Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования "город Петушки" на 2022 год

Приложение
к постановлению
администрации города Петушки
от 21 декабря 2021 г. N 632

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования "город Петушки" на 2022 год

I. Паспорт Программы

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования "Город Петушки" на 2022 год (далее - программа)
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ). 2. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"
Ответственный исполнитель программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Цели программы	Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения
Задачи программы	Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: - информирование; - консультирование. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению
Сроки реализации программы	2022 год
Виды осуществляемого контроля (надзора)	муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования "Город Петушки"
Финансирование программы	Не требуется
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; увеличение доли законопослушных контролируемых лиц - развитие системы профилактических мероприятий. 2. Повышение прозрачности деятельности инспекторов при осуществлении муниципального контроля. 3. Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению

II. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования "Город Петушки"

Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В часть первую пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были внесены изменения и с 01.07.2021 к вопросам органов местного самоуправления муниципальных районов относится осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения (далее - муниципальный контроль).

1. Муниципальный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных мероприятий, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования "Город Петушки".

Муниципальный контроль осуществляется Администрацией города Петушки. От имени Администрации города Петушки муниципальный контроль осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства (далее - контрольный орган).

Муниципальный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - контролируемые лица).

Объектами муниципального контроля являются - Единая теплоснабжающая организация.

Оценить общее количество подконтрольных субъектов, деятельность которых подлежит контролю, не представляется возможным.

Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями реализации программы являются:

1. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2. Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования "Город Петушки".

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

1. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

- информирование;

- консультирование.

3. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Срок реализации программы - 2022 год.

IV. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых результатов, необходимых для ее реализации

Финансовых средств на реализацию Программы не требуется.

V. Перечень профилактических мероприятий, сроки их проведения

N п/п	Наименование формы мероприятия	Срок проведения	Ответственные исполнители
1.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки" и в сети "Интернет" перечень нормативно-правовых актов, содержащих требования, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля	По мере издания новых нормативных правовых актов	Отдел жилищно-коммунального хозяйства
2.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки" и в сети "Интернет" материалов, информационных писем, руководств по соблюдению действующих нормативных документов	При внесении изменений в перечни	Отдел жилищно-коммунального хозяйства
3.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки" программы профилактики рисков причинения вреда	Не позднее 25 декабря предшествующего года
4.	Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки" доклад о муниципальном контроле	Не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом
5.	Разъяснение по вопросу организации и осуществления муниципального контроля	По запросу	Отдел жилищно-коммунального хозяйства
6.	Разъяснение по вопросу порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий

VI. Контроль за реализацией Программы

Контроль над полнотой и качеством реализации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования "Город Петушки" на 2022 год осуществляет заведующий отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Петушки.

VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Реализация программы профилактики способствует:

1. Снижению рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2. Увеличению доли законопослушных контролируемых лиц - развитие системы профилактических мероприятий.

3. Повышению уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

4. Развитию системы профилактических мероприятий, проводимых отделом жилищно-коммунального хозяйства.

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа	100% от числа обратившихся