Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 11 мая 2022 г. N 659п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 13 июля 2012 г. N 324п/1 "Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", пунктом 3.32 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200, Порядком использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан, утвержденным приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 9 октября 2015 года N 436п, в целях приведения нормативного правового акта Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 13 июля 2012 года N 324п/1 "Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений".

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Гарифуллина И.В.

И.о. министра

Н.М. Фазылов

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 10 июня 2022 г.

Регистрационный N 18608

Утверждены

приказом Министерства

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

от 11 мая 2022 г. N 659п

Изменения
вносимые в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 13 июля 2012 года N 324п/1 "Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений"

1. В приказе Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 13 июля 2012 года N 324п/1 "Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений" (далее - приказ):

в преамбуле слова "Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" заменить словами "Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года N 90 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан".

2. В Административном регламенте Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений", утвержденным приказом:

1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Заявителями являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (далее - правообладатели земельных участков), планирующие осуществлять в границах данных земельных участков использование для собственных нужд ОПИ и подземных вод, а также строительство подземных сооружений в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", за исключением граждан, а также субъектов предпринимательской деятельности (далее - заявитель).";

2) в пункте 1.6:

а) абзац первый после слов Минэкологии РБ дополнить словом "работник";

б) в абзацах первом, третьем и седьмом слово "специалист" заменить словами "должностное лицо";

в) в абзаце втором слова "должности специалиста" заменить словами "должности должностного лица";

3) в пункте 1.7 слово "специалист" заменить словами "должностное лицо";

4) пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. На РПГУ размещаются сведения, предусмотренные Положением о государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан", утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года N 84";

5) в пункте 2.5:

а) абзац четвертый дополнить словами "(далее - Реестр)";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"исключение заявителя из Реестра и направление заявителю информации об исключении его из Реестра";

6) пункт 2.6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Срок принятия решения об исключении заявителя из Реестра составляет 5 рабочих дней с момента отправки уведомления Минэкологии РБ.";

7) в пункте 2.8.1:

а) абзацы первый - четвертый изложить в следующей редакции:

"2.8.1. Уведомление о намерении использовать земельный участок в целях, указанных в пункте 1.2 Административного регламента (далее - Уведомление), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту или письменное обращение заявителя, содержащее отказ от права использования земельным участком для целей, указанных в пункте 1.2 Административного регламента (далее - письменное обращение), поданное в Минэкологии РБ следующими способами:

1) в случае личного обращения в Минэкологии РБ, многофункциональный центр документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в копиях с предъявлением их оригиналов. При предъявлении только оригиналов документов должностное лицо Минэкологии РБ, работник многофункционального центра, ответственные за прием и регистрацию документов, снимают их копии, заверяют надлежащим образом и возвращают оригиналы документов заявителю;

2) документы или копии документов, представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Направление уведомления и документов (копий документов) по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки документов или копий документов лежит на заявителе. Оригиналы документов, копии которых направлены почтовым отправлением, предъявляются заявителем в Минэкологии РБ при получении результата предоставления государственной услуги. В случае несоответствия оригиналов документов копиям, представленным почтовым отправлением, выдача результата не осуществляется; принятое решение подлежит отмене;

3) посредством ЕПГУ, РПГУ формирование Уведомления, письменного обращения осуществляется посредством заполнения интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи Уведомления, письменного обращения в какой-либо иной форме. Документы, указанные в пунктах 2.8.3, 2.9 настоящего Административного регламента, представляются в форме электронных документов, в виде файлов с расширением *.RAR, *.ZIP, *.PDF, *.JPG, *.JPEG, *.PNG, *.BMP, *.TIFF, *.SIG. В случае обращения посредством ЕПГУ, РПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя), проверяются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА). В случае подачи заявления от имени представителя представляется документ, подтверждающий его полномочия, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или нотариуса.";

б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"Уведомление (письменное обращение) и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.";

в) абзацы пятый - десятый считать абзацами шестым - одиннадцатым соответственно;

8) дополнить пунктом 2.9.1 следующего содержания:

"2.9.1. Письменное обращение должно содержать следующие данные о заявителе:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты и номера контактных телефонов (при их наличии);

реквизиты справки, ранее выданной заявителю.

К письменному обращению прилагаются сведения о выполнении заявителем обязательств по приведению участков земли, нарушенных при пользовании земельным участком, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования (выполнение рекультивации нарушенных при использовании земель, а в случае использования подземных вод - выполнение ликвидации (консервации) скважины).";

9) дополнить пунктом 2.13.4 следующего содержания:

"2.13.4. Предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.";

10) пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Основаниями для отказа в приеме документов, представленных на бумажном носителе - посредством личного обращения в Минэкологии РБ, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

а) неустановление личности лица, обратившегося за оказанием государственной услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность);

б) непредъявление представителем документа, подтверждающего полномочия представителя, в случае обращения за получением государственной услуги представителя;

в) невозможность прочтения документов, представленных заявителем.";

11) пункты 2.26.6, 2.26.7 считать пунктами 2.25.6, 2.25.7 соответственно;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Административный регламент не содержит пунктов 2.26.6, 2.26.7

12) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация Уведомления с прилагаемыми к нему документами;

2) проверка комплектности и рассмотрение документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) согласование Уведомления;

4) подготовка Справки либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;

5) направление заявителю результата предоставления государственной услуги.

Описание состава и последовательности, а также сроки выполнения административных процедур (действий) представлены в приложении N 3 к Административному регламенту.";

13) подразделы "Прием и регистрация Уведомления с прилагаемыми к нему документами", "Рассмотрение Уведомления и документов", "Формирование и направление межведомственных запросов", "Согласование Уведомления и принятие решения о предоставлении государственной услуги", "Подготовка Справки либо отказа в предоставлении государственной услуги", "Направление заявителю результата предоставления государственной услуги" исключить;

14) пункты 3.8 - 3.29 считать пунктами 3.2 - 3.23 соответственно;

15) пункт 3.5.1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Административный регламент не содержит пункта 3.5.1

"3.5.1. Минэкологии РБ в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления запроса через РПГУ, а в случае поступления в нерабочий или праздничный день, - в следующий за ним первый рабочий день, обеспечивает:

а) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) оценку комплектности и правильности представленных документов на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;

в) проверку правильности оформления и полноты заполнения запроса;

г) сверку данных, содержащихся в представленных документах;

д) регистрацию Уведомления, письменного обращения;

ж) формирование и направление заявителю в электронной форме в "Личный кабинет" на РПГУ уведомления о приеме Уведомления, письменного обращения.

Предоставление государственной услуги начинается со дня направления заявителю электронного уведомления о приеме Уведомления, письменного обращения.";

16) в абзацах первом, втором пункта 3.5.2 слово "специалист" заменить словом "должностное лицо";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Административный регламент не содержит пункта 3.5.2

17) раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

Информация о праве заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявитель (представитель) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Минэкологии РБ, многофункционального центра, их должностных лиц, государственных служащих, работников при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель (представитель) вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:

к министру природопользования и экологии Республики Башкортостан - на решения и (или) действия (бездействие) должностного лица Минэкологии РБ, государственного служащего;

в Правительство Республики Башкортостан - на решения и (или) действия (бездействие) министра природопользования и экологии Республики Башкортостан;

к руководителю многофункционального центра - на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра;

к учредителю многофункционального центра - на решение и действия (бездействие) многофункционального центра.

В Минэкологии РБ, многофункциональном центре, у учредителя многофункционального центра определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан

5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, РПГУ, а также предоставляется в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем (его представителем).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, его должностных лиц, государственных служащих регулируется:

Федеральным законом N 210-ФЗ;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 483 "О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, многофункционального центра, работников многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников";

18) в разделе VI слово "специалист" в соответствующем числе и падеже заменить словом "работник" в соответствующем числе и падеже;

19) в пункте 6.3:

а) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"снимает скан-копии с документов, представленных заявителем (представителем), заверяет скан-копии усиленной квалифицированной электронной подписью, после чего возвращает указанные документы заявителю (представителю);";

б) абзац одиннадцатый исключить;

в) в пятнадцатом абзаце слова "в автоматизированной информационной системе "Единый Центр услуг" (далее - АИС ЕЦУ)" заменить словами "в автоматизированной информационной системе "Многофункциональный центр" (далее - АИС МФЦ)";

20) в абзаце первом пункта 6.5 слова "АИС ЕЦУ" заменить словами "АИС МФЦ";

21) в абзаце пятом пункта 6.8 слова "АИС ЕЦУ" заменить словами "АИС МФЦ";

22) пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

"6.6. Многофункциональный центр вправе формировать и направлять межведомственные запросы о предоставлении документов (сведений, информации), необходимые для предоставления государственной услуги, в органы власти, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в случаях и порядке, установленных Соглашением о взаимодействии.";

23) дополнить приложением N 3:

"Приложение N 3

к Административному регламенту

Министерства природопользования

и экологии Республики Башкортостан

по предоставлению государственной

услуги "Предоставление информации

собственникам земельных участков,

землепользователям, землевладельцам

и арендаторам земельных участков,

осуществляющим использование

для собственных нужд

общераспространенных полезных

ископаемых и подземных вод, а также

строительство подземных сооружений"

Описание
состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий) предоставления государственной услуги

Основание для начала административной процедуры	Содержание административных действий	Срок выполнения административных действий	Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия	Критерии принятия решения	Результат административного действия, способ фиксации
1	2	3	4	5	6
1. Прием и регистрация Уведомления с прилагаемыми к нему документами
Поступление в адрес Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) уведомления и документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений" (далее - соответственно Уведомление, документы, государственная услуга, Административный регламент)	Проверка личности и полномочий лица, обратившегося за государственной услугой (в случае личного обращения в Минэкологии РБ); прием и регистрация документов (в том числе поступивших почтовым отправлением)	1 рабочий день	Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства	Наличие/отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 2.15, 2.16 Административного регламента	Прием документов; регистрация Уведомления на платформе межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан (https://vis.bashkortostan.ru/) (присвоение номера и датирование вне зависимости от способа подачи Уведомления); назначение должностного лица отдела лицензирования и мониторинга недропользования Минэкологии РБ, ответственного за предоставление государственной услуги (далее соответственно - лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, Отдел), и передача ему документов; отказ в приеме документов - в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью должностного лица Минэкологии РБ, направленного в личный кабинет на РПГУ
2. Проверка комплектности и рассмотрение документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Пакет зарегистрированных документов, поступивших лицу, ответственному за предоставление государственной услуги	Проверка зарегистрированных документов на предмет комплектности	5 рабочих дней	Лицо, ответственное за предоставление государственной услуги	-	-
	Формирование и направление межведомственных запросов			Непредставление заявителем по собственной инициативе документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов (организаций)	Направление межведомственных запросов в органы (организации), предоставляющие документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.11 Административного регламента, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия; внесение записи в Журнал регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов
	Получение ответов на межведомственные запросы, рассмотрение документов			-	Получение документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги и не представленных заявителем по собственной инициативе; внесение записи в Журнал регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов; формирование комплекта документов
	Подготовка, согласование и направление заявителю информационного письма Минэкологии РБ о невозможности использования земельного участка в целях, указанных в пункте 1.3 Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан, утвержденного приказом Минэкологии РБ от 09.10.2015 N 436п (далее - Порядок)			Наличие оснований для запрета разработки недр, указанных в пункте 1.4 Порядка, и (или) в случае, если Уведомление направлено лицом, не являющимся правообладателем земельного участка	Информационное письмо Минэкологии РБ, выданное (направленное) заявителю способом, указанным в Уведомлении: в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Минэкологии РБ; в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в многофункциональный центр; в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления; в виде электронного документа, усиленной квалифицированной подписью должностного лица Минэкологии РБ, который направляется заявителю в "Личный кабинет" на РПГУ; в виде электронного документа, который направляется заявителю на его электронную почту
3. Согласование Уведомления
Сформированный комплект документов	Направление в профильные подразделения Минэкологии РБ Уведомления и приложенных к нему документов для согласования	11 календарных дней	Лицо, ответственное за предоставление государственной услуги	-	Подготовка и направление профильными подразделениями Минэкологии РБ в Отдел заключения о возможности (невозможности) согласования участка недр
4. Подготовка Справки либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги
Наличие заключений о возможности (невозможности) согласования участка недр	Установление отсутствия (наличия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.18 Административного регламента; принятие решения о включении в реестр правообладателей земельных участков, осуществляющих использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительство подземных сооружений (далее - Реестр); подготовка проекта Справки либо проекта письма Минэкологии РБ с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (далее - Справка, Письмо); согласование и подписание Справки или Письма	6 рабочих дней	Лицо, ответственное за предоставление государственной услуги	Наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.18 Административного регламента	Включение заявителя в Реестр; подписанные заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) Справка в 2-х экземплярах или Письмо; передача подписанных Справки или Письма должностному лицу Минэкологии РБ, ответственному за ведение делопроизводства
5. Направление заявителю результата предоставления государственной услуги
Передача подписанных Справки или Письма должностному лицу Минэкологии РБ, ответственному за ведение делопроизводства	Регистрация Справки или Письма; выдача (направление) заявителю (представителю) результата государственной услуги	1 рабочий день, но не позднее 33 календарных дней со дня поступления Уведомления в Минэкологии РБ	Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства		Подписанные и зарегистрированные Справка или Письмо, направленные (выданные) заявителю (представителю) следующими способами: в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Минэкологии РБ; в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в многофункциональный центр; в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления; в виде электронного документа, усиленной квалифицированной подписью должностного лица Минэкологии РБ, который направляется заявителю в "Личный кабинет" на РПГУ; в виде электронного документа, который направляется заявителю на его электронную почту
".