетов муниципальных образований Ухоловского муниципального района Рязанской области		%	106,9	101,6		101,6	101,6		101,6	101,6		101,6	101,6		101,6		101,6

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020	2022		2023	2024		2025	2026		2027		2028	2029		2030
1	2	3	4		5	6		7	8		9	10	11		12	13
1	Региональные проекты	-	-		-	-		-	-		-	-	-		-	-
2	Ведомственные проекты	-	-		-	-		-	-		-	-	-		-	-
3	Комплексы процессных мероприятий
3.1	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ухоловского муниципального района и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках содействия органам местного самоуправления Ухоловского муниципального района в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения
3.1.1	Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Ухоловского муниципального района Рязанской области	раз	1,0		1,0	1,0		1,0	1,0		1,0	1,0	1,0		1,0	1,0
3.1.2	Темп роста критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Ухоловского муниципального района (по отношению к предыдущему году)	%	100		100	100		100	100		100	100	100		100	100
3.2.1	Темп роста налоговых доходов консолидированного бюджета (по отношению к предыдущему году) в сопоставимых нормативах	%	109,4		106,9	104,1		104,1	104,1		104,1	104,1	104,1		104,1	104,1

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (рублей)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Муниципальные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ухоловского муниципального района и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках содействия органам местного самоуправления Ухоловского муниципального района в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения	ФКУ	ФКУ	МБ	03	21041362,67	2214475,20	2262828,0	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21
3.1.1	Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	ФКУ	ФКУ	МБ	03	20912275,20	2175833,40	2262828,0	2353373,40	2353373,40	2353373,40	2353373,40	2353373,40	2353373,40	2353373,40
3.1.2	Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений	ФКУ	ФКУ	МБ	03	129087,47	38641,80	0	12920,81	12920,81	12920,81	12920,81	12920,81	12920,81	12920,81
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		21041362,67	2214475,20	2262828,0	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21
Итого по подпрограмме				МБ		21041362,67	2214475,20	2262828,0	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21	2366294,21

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках действующего законодательства.

5.3. Подпрограмма N 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Ухоловского муниципального района "Повышение эффективности Управления муниципальными финансами"

1. Цель подпрограммы: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Достижение ежегодно не менее 95% запланированных показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%	100,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020		2022		2023		2024	2025	2026	2027		2028		2029		2030
1	2	3	4	5		6		7		8	9	10	11		12		13
1	Региональные проекты	-	-	-		-		-		-	-	-	-		-		-
2	Муниципальные проекты	-	-	-		-		-		-	-	-	-		-		-
3	Комплексы процессных мероприятий
3.1	Задача 1. Обеспечение эффективной деятельности финансово - казначейского управления администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального района, направленных на реализацию мероприятий Программы
3.1.1	Уровень ежегодного выполнения показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%	100,0	не менее 95,0		не менее 95,0		не менее 95,0		не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0		не менее 95,0		не менее 95,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п		Наименование		ГРБС		Исполнители	Источник ФО			КБК	Объемы ФО по годам (тыс. рублей)
											всего		2022	2023			2024	2025			2026	2027	2028		2029		2030
1	2		3		4			5	6		7	8			9	10			11	12		13		14	15	16
1	Региональные проекты		-		-			-	-		-	-			-	-			-	-		-		-	-	-
2	Муниципальные проекты		-		-			-	-		-	-			-	-			-	-		-		-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Обеспечение эффективной деятельности финансово - казначейского управления администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального района, направленных на реализацию мероприятий Программы		ФКУ		ФКУ			МБ	04		55063134,0	6118126,0			6118126,0	6118126,0			6118126,0	6118126,0		6118126,0		6118126,0	6118126,0	6118126,0
3.1.1	Центральный аппарат		ФКУ		ФКУ			МБ	04		46762038,0	5195782,0			5195782,0	5195782,0			5195782,0	5195782,0		5195782,0		5195782,0	5195782,0	5195782,0
3.1.2	Обеспечение деятельности и хозяйственного обслуживания муниципального управления и уплата налогов, сборов и иных платежей		ФКУ		ФКУ			МБ	04		6696288,0	744032,0			744032,0	744032,0			744032,0	744032,0		744032,0		744032,0	744032,0	744032,0
3.1.3	Расходы за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление полномочий по внутреннему финансовому контролю		ФКУ		ФКУ			МБ	04		189000,0	21000,0			21000,0	21000,0			21000,0	21000,0		21000,0		21000,0	21000,0	21000,0
3.1.4	Расходы за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление полномочий в соответствии с заключенными соглашениями по формированию, исполнению, и контролю за исполнением бюджета		ФКУ		ФКУ			МБ	04		1415808,0	157312,0			157312,0	157312,0			157312,0	157312,0		157312,0		157312,0	157312,0	157312,0
Всего по комплексу процессных мероприятий								МБ			55063134,0	6118126,0			6118126,0	6118126,0			6118126,0	6118126,0		6118126,0		6118126,0	6118126,0	6118126,0
Итого по подпрограмме								МБ			55063134,0	6118126,0			6118126,0	6118126,0			6118126,0	6118126,0		6118126,0		6118126,0	6118126,0	6118126,0

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы: Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках действующего законодательства.