Приложение N 1. Решение о проведении аукциона на право пользования участком недр "Белый", включающем проявление песка, расположенным в Асиновском и Первомайском районах Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи песка

Приложение N 1

Утверждено
распоряжением Администрации
Томской области
от 02.06.2022 N 346-ра

Решение
о проведении аукциона на право пользования участком недр "Белый", включающим# проявление песка, расположенным в Асиновском и Первомайском районах Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи песка

1. Целью проводимого аукциона на право пользования участком недр "Белый" (далее - участок недр), включающим проявление песка (кроме стекольного, формовочного, абразивного, для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в повышенных концентрациях) (далее - песок), расположенным в Асиновском и Первомайском районах Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи песка (далее - Аукцион) является выбор пользователя недр, соответствующего условиям Аукциона (далее - Пользователь недр). Общие сведения об участке недр с описанием границ участка недр и краткой геологической характеристикой участка недр указаны в приложении к настоящему Решению.

2. Организатором Аукциона является Администрация Томской области в лице Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области.

Организатор Аукциона:

осуществляет размещение объявления о проведении Аукциона не менее чем за 45 дней до дня проведения Аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также на электронной площадке "ЭТП ГПБ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.etpgpb.ru) (далее - электронная площадка), оператором которой является Общество с ограниченной ответственностью "Электронная торговая площадка ГПБ";

размещает информацию об итогах Аукциона в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет иные функции, предусмотренные пунктом 15 Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения" (далее - Правила).

3. Требования к участникам Аукциона, ограничения на участие в Аукционе в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), порядок подачи заявки на участие в Аукционе и прилагаемых к ней документов.

Заявки на участие в Аукционе вправе подавать субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Ограничения на участие в Аукционе в соответствии со статьей 13.1 Закона РФ "О недрах" не установлены.

Перед подачей заявки лицо, желающее принять участие в Аукционе, перечисляет задаток и сбор за участие в Аукционе в размере, установленном пунктами 16 и 17 Порядка и условий проведения аукциона на право пользования участком недр "Белый", включающим проявление песка, расположенным в Асиновском и Первомайском районах Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи песка (далее - Порядок и условия проведения Аукциона) по реквизитам, указанным в приложении N 1 к Порядку и условиям проведения Аукциона.

Уплата задатка и сбора за участие в Аукционе является одним из условий допуска заявителя к участию в Аукционе.

Прием заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в сроки, установленные Порядком и условиями проведения Аукциона.

Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке, определенной в Порядке и условиях проведения Аукциона, в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя. Форма и содержание заявки, состав документов, прилагаемых к заявке, и требования к их содержанию определены в требованиях к содержанию заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр "Белый", включающим проявление песка, расположенным в Асиновском и Первомайском районах Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи песка и прилагаемых к ней документов (далее - Требования к содержанию заявки на участие в Аукционе).

Заявка и прилагаемые к ней документы подлежат регистрации оператором электронной площадки в электронном журнале приема заявок.

В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер с указанием даты и времени ее приема и подтвердить путем направления заявителю уведомления получение заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

Заявитель вправе не позднее дня окончания срока подачи заявок отозвать заявку путем направления уведомления об ее отзыве оператору электронной площадки.

Изменение заявки и прилагаемых к ней документов допускается путем подачи заявителем новой заявки в установленные Порядком и условиями проведения Аукциона сроки подачи заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.

4. Порядок рассмотрения заявки на участие в Аукционе и прилагаемых к ней документов.

В день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, установленным Порядком и условиями проведения Аукциона, оператор электронной площадки обеспечивает посредством личного кабинета доступ организатора Аукциона к поданным заявкам и прилагаемым к ним документам, к журналу приема заявок, в котором содержатся в том числе сведения о заявках, отозванных заявителями, а также к следующим документам и сведениям в отношении каждого заявителя, заявка которого на указанную дату не была отозвана:

1) копии учредительных документов заявителя либо надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов - для иностранного лица;

2) сведения об уплате заявителем задатка и сбора за участие в Аукционе, включая информацию о размере уплаченных средств и дате их поступления на расчетный счет оператора электронной площадки.

В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона РФ "О недрах" , Правил, Порядка и условий проведения Аукциона, а также Требованиям к содержанию заявки на участие в Аукционе.

По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе.

5. Основания для отказа в приеме заявки.

Отказ в приеме заявки осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона РФ "О недрах":

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям Аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения Аукциона, для предоставления права пользования участком недр;

6) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона РФ "О недрах".

6. Условия пользования участком недр, подлежащие включению в лицензию на пользование недрами по результатам Аукциона.

По результатам Аукциона в условия пользования недрами участка недр должны быть включены условия пользования недрами, предусмотренные статьей 12 Закона РФ "О недрах", в том числе следующие основные условия пользования участком недр:

1) срок пользования участком недр составляет 20 лет и исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами, которая определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона РФ "О недрах", и проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами;

2) по объемам, основным видам работ и срокам их проведения Пользователь недр обязан обеспечить:

государственную регистрацию геологоразведочных работ, подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта геологоразведочных работ на участке недр не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения государственных экспертиз;

завершение работ по геологическому изучению недр на участке недр и представление геологического отчета с подсчетом прогнозных ресурсов и запасов песка (с графическим отображением исключенных территорий из границ подсчета запасов песка (при наличии) на рассмотрение в Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки участка недр (с графическим отображением исключенных территорий водоохранной зоны водного объекта из границ участка недр (при наличии) на площадях с утвержденными запасами не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения государственных экспертиз, установленных действующим законодательством;

после оформления горного отвода заключение договора, подтверждающего право пользования земельным участком, необходимым для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Пользователь недр направляет копию договора, подтверждающего право пользования земельным участком, необходимым для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области до 10-го числа месяца, следующего после даты заключения договора, указанного в настоящем абзаце;

начало промышленной добычи песка не позднее 30 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

выход на проектную мощность с производительностью в соответствии с проектом разработки месторождения не позднее 33 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Уровень добычи песка может быть изменен в соответствии с проектом разработки месторождения и планом ведения горных работ;

3) условия по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами:

а) Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона РФ "О недрах";

б) пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

в) Пользователь недр осуществляет разведку и добычу полезных ископаемых на участке недр при наличии:

оформленных документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода;

оформленного права пользования земельным участком в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

всех необходимых разрешений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) предоставление земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, водным законодательством, земельным законодательством и лесным законодательством;

д) решение вопросов по оформлению земельного участка для целей недропользования возлагается на Пользователя недр. Риски невозможности оформления правоустанавливающих документов, необходимых для использования земельных участков в целях недропользования, несет Пользователь недр;

4) условия, связанные с платежами при пользовании недрами:

а) Пользователь недр уплачивает регулярные платежи за пользование недрами в соответствии со статьей 43 Закона РФ "О недрах" по следующим конкретным ставкам:

в период проведения поисков и оценки месторождения песка (1-й год) - 34 руб./кв. км;

в период проведения поисков и оценки месторождения песка (2-й год) - 37 руб./кв. км;

б) Пользователь недр уплачивает налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель:

срок подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами: не позднее 6 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр;

срок подготовки проекта рекультивации земель: не позднее 6 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр;

6) сведения о собственнике добытых полезных ископаемых: добытые полезные ископаемые являются собственностью пользователя недр. Пользователь недр имеет право использовать отходы добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств;

7) сроки представления геологической информации о недрах в фонды геологической информации.

Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Томской области ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год.

Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Томской области отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Пользователь недр обязан представлять в Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области:

ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об объеме добытых полезных ископаемых и об уплате налога на добычу полезных ископаемых;

иную информацию и отчетность, связанные с пользованием недр, по дополнительному запросу.

Пользователь недр ежегодно, до 5 февраля, представляет в уполномоченные органы сведения об объемах добытого полезного ископаемого и погашенных в недрах запасах полезного ископаемого по форме 5-ГР.

Пользователь недр ежегодно, не позднее 5 февраля, представляет в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, в фонд геологической информации Томской области информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в соответствии со статьей 32 Закона РФ "О недрах";

8) условия, при наступлении которых может быть приостановлено осуществление права пользования недрами или ограничено право пользования недрами.

Осуществление права пользования недрами может быть приостановлено в случаях, установленных статьей 20.1 Закона РФ "О недрах".

Право пользования недрами может быть ограничено в случаях, установленных статьей 20.2 Закона РФ "О недрах";

9) условия, при наступлении которых право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено:

в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона РФ "О недрах" за однократное несоблюдение пользователем недр сроков выполнения обязательств, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта 2), подпунктах 5), 7) пункта 6 настоящего Решения;

в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 20 Закона РФ "О недрах" за систематическое (два и более раза в течение четырех лет) нарушение условий пользования недрами участка недр, за исключением условий, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

в иных случаях в соответствии с частью второй статьи 20 Закона РФ "О недрах";

10) иные условия пользования участком недр.

Пользователь недр по участию в социально-экономическом развитии муниципальных образований "Асиновский район" и "Первомайский район" Томской области обязуется обеспечить надлежащее исполнение условий заключенного на стадии оформления горного отвода договора (соглашения) об участии в социально-экономическом развитии территории, на которой расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование.