Приложение 1. Положение о силах гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности на территории муниципального образования "Красногородский район"

Приложение 1
к постановлению Администрации
Красногородского района
от 27 июня 2022 г. N 229

Положение
о силах гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности на территории муниципального образования "Красногородский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о силах гражданской обороны и поддержания их в готовности к действиям на территории муниципального образования "Красногородский район" разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования "Красногородский район" Псковской области,и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям.

2. Силы гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район"

2.1. К силам гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район" относятся:

- спасательные службы гражданской обороны муниципального образования, создаваемые Администрацией Красногородского района на базе структурных подразделений Администрации района и организаций, расположенных на территории района.

- силы и средства организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципального (местного) уровня по гражданской обороне в соответствии с "Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Красногородский район", "Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Красногородского районного звена Псковской областной подсистемы РСЧС".

3. Спасательные службы гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район"

3.1. Спасательные службы гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район" создаются в соответствии с постановлением Администрации Красногородского района от 25.06.2020 N 184 "О спасательных службах гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район".

3.2. Администрация Красногородского района создает, организует спасательные службы гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район" (далее - спасательные службы ГО) для выполнения мероприятий на территории муниципального образования "Красногородский район" в соответствии с "Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Красногородский район", "Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Красногородского районного звена Псковской областной подсистемы РСЧС".

4. Основные задачи сил гражданской обороны

4.1 Основными задачами сил гражданской обороны являются:

4.1.1 Для спасательных служб ГО:

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения про военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях.

4.1.2. Для организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципального (местного) уровня по гражданской обороне:

- обеспечение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проведение мероприятий по восстановлению функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

- оказание первой помощи пораженным гражданам и подготовка их к эвакуации в лечебные учреждения;

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения аварийно-спасательных работ;

- поддержание в готовности, ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

5. Применение сил гражданской обороны.

5.1. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, и проведению мероприятий по гражданской обороне.

5.1.1. Проведение АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:

- первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- второй этап - проведение АСДНР группировкой сил и средств спасательных служб ГО;

- третий этап - завершение АСДНР, вывод группировки сил спасательных служб ГО, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

5.1.2. Содержание аварийно-спасательных работ включает в себя:

- ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;

- розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;

- вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

- подача воздуха в заваленные защитные сооружения;

- вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы.

5.1.3. Содержание других неотложных работ:

- прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;

- локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения спасательных работ;

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

- ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

- ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений гражданской обороны.

5.2. Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно, на этапе их создания. Результаты планирования применения сил гражданской обороны отражаются в "Плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Красногородский район".

5.3. Привлечение сил гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район" к выполнению задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального, локального и объектового характера осуществляется в соответствии с "Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Красногородский район".

5.4. Мероприятия гражданской обороны, которые законодательством отнесены к ведению Псковской области, выполняются с привлечением спасательных служб Псковской области:

- локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;

- оказание первой помощи пораженным и эвакуация их в медицинские учреждения;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому или иному заражению;

- обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

- ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи в целях обеспечения спасательных работ;

- поддержание общественного порядка, организация комендантской службы, охрана материальных и культурных ценностей;

- проведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях предприятий связи.

6. Поддержание в готовности сил гражданской обороны

6.1. Подготовка и обучение личного состава сил гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район" осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, документами организаций, создающих силы гражданской обороны.

6.2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район" обеспечивается:

- созданием и оснащением сил гражданской обороны современными техническими средствами, оборудованием и инвентарем для проведения АСДНР;

- подготовкой сил гражданской обороны, проведением учений и тренировок по гражданской обороне;

- разработкой высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определением порядка взаимодействия и привлечением сил и средств гражданской обороны, а также всесторонним обеспечением их действий.

7. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны.

7.1. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район" осуществляется за счет финансовых средств Администрации района и организаций, на базе которых созданы спасательные службы ГО.

7.2. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения сил гражданской обороны муниципального образования "Красногородский район", а также обеспечения мероприятий по гражданской обороны на территории Красногородского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Администрации Красногородского района от 22.12.2021 N 449 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании "Красногородский район".