Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 21 июня 2022 N 3454

Приложение N 3
к постановлению
администрации города Орла
от 27 ноября 2020 г. N 4677

Порядок
взаимодействия должностных лиц контрактной службы администрации города Орла

1. Общие положения

Порядок взаимодействия должностных лиц контрактной службы администрации города Орла (далее - Порядок) определяет порядок взаимодействия сотрудников отдела планирования и сопровождения исполнения контрактов управления муниципальных закупок администрации города Орла (далее также - Отдел) с должностными лицами контрактной службы администрации города Орла, заявляющими потребность в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Орел" (далее также - инициатор(-ы) закупки), и разграничения полномочий при планировании и осуществлении администрацией города Орла (далее также - Заказчик) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Орел" (далее - закупка).

2. Планирование закупок

2.1. Формирование плана-графика администрации города Орла осуществляется Отделом на основании информации и сведений, полученных от отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла и инициаторов закупок.

2.2. В целях формирования плана-графика администрации города Орла:

2.2.1. отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла направляет в Отдел и инициаторам закупок уведомление о лимитах бюджетных обязательств не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня доведения до администрации города Орла лимитов бюджетных обязательств;

2.2.2. инициаторы закупок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня доведения до администрации города Орла лимитов бюджетных обязательств направляют в Отдел информацию и сведения для включения в план-график по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанные инициатором закупки и завизированные отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, что является подтверждением наличия лимитов бюджетных обязательств на осуществление таких планируемых закупок;

2.2.3. Отдел проверяет полученные от инициаторов закупок информацию и сведения для включения в план-график на соответствие Федеральному закону, формирует план-график в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от инициаторов закупок информации и сведений для включения в план-график, организует утверждение плана-графика у лица, наделенного соответствующими полномочиями, и размещение плана-графика в ЕИС в установленный Федеральным законом срок;

2.2.4. при выявлении несоответствия информации и сведений для включения в план-график требованиям Федерального закона и (или) наличия противоречия в информации и сведениях Отдел не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания проверки информации и сведений, с обоснованием причины возвращает инициатору закупки такие информацию и сведения. Инициатор закупки обязан устранить указанные замечания и направить повторно информацию и сведения для включения в план-график в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения от Отдела таких информации и сведений.

2.3. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня доведения до администрации города Орла лимитов бюджетных обязательств направляет в Отдел уведомление о лимитах бюджетных обязательств с учетом таких изменений.

2.4. В случае возникновения необходимости у инициатора закупки внесения изменений в план-график инициатор закупки направляет в Отдел не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня возникновения такой необходимости информацию и сведения для внесения изменений в план-график по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием причины внесения таких изменений.

2.5. Отдел проверяет полученные от инициатора закупки информацию и сведения для внесения изменений в план-график на соответствие Федеральному закону, формирует изменения в план-график в ЕИС не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от инициатора закупки информации и сведений для внесения изменений в план-график, организует утверждение изменений плана-графика у лица, наделенного соответствующими полномочиями, и размещение изменений плана-графика в ЕИС в установленный Федеральным законом срок. Датой утверждения изменений (внесения изменений) в план-график лицом, наделенным соответствующими полномочиями, является дата направления в ЕИС таких изменений в план-график для их размещения.

2.6. При выявлении несоответствия информации и сведений для внесения изменений в план-график требованиям Федерального закона и (или) наличия противоречия в таких информации и сведениях Отдел не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания проверки информации и сведений, с обоснованием причины возвращает инициатору закупки информацию и сведения. Инициатор закупки обязан устранить указанные замечания и направить повторно информацию и сведения для включения в план-график в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения от Отдела информации и сведений.

2.7. В случае возникновения необходимости у Отдела внесения изменений в план-график Отдел направляет инициатору закупки письменный запрос о необходимости внесения изменений в план-график с указанием причины необходимости внесения таких изменений. Инициатор закупки направляет в Отдел не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Отдела письменного запроса о необходимости внесения изменений в план-график информацию и сведения для внесения изменений в план-график по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием причины внесения таких изменений.

2.8. Отдел направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла сведения (а именно: предмет бюджетного обязательства, код бюджетной классификации, сумма бюджетного обязательства, год исполнения контракта) для регистрации сведений о бюджетном обязательстве отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла в Управлении Федерального казначейства по Орловской области.

2.9. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла направляет в Отдел сведения о бюджетном обязательстве, поставленном на учет, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем представления Управлением Федерального казначейства по Орловской области извещения о постановке на учет такого бюджетного обязательства.

3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для осуществления закупки

3.1. Для проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом в целях осуществления закупки инициатор закупки направляет в управление муниципальных закупок администрации города Орла (далее также - Управление) заявление на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее по тексту - Заявление).

Инициатор закупки направляет в Управление Заявление не позднее чем за 12 (двенадцать) рабочих дней до предполагаемой даты размещения в ЕИС информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2. Подаваемое заявление свидетельствует:

3.2.1. о решении Заказчика осуществить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Орел" для осуществления закупки;

3.2.2. о подтверждении наличия у Заказчика лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату такой закупки;

3.2.3. о включении данной закупки в план-график.

3.3. Инициатор закупки направляет Заявление в соответствии с утвержденной формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.4. Инициатор закупки согласовывает Заявление с отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, а также с правовым управлением администрации города Орла.

3.5. Заявление и все приложения к нему на бумажном носителе должны быть подписаны на каждом листе инициатором закупки или прошиты и скреплены подписью инициатора закупки.

3.6. Одновременно с Заявлением на бумажном носителе инициаторы закупок направляют в Управление Заявление со всеми приложениями к нему в электронной форме.

3.7. Управление регистрирует Заявление от инициаторов закупок при условии надлежащего исполнения пункта 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Управление в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения Заявления проверяет его и прикрепленные к нему документы на соответствие требованиям Федерального закона.

В случае соответствия заявления и прикрепленных к нему документов требованиям Федерального закона в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проверки Управление подготавливает и размещает информацию об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренную Федеральным законом, в ЕИС и проводит определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.9. При выявлении несоответствия Заявления и прикрепленных к нему документов требованиям Федерального закона и (или) неполноты полученного Заявления, и (или) наличия противоречий в таком Заявлении и прикрепленных к нему документах Управление в течение 1 (одного) рабочего дня со дня окончания проверки Заявления с обоснованием причины возвращает инициатору закупки Заявление. Инициатор закупки обязан устранить указанные замечания в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Управления Заявления и направить его повторно либо уведомить Управление об отказе от направления такого Заявления.

3.10. При повторном поступлении Заявления и прикрепленных к нему документов Управление рассматривает их в течение 4 (четырех) рабочих дней со дня поступления и в случае соответствия их требованиям Федерального закона в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания проверки Управление подготавливает и размещает информацию об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренную Федеральным законом, в ЕИС и проводит определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.11. Управление разъясняет положения извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) участникам закупки в порядке и в срок, установленные Федеральным законом.

Сведения, необходимые для разъяснения положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), относящиеся к вопросам описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условиям исполнения контракта, установлению требований к участникам закупки, Управление запрашивает у инициатора закупки в день поступления запроса. Инициатор закупки в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления письменного запроса от Управления представляет соответствующие сведения для разъяснения положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

3.12. В случае возникновения необходимости отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) инициатор закупки уведомляет Управление об отмене определения поставщика не позднее 1 (одного) рабочего дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается и подписывается инициатором закупки.

3.13. В случае возникновения необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) инициатор закупки не позднее 1 (одного) рабочего дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), уведомляет Управление о необходимости внесения соответствующих изменений с одновременным направлением текстовой части данных изменений.

Управление не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня получения указанного уведомления вносит соответствующие изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

4. Заключение, исполнение, расторжение муниципального контракта

4.1. Заключение муниципального контракта, в том числе проверку предоставления участником закупки, с которым заключается муниципальный контракт, обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств осуществляет Отдел в порядке, установленном Федеральным законом.

4.2. В случае заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) инициатор закупки направляет в Отдел для визирования проект муниципального контракта, согласованный с отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, что является подтверждением наличия лимитов бюджетных обязательств на осуществление такой закупки, и с правовым управлением администрации города Орла.

4.3. В случае осуществления Заказчиком закупки без заключения муниципального контракта (на основании счета, на основании авансовых и подотчетных документов) такие закупки подлежат согласованию с Отделом не позднее 5 (пяти) дней до осуществления таких закупок.

Инициатор закупки перед проведением закупки без заключения муниципального контракта обязан направить в Отдел информацию и сведения о такой закупке для включения в план-график в порядке и сроки, установленные в разделе 2 настоящего Порядка.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла осуществляет оплату закупки без заключения муниципального контракта при условии согласования такой закупки с Отделом.

4.4. Отдел не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем заключения муниципального контракта, направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла копию муниципального контракта, заключенного по результатам проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также первый экземпляр муниципального контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Одновременно Отдел направляет копию муниципального контракта инициатору закупки в случае заключения муниципального контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентными способами для осуществления сопровождения исполнения Контракта, второй экземпляр муниципального контракта, заключенного с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) для его передачи поставщику (подрядчику, исполнителю).

4.5. В срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем размещения сведений о муниципальных контрактах в реестре контрактов ЕИС (в части муниципальных контрактов, сведения о которых подлежат размещению в ЕИС), Отдел направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла в письменной форме информацию о реестровой записи заключенного контракта.

4.6. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла осуществляет хранение заключенного муниципального контракта, документов, являющихся основанием для проведения закупки без заключения муниципального контракта.

4.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла направляет в Отдел копию платежного поручения, подтверждающего внесение денежных средств, обеспечивающих исполнение муниципального контракта (обеспечение гарантийных обязательств), не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем их поступления на лицевой счет администрации города Орла.

4.8. Инициатор закупки осуществляет сопровождение исполнения заключенного муниципального контракта, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных муниципальным контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

4.9. Во исполнение части 13 статьи 94 Федерального закона при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур:

4.9.1. Не позднее 1 (одного) рабочего дня следующего за днем поставки товара (оказания услуги, выполнения работы) инициатор закупки в письменной форме уведомляет Отдел о поставке товара (оказании услуги, выполнении работы) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4.9.2. Отдел не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в ЕИС документа о приемке, осуществляет проверку документа о приемке и приложений к нему (при наличии) в части соответствия их содержания положениям контракта. В случае соответствия представленных документов положениям контракта Отдел направляет указанные документы Инициатору закупки для проведения экспертизы поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).

В случае несоответствия представленных документов положениям контракта Отдел не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в ЕИС документа о приемке формирует посредством ЕИС уведомление об уточнении и направляет его для устранения выявленных недостатков поставщику (подрядчику, исполнителю).

Отдел не позднее 2 (двух) рабочих дней после устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выявленных недостатков в оформлении документа о приемке направляет документ о приемке и приложения к нему (при наличии) Инициатору закупки для проведения экспертизы поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).

4.9.3 Инициатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Отдела документа о приемке и приложений к нему (при наличии) проводит экспертизу поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по результатам проведения которой:

а) подписывает с использованием ЕИС усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, документ о приемке;

б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Экспертиза результатов, предусмотренных муниципальным контрактом, оформляется инициатором закупки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.9.4. В день подписания в ЕИС документа о приемке, либо подписания в ЕИС мотивированного отказа от подписания документа о приемке Инициатор закупки направляет в Отдел заключение по результатам экспертизы поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.9.5. В день получения от Инициатора закупки заключения по результатам экспертизы поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) Отдел размещает в ЕИС документ о приемке.

4.9.6. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня подписания Инициатором закупки документа о приемке и получения от инициатора закупки заключения по результатам экспертизы поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) Отдел в части организации оплаты по муниципальному контракту организует подписание такого документа лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания, направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.

4.10. При исполнении муниципальных контрактов, заключенных без использования ЕИС, а также муниципальных контрактов, заключенных с использованием ЕИС, но не предусматривающих приемку поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) посредством ЕИС:

4.10.1. Инициатор закупки направляет в Отдел одновременно документы о приемки поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги), подписанные инициатором такой закупки, а также документы на оплату по муниципальному контракту, экспертизу результатов, предусмотренных таким муниципальным контрактом, не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

Экспертиза результатов, предусмотренных муниципальным контрактом, осуществляется инициатором закупки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, что является подтверждением соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги условиям муниципального контракта.

4.10.2. Отдел проверяет документы, указанные в пункте 4.10.1. настоящего Порядка, на соответствие их содержания условиям муниципального контракта.

В случае соответствия документов, указанных в пункте 4.10.1. настоящего Порядка, условиям муниципального контракта Отдел в части организации оплаты по муниципальному контракту организует их подписание лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем их подписания, направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.

Отдел не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке Инициатором закупки, в случае если информация об исполнении муниципального контракта подлежит размещению в ЕИС, размещает в ЕИС документ о приемке.

В случае несоответствия документов, указанных в пункте 4.10.1. настоящего Порядка, условиям муниципального контракта Отдел в течение 1 (одного) рабочего дня со дня окончания проверки таких документов с обоснованием причины возвращает их инициатору закупки. Инициатор закупки обязан устранить указанные замечания в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Отдела таких документов, но не позднее дня окончания приемки поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги), предусмотренного муниципальным контрактом, и направить их повторно в Отдел не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня повторного подписания таких документов инициатором закупки.

4.10.3. Не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты размещения в ЕИС документа о приемке Отдел информирует в письменной форме отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города о размещении такого документа в ЕИС.

4.11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по заключенному муниципальному контракту инициатор закупки не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципального контракта, направляет в Отдел сведения и информацию (в том числе экспертизу результатов, предусмотренных муниципальным контрактом) для ведения претензионно-исковой работы Отдела совместно с правовым управлением администрации города Орла.

4.12. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла осуществляет оплату за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги или отдельные этапы исполнения муниципального контракта на основании документов, представленных Отделом, и направляет в Отдел копии платежных документов, подтверждающих оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения муниципального контракта, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем такой оплаты.

4.13. Инициатор закупки направляет в Отдел письменное требование поставщика (подрядчика, исполнителя) о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств), в день поступления такого требования.

4.14. Отдел направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла информацию о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств), в порядке и сроки, предусмотренные условиями муниципального контракта. В случае поступления письменного требования поставщика (подрядчика, исполнителя) о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств), Отдел согласовывает возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств), с лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и не позднее одного рабочего дня со дня получения такого согласования направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла письменное требование поставщика (подрядчика, исполнителя) о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств).

4.15. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла осуществляет: возврат на счет поставщика (подрядчика, исполнителя) денежных средств, внесенных в качестве исполнения обязательств по муниципальному контракту, на следующий рабочий день после поступления требования о возврате таких денежных средств в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла; хранение документов, являющихся основанием возврата таких денежных средств.

4.16. В случае необходимости внесения изменений в заключенный муниципальный контракт или расторжения заключенного муниципального контракта Отдел осуществляет подготовку проекта, организует согласование и подписание лицом, наделенным соответствующими полномочиями, соглашения к муниципальному контракту (соглашения о расторжении муниципального контракта) и не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем заключения соглашений направляет первый экземпляр в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, второй - Инициатору закупки для последующей передачи его поставщику (подрядчику, исполнителю).

В случае, если указанные в настоящем пункте сведения подлежат размещению в ЕИС, Отдел не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем размещения сведений об изменении (расторжении) муниципального контракта в реестре контрактов, направляет в письменной форме в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла информацию о размещении в ЕИС таких сведений.