Статья 16. Полномочия Правительства Астраханской области в отдельных сферах деятельности

Статья 16. Полномочия Правительства Астраханской области в отдельных сферах деятельности

1. Правительство Астраханской области в сфере социально-экономического развития Астраханской области:

1) обеспечивает разработку и реализацию государственной политики в сфере экономики, инвестиционной политики Астраханской области, обеспечивает осуществление мер по развитию предпринимательства;

2) анализирует уровень жизни населения Астраханской области, размеров, динамики доходов и заработной платы населения;

3) принимает решение о наделении государственного органа Астраханской области, казенного учреждения Астраханской области или нескольких государственных органов Астраханской области, казенных учреждений Астраханской области полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) устанавливает порядок организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках;

5) определяет органы и юридические лица, уполномоченные на осуществление отдельных прав и обязанностей концедента, а также осуществляемые ими права и обязанности, в случае когда концедентом является Астраханская область;

6) утверждает перечень государственных услуг, предоставление которых при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных услуг исполнительными органами Астраханской области, государственными внебюджетными фондами Астраханской области не осуществляется;

7) заключает договоры и соглашения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

2. Правительство Астраханской области в сфере бюджетной и финансовой политики:

1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период, основные направления государственной долговой политики Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) разрабатывает проект бюджета Астраханской области, обеспечивает исполнение бюджета Астраханской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

3. Правительство Астраханской области в сфере имущественных и земельных отношений:

1) взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере управления и разграничения государственной собственности;

2) представляет на утверждение Думы Астраханской области прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Астраханской области, представляет отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Астраханской области;

3) принимает решения о создании государственных унитарных предприятий Астраханской области, государственных учреждений Астраханской области, автономных учреждений Астраханской области на базе имущества, находящегося в собственности Астраханской области, а также обеспечивает осуществление контроля за их деятельностью;

4) устанавливает порядок утверждения органами местного самоуправления поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

4. Правительство Астраханской области в сфере промышленности, природных ресурсов, дорожного хозяйства, транспорта и связи:

1) обеспечивает проведение промышленной политики и проводит комплекс мероприятий, направленных на ее реализацию;

2) обеспечивает осуществление мероприятий по развитию энергетики, транспорта, связи;

3) участвует в учреждении средств массовой информации, печатного средства массовой информации и сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Астраханской области, иной официальной информации;

4) обеспечивает формирование стратегии по вопросам антикризисного управления, осуществление мониторинга социально и экономически значимых организаций, находящихся в процедуре банкротства;

5) организует мониторинг эффективности и тенденций развития промышленных предприятий и рынка промышленной продукции Астраханской области;

6) осуществляет организацию и координацию работ по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса Астраханской области;

7) участвует в развитии смешанных перевозок, координирует взаимодействие воздушного, железнодорожного и внутреннего водного транспорта в транспортных узлах на территории Астраханской области;

8) устанавливает при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Астраханской области, порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд;

9) устанавливает порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Астраханской области;

10) осуществляет управление и распоряжение природными ресурсами, находящимися в государственной собственности на территории Астраханской области, в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

11) осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности, формированию разветвленной маршрутной сети в транспортном комплексе Астраханской области;

12) способствует развитию логистической системы Астраханской области;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

5. Правительство Астраханской области в сфере агропромышленного комплекса:

1) обеспечивает реализацию государственной аграрной политики;

2) содействует развитию сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, созданию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, инвестиционной деятельности;

3) осуществляет меры экономического характера по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области;

4) принимает меры по осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5) осуществляет государственное регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

6) определяет исполнительный орган Астраханской области, уполномоченный в области обращения с животными;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

6. Правительство Астраханской области в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики:

1) утверждает перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений;

2) принимает меры по осуществлению государственной жилищной политики;

3) создает условия для реализации жилищного строительства;

4) решает вопросы о строительстве объектов, имеющих региональное или межмуниципальное значение;

5) устанавливает случаи предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право состоять на данном учете, жилых помещений по договорам социального найма по нормам предоставления в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

7. Правительство Астраханской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:

1) обеспечивает осуществление мероприятий по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства;

2) осуществляет координацию деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области, в том числе в области перевода на индивидуальное отопление многоквартирных жилых домов и частных домовладений на природный газ;

3) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

4) устанавливает порядок получения по запросу исполнительного органа Астраханской области или уполномоченного им учреждения от специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, либо лица, на имя которого в кредитной организации открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, информации о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, информации, подтверждающей уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт;

5) определяет механизмы повышения эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества и надежности предоставляемых ими услуг;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

8. Правительство Астраханской области в социальной сфере и сфере здравоохранения:

1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, в сфере назначения и выплаты государственных и социальных пособий;

2) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере социального развития и труда, включая вопросы демографической политики, трудовой миграции, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений; координирует участие исполнительных органов Астраханской области в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

3) определяет порядок проведения предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законами Астраханской области;

4) утверждает нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, учитываемого в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

5) обеспечивает разработку и осуществление мер по развитию социальной сферы Астраханской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья граждан;

6) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере опеки, попечительства и патронажа, в пределах предоставленных полномочий осуществляет государственное регулирование деятельности в указанных сферах;

7) устанавливает порядок осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в пределах территории Астраханской области, порядок финансирования указанной деятельности, а также перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных организаций;

8) устанавливает условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области, государственных унитарных предприятий Астраханской области, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Астраханской области;

9) устанавливает максимальный размер предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области, государственных унитарных предприятий Астраханской области, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области, государственных унитарных предприятий Астраханской области (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера);

10) устанавливает порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области, государственных унитарных предприятий Астраханской области и порядок представления указанными лицами данной информации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11) устанавливает порядок направления объединениями работодателей своих представителей в состав общественных советов, постоянных и временных рабочих групп, комиссий, создаваемых при исполнительных органах Астраханской области по вопросам, затрагивающим охраняемые законом интересы работодателей в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;

12) в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" утверждает региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов и изменения, вносимые в нее, а также обеспечивает разработку и реализацию региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающей создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Правительством Российской Федерации;

13) устанавливает порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядок исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

14) устанавливает порядок предоставления финансовой поддержки работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Российской Федерации;

15) утверждает перечень мер поддержки, из числа которых работодателем по согласованию с исполнительным органом Астраханской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, определяются меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;

16) устанавливает условия, которые должны содержать соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключаемые исполнительным органом Астраханской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, с работодателями, испытывающими потребность в привлечении трудовых ресурсов, в том числе связанные с обустройством на новом месте привлекаемого для трудоустройства работника и членов его семьи;

17) в случае включения Астраханской области в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок возврата выданного работодателю сертификата и исключения работодателя из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, порядок предоставления работодателем по итогам года в исполнительный орган Астраханской области, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, информации об уплате им страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с момента заключения соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключаемого исполнительным органом Астраханской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, с работодателем, испытывающим потребность в привлечении трудовых ресурсов;

18) устанавливает порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

9. Правительство Астраханской области в сфере науки, культуры, образования, физической культуры, спорта и туризма:

1) обеспечивает осуществление мероприятий по развитию образования, разработку и реализацию государственных мер по развитию науки и культуры;

2) принимает и обеспечивает реализацию научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Астраханской области;

3) осуществляет меры государственной поддержки развития фундаментальной науки;

4) способствует развитию театрального, изобразительного, музыкального и иных видов искусств, народного творчества;

5) обеспечивает государственную поддержку исторических и культурных традиций граждан различных национальностей, проживающих на территории Астраханской области;

6) осуществляет развитие сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

7) обеспечивает разработку дополнительных мер социальной поддержки обучающихся государственных образовательных организаций;

8) организует отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает помощь в создании попечительских и управляющих советов в образовательных организациях;

9) обеспечивает привлечение инвестиций в сфере физической культуры, спорта и туризма;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

10. Правительство Астраханской области в сфере обеспечения законности:

1) обеспечивает организацию и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий по защите государственной тайны, а также информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной или служебной тайне;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.