Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации
Цивильского района
от 28 июня 2022 года N 353

"Паспорт
муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Цивильского района Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель	-	Отдел развития АПК и муниципальной собственности администрации Цивильского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	Сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию), администрации городского и сельских поселений Цивильского района Чувашской Республики (по согласованию), БУ ЧР "Цивильская районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Развитие ветеринарии в Цивильском районе Чувашской Республики"; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Цивильского района Чувашской Республики"; "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"; "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"
Цели муниципальной программы	-	создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства
Задачи программы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня; модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства; повышение производительности труда в агропромышленном комплексе за счет внедрения интенсивных, энергосберегающих технологий; укрепление племенной базы, повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных, модернизация технологических процессов; развитие аквакультуры (рыбоводства); увеличение использования мощностей перерабатывающей промышленности с учетом растущих сырьевых ресурсов, расширение производственной линейки пищевых продуктов; реализация проектов, направленных на глубокую переработку сельскохозяйственной продукции; развитие кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; развитие конкуренции на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения - 106,7 тыс. рублей; индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост в 1,7 раза по отношению к 2018 году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 21,8 процента; индекс производительности труда - рост в 2,3 раза по отношению к 2018 году; удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства - 9,3 процента; располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности - 25310 рублей; среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 31300 рублей
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы 2 этап - 2026 - 2030 годы 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы по годам реализации	-	прогнозируемый объем финансирования программы в 2019 - 2035 годах составляет 38038,466 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 279,400 тыс. рублей; в 2020 году - 362,800 тыс. рублей; в 2021 году - 421,200 тыс. рублей; в 2022 году - 33019,184 тыс. рублей; в 2023 году - 772,939 тыс. рублей; в 2024 году - 581,743 тыс. рублей; в 2025 году - 301,2 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 1150 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 1150 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики 15679,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 19,400 тыс. рублей; в 2020 году - 102,800 тыс. рублей; в 2021 году - 141,200 тыс. рублей; в 2022 году - 13470,8 тыс. рублей; в 2023 году - 585,200 тыс. рублей; в 2024 году - 409,300 тыс. рублей; в 2025 году - 151,200 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 400 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 400 тыс. рублей; местных бюджетов - 3010,819 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 260,000 тыс. рублей; в 2020 году - 260,000 тыс. рублей; в 2021 году - 280,000 тыс. рублей; в 2022 году - 200,637 тыс. рублей; в 2023 году - 187,739 тыс. рублей; в 2024 году - 172,443 тыс. рублей; в 2025 году - 150,000 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 750 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 750 тыс. рублей; внебюджетных источников - 19347,747 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 9347,747 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы		увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в 3,5 раза по сравнению с 2018 годом, в сопоставимых ценах - в 1,7 раза; рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) по отношению к 2018 году на 68,0 процента; увеличение доли глубокой переработки организациями молока с 30 процентов, мяса - с 56 процентов в 2016 году до 70 процентов в общем объеме производства молока и мяса в 2035 году; выход на внешние рынки по таким продуктам питания и сельскохозяйственному сырью, как лен масличный, рапс, вика, хмель гранулированный; продвижение продукции организаций агропромышленного комплекса под единым брендом "Сделано в Чувашии"; насыщение российского рынка хмеля и обеспечение пивоваренных заводов отечественным сырьем за счет технического перевооружения и перевода хмелеводства на интенсивные технологии возделывания хмеля в специализированных хмелеводческих организациях; ускоренное развитие агропромышленного комплекса, определяющее высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности.

Раздел I. Приоритеты и цели Муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Цивильского района Чувашской Республики", показатели (индикаторы) достижения целей и задач, сроки реализации Муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере агропромышленного комплекса определены в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлении Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Цивильского района Чувашской Республики" (далее - Муниципальная программа) предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности агропромышленного комплекса Цивильского района Чувашской Республики. Одновременно определены два уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса), как системообразующее направление деятельности, использующее конкурентные преимущества района, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий, а также растениеводство как основа развития животноводства;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитие импортозамещающих направлений сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими регионального рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.

Муниципальной программой предусматривается реализация принципов проектного финансирования. Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры будет опираться на комплексное планирование развития территорий, в том числе установление функциональных зон.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией;

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня;

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

повышение производительности труда в агропромышленном комплексе за счет внедрения интенсивных, энергосберегающих технологий;

укрепление племенной базы, повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных, модернизация технологических процессов;

развитие аквакультуры (рыбоводства);

увеличение использования мощностей перерабатывающей промышленности с учетом растущих сырьевых ресурсов, расширение производственной линейки пищевых продуктов;

реализация проектов, направленных на глубокую переработку сельскохозяйственной продукции;

развитие кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

развитие конкуренции на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2019 - 2035 годах в три этапа.

1 этап - 2019 - 2025 годы.

Реализация мероприятий муниципальной программы на 1 этапе должна обеспечить достижение в 2025 году следующих целевых показателей (индикаторов):

объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения - 51,1 тыс. рублей;

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост на 18,5 процента по отношению к 2018 году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 20,0 процента;

индекс производительности труда - рост в 1,4 раза по отношению к 2018 году;

количество высокопроизводительных рабочих мест - 50 единиц;

увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса в 1,9 раза по отношению к 2018 году;

удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства - 9,3 процента;

располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности - 17943 рубля;

среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 23195,1 рубля.

2 этап - 2026 - 2030 годы.

Реализация мероприятий муниципальной программы на 2 этапе должна обеспечить достижение в 2030 году следующих целевых показателей (индикаторов):

объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения - 79,9 тыс. рублей;

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост на 42,1 процента по отношению к 2018 году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 21,0 процента;

индекс производительности труда - рост в 1,8 раза по отношению к 2018 году;

количество высокопроизводительных рабочих мест - 60 единиц;

увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса в 1,9 раза по отношению к 2018 году;

удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства - 9,3 процента;

располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности - 21311 рублей;

среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 26768,0 рубля.

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Реализация мероприятий муниципальной программы на 3 этапе должна обеспечить достижение в 2035 году следующих целевых показателей (индикаторов):

объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения - 106,7 тыс. рублей;

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост в 1,7 раза по отношению к 2018 году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 21,8 процента;

индекс производительности труда - рост в 2,3 раза по отношению к 2018 году;

количество высокопроизводительных рабочих мест - 70 единиц;

удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства - 9,3 процента;

располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности - 25310 рублей;

среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 31300,0 рубля.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень целевых показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности целевого показателя (индикатора) (достижения максимального значения) и изменения приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере.

Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках четырех подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Развитие ветеринарии в Цивильском районе Чувашской Республики" включает одно основное мероприятие.

Основное мероприятие 1. Предупреждение и ликвидация болезней животных.

Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Цивильского района Чувашской Республики" включает два основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, находящихся в собственности муниципальных образований.

Основное мероприятие 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий.

Подпрограмма 3 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" включает два основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Реализация региональных программ развития агропромышленного комплекса.

Основное мероприятие 2. Борьба с распространением борщевика Сосновского.

Основное мероприятие 3. Субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.

Подпрограмма 4 "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" включает одно основное мероприятие.

Основное мероприятие 1. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.

Инвестиции - это ключ к рентабельности производства.

Обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также перерабатывающих организаций к кредитным ресурсам на льготных условиях является одним из ключевых направлений государственной поддержки, позволяющих активизировать инвестиционную деятельность в агропромышленном комплексе.

Инвестиционные проекты являются мощным драйвером роста высокотехнологичного сельскохозяйственного производства, его технического перевооружения.

Наиболее крупные планируемые инвестиционные проекты:

ООО "ВДС", Цивильский район, Медикасинское сельское поселение (строительство молочно-товарной фермы на 400 голов с доильно-молочным блоком на общую сумму 200,00 млн. рублей, на 2020 - 2021 годы);

ООО "ВДС", Цивильский район, Медикасинское сельское поселение (строительство молочно-товарной фермы на 400 голов на общую сумму 150,00 млн. рублей, на 2022 - 2023 годы);

ООО "ВДС", Цивильский район, Чурачикское сельское поселение (строительство 2-х зернохранилищ на общую сумму 10,0 млн. рублей, на 2020 год);

ООО "Торговый Дом Хорошавина А.В.", Цивильский район, Второвурманкасинское сельское поселение (строительство зерносушильного товарно-семенного комплекса производительностью по товарному зерну 30 т/час, по семенам до 10 т/час на общую сумму 30,00 млн. рублей, на 2020 год);

ООО "Торговый Дом Хорошавина А.В.", Цивильский район, Второвурманкасинское сельское поселение (строительство цеха по производству масел на общую сумму 20,00 млн. рублей, на 2021 - 2022 годы);

КФХ Чиркиной Н.П., Цивильский район, Второвурманкасинское сельское поселение (строительство помещения для содержания КРС на 50 голов на общую сумму 3,0 млн. рублей, на 2020 год);

ИП Несмелов А.З., Цивильский район, Богатыревское сельское поселение (строительство помещения для содержания КРС на 50 голов, на общую сумму 3,0 млн. рублей, на 2020 - 2022 годы);

КФХ Кадикина Н.В., Цивильский район, Чиричкасинское сельское поселение (строительство помещения для содержания КРС на 25 голов на общую сумму 1,0 млн. рублей, на 2020 - 2022 годы).

Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации Муниципальной программы)

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Муниципальной программы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Прогнозируемый объем финансирования Муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 38038,466 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 279,400 тыс. рублей;

в 2020 году - 362,800 тыс. рублей;

в 2021 году - 421,200 тыс. рублей;

в 2022 году - 33019,184 тыс. рублей;

в 2023 году - 772,939 тыс. рублей;

в 2024 году - 581,743 тыс. рублей;

в 2025 году - 301,2 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 1150 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 1150 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики 15679,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 19,400 тыс. рублей;

в 2020 году - 102,800 тыс. рублей;

в 2021 году - 141,200 тыс. рублей;

в 2022 году - 13470,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 585,200 тыс. рублей;

в 2024 году - 409,300 тыс. рублей;

в 2025 году - 151,200 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 400 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 400 тыс. рублей;

местных бюджетов - 3010,819 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 260,000 тыс. рублей;

в 2020 году - 260,000 тыс. рублей;

в 2021 году - 280,000 тыс. рублей;

в 2022 году - 200,637 тыс. рублей;

в 2023 году - 187,739 тыс. рублей;

в 2024 году - 172,443 тыс. рублей;

в 2025 году - 150,000 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 750 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 750 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 19347,747 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2022 году - 9347,747 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней".