Приложение N 1. Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "город Петушки" на 2022 год

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Петушки
от 23 декабря 2021 г. N 636

Программа
профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "город Петушки" на 2022 год

I. Паспорт Программы

Наименование программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Петушки" на 2022 год (далее - Программа)
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 N 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Ответственные исполнители программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
Цели программы	Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, фактов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований
Задачи программы	Выявление причин, фактов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике. Формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований правил благоустройства
Сроки реализации программы	2022 год и плановый период 2022 - 2023 годов
Виды осуществляемого контроля (надзора)	Муниципальный контроль в сфере благоустройства
Финансирование программы	Не требуется
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение количества выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации

II. Обзор видов контроля (надзора)

Сферой реализации Программы является профилактика правонарушений благоустройства на территории муниципального образования "Город Петушки", надлежащему содержанию расположенных на них объектов. Виды осуществляемого муниципального контроля:

- муниципальный контроль за соблюдением требований благоустройства на территории муниципального образования "Город Петушки".

Подконтрольными субъектами являются - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

Предметом осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства является проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными и физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами и законами Владимирской области.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Петушки" на 2022 год (далее - Программа) разработана в соответствии Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 N 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Цели Программы:

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в сфере благоустройства;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований в сфере правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования "Город Петушки", надлежащему содержанию расположенных на них объектов.

Задачи Программы:

- выявление причин, фактов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;

- формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства.

Сроки реализации Программы:

- 2022 год;

- плановый период 2023 и 2024 годов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых результатов, необходимых для ее реализации

Финансовых средств на реализацию Программы не требуется.

V. Виды мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

Мероприятия по профилактике нарушений предусмотрены Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Специальные мероприятия по профилактике нарушений правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования "Город Петушки", надлежащему содержанию расположенных на них объектов не предусмотрены.

VI. Контроль за реализацией Программы

Контроль над полнотой и качеством реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Петушки" на 2022 год осуществляет и.о. заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки.

VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит предупредить нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обязательных требований в сфере благоустройства, устранить причины, факторы и условия, способствующие нарушениям обязательных требований, а также снизить уровень нарушений требований законодательства Российской Федерации при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

VIII. Отчетные показатели оценки эффективности и результативности Программы на 2022 год

К отчетным показателям эффективности и результативности Программы относятся следующие показатели:

- количество проведенных проверок;

- количество выданных предписаний;

- количество выданных предостережений;

- количество поступивших обращений.

IX. Проект отчетных показателей оценки эффективности и результативности Программы на 2021 - 2022 годы

К отчетным показателям эффективности и результативности Программы относятся следующие показатели:

- количество проведенных проверок;

- количество выданных предписаний;

- количество выданных предостережений;

- количество поступивших обращений.

X. План-график профилактических мероприятий на 2022 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Размещение на официальном сайте администрации города Петушки и в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (правил)	По мере издания новых нормативных правовых актов	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
3.	Обобщение практики осуществления в соответствующей деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте администрации города Петушки и в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений	В течение года	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", если иной порядок не установлен федеральным законом	В течение года	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
6.	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 год	До 31.12.2021	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
7.	Консультирование в устной форме проводится должностными лицами по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: а) местонахождение, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации города Петушки в сети "Интернет" и адреса электронной почты; б) график работы уполномоченного органа муниципального контроля, время приема посетителей; в) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование посетителей по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; г) перечень правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования "Город Петушки", надлежащему содержанию расположенных на них объектов, регулирующих осуществление муниципального контроля; По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется. Контролируемое лицо вправе направить запрос в отдел архитектуры и градостроительства либо администрацию города Петушки о предоставлении письменного ответа в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"	В течение года (по мере необходимости)	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки

XI. Проект плана-графика профилактических мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 - 2023 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Размещение на официальном сайте администрации города Петушки и в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (правил)	По мере издания новых нормативных правовых актов	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
3.	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте администрации города Петушки и в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений	В течение года	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", если иной порядок не установлен федеральным законом	В течение года	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки администрации города Петушки
5.	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 - 2023 годы	До 31.12.2021	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, в лице заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации города Петушки, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города Петушки

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

XI. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа	90% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 1 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом