Постановление Администрации г. Томска от 29 июня 2022 г. N 558 "О внесении изменений в постановление Администрации Города Томска от 16.12.2015 N 1241 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015-2023 годах"

В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:

1. Внести в постановление администрации Города Томска от 16.12.2015 N 1241 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015-2023 годах" следующие изменения:

1) в наименовании постановления слова "в 2015-2023 годах" заменить словами "в 2015-2024 годах";

2) в преамбуле постановления после слов "решением Думы Города Томска от 01.12.2020 N 45 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов"," дополнить словами "решением Думы Города Томска от 09.12.2021 N 291 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов",";

3) в пункте 1 постановления слова "в 2015-2023 годах" заменить словами "в 2015-2024 годах";

4) в Порядке предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015-2023 годах (далее - Порядок), утвержденном указанным постановлением:

а) в наименовании слова "в 2015-2023 годах" заменить словами "в 2015-2024 годах";

б) в пункте 1:

- слова "бизнеса в 2015-2023 годах" заменить словами "бизнеса в 2015-2024 годах";

- после слов "решением Думы Города Томска от 01.12.2020 N 45 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов"," дополнить словами "решением Думы Города Томска от 09.12.2021 N 291 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов",";

в) в пункте 5:

- в абзаце первом слова "Положением о проведении" заменить словами "Порядком проведения";

- в абзаце втором после слов "соответствующих требованиям настоящего Порядка," дополнить словами "а также размера документально подтвержденных фактически произведенных затрат,";

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Заявитель на дату подачи комплекта документов согласно Перечню документов, необходимых для получения субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015-2024 годах, установленному приложением 1 к настоящему Порядку (далее - комплект документов, Перечень), должен соответствовать следующим требованиям:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При предоставлении субсидии в 2022 году у заявителя может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

2) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

3) заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) заявитель не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

6) заявитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

6.1) заявитель не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (данное требование применяется при предоставлении субсидии в 2022 году);

7) выразил письменное согласие с условиями и порядком предоставления субсидий;

8) имеет действующий статус "Городской центр поддержки малого и среднего бизнеса", установленный распоряжением начальника управления экономического развития администрации Города Томска, присвоенный по результатам конкурса на присвоение статуса "Городской центр поддержки малого и среднего бизнеса", проведенного на основании постановления администрации Города Томска от 01.09.2015 N 815 "О проведении конкурса на присвоение статуса "Городской центр поддержки малого и среднего бизнеса";

9) зарегистрирован в установленном законодательством порядке в качестве юридического лица, состоит на учете в ИФНС России по г. Томску и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск";

10) наемные работники заявителя имеют размер заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

11) заключил трудовой договор с руководителем заявителя - юридического лица;

12) заключил трудовые договоры со всеми работниками;

13) не имеет неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате;

14) ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) либо ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания истекли. В целях настоящего подпункта срок оказания аналогичной поддержки считается истекшим в день списания соответствующей суммы субсидии со счета администрации Города Томска в департаменте финансов администрации Города Томска;

15) не допускал нарушений порядка и условий оказания поддержки или с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло три года и более;

16) предоставил полный комплект документов согласно Перечню; комплект документов содержит достоверные сведения, сформирован в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Порядком.";

д) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель лично представляет в Уполномоченный орган не позднее 1 декабря текущего календарного года комплект документов согласно Перечню.

Комплект документов предоставляется в виде документов, оформленных на листах формата А4, печать односторонняя, прошитых по левому краю в одну или несколько папок, пронумерованных, заверенных на каждом листе и прошивке подписью руководителя участника отбора (уполномоченного лица по доверенности) и печатью (при ее наличии).

Документы, представленные для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, располагаются в последовательности, указанной в Перечне.";

е) в пункте 9 слова "установленному приложением 1 к настоящему Порядку," исключить;

ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Уполномоченный орган в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня приема комплекта документов осуществляет проверку представленных документов, устанавливает факт соответствия (несоответствия) заявителя и документов, представленных заявителем, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и оформляет результаты проверки в виде заключения.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, на соответствие требованиям настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом путем анализа документов, представленных Уполномоченному органу в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем направления в рамках межведомственного взаимодействия запросов информации в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, в том числе в адрес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

На основании результатов проверки Уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности предоставленной заявителем информации;

в) недостаточность доведенных до администрации Города Томска лимитов бюджетных средств на цель, установленную пунктом 3 настоящего Порядка;

г) несоответствие заявителя требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком.

Решения, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, принимаются в форме муниципального правового акта руководителя Уполномоченного органа в срок, не превышающий 10 (Десяти) рабочих дней со дня окончания срока проверки комплекта документов.

Решения Уполномоченного органа, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, размещаются Уполномоченным органом на официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в срок, не превышающий 5 (Пяти) рабочих дней со дня принятия указанных решений.

Решение Уполномоченного органа, принятое в соответствии с подпунктами 1 - 2 настоящего пункта, доводится до сведения заявителя в течение 5 календарных дней со дня его принятия (в случае принятия решения об отказе - с указанием причин отказа) путем направления в адрес заявителя копии соответствующего решения почтовой связью или при выражении заявителем соответствующего волеизъявления в заявлении о предоставлении субсидий юридическому лицу в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса на адрес электронной почты.

Допускается повторное обращение заявителя после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения заявителем обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б", "г" подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Повторное обращение Заявителя осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка.";

з) в пункте 13 слова "пунктом 8" заменить словами "пунктами 8 - 10";

и) в пункте 15:

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) согласие заявителя на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставившим субсидию, соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

- в подпункте 8 слова "заявитель обязуется предоставить отчетность" заменить словами "предоставление заявителем обязательства о предоставлении отчетности";

к) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. В случае принятия Уполномоченным органом решения о соответствии заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии Уполномоченный орган в течение 7 (Семи) рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с заявителем договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации Города Томска, с учетом требований настоящего Порядка.

В договор о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, а также о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям договора в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии.

Заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании личного заявления получателя субсидии и (или) по инициативе Уполномоченного органа.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии в меньшей сумме по сравнению с суммой, указанной в справке-расчете, с учетом объема финансирования субсидии и суммы документально подтвержденных затрат договор о предоставлении субсидии заключается с заявителем при его согласии.

В 2022 году в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия, в сроки, определенные договором о предоставлении субсидии, Уполномоченный орган по согласованию с заявителем вправе принять решение о внесении изменений в договор о предоставлении субсидии в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Уполномоченный орган вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии. Согласования новых условий договора о предоставлении субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта (данное положение действует при предоставлении субсидии в 2022 году).

При заключении договора о предоставлении субсидии Уполномоченный орган обеспечивает включение в указанный договор в качестве отдельного приложения справку-расчет на сумму предоставляемой субсидии по форме согласно приложению 3 к Перечню.

В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о соответствии заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии, в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта руководителя Уполномоченного органа, указанного в абзаце десятом пункта 12 настоящего Порядка, не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой заявитель считается отказавшимся от заключения договора о предоставлении субсидии.";

л) в абзаце пятом пункта 19 слово "пакета" заменить словом "комплекта";

м) в пункте 22:

- после слов "отчет о достижении" дополнить словом "значения";

- после слов "указанных в" дополнить словом "пункте";

н) в наименовании раздела IV:

- после слов "об осуществлении контроля" дополнить словами "(мониторинга)";

- слова ", целей" исключить;

о) в пункте 23:

- слова ", цели" исключить;

- слово "обязательной" исключить;

- дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Уполномоченный орган, главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставивший субсидию, осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления. Орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

п) в абзаце первом пункта 24:

- слово "заявителем" исключить;

- слово "выявленных" заменить словом "выявленного";

- слова "и/или" заменить словами "а также";

р) в приложении 1 к Порядку (далее - Перечень):

- в обозначении слова "в 2015-2023 годах" заменить словами "в 2015-2024 годах";

- в подпункте 3 пункта 3 после слов "копия паспорта" дополнить словами "(страницы 2 - 3, страница с информацией о действующей регистрации по месту жительства)";

- в пункте 5:

в подпункте 1 слова "банковские платежные документы, кассовые чеки, бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники)" заменить словами "товарные чеки";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) факт получения товара (работы, услуги) и право собственности юридического лица - заявителя на приобретенное имущество, а именно гарантийные талоны, товарные накладные, счета-фактуры; бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники), акты (приемки-передачи / сдачи-приемки), отчеты, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, техническая документация, предусмотренная действующим законодательством;";

- в пункте 11 слова "в 2015-2023 годах" заменить словами "в 2015-2024 годах";

- в строке 11 приложения 1 к Перечню слова "в 2015-2023 годах" заменить словами "в 2015-2024 годах";

- приложение 2 к Перечню изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- в приложении 3 к Перечню:

слова "Банковские реквизиты:____________________" исключить;

слова "в 2015-2023 годах" заменить словами "в 2015-2024 годах".

2. Приостановить до 01.01.2023 действие абзаца четвертого пункта 7 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015-2023 годах, утвержденного постановлением администрации Города Томска от 16.12.2015 N 1241 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015-2023 годах".

3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:

1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";

2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

И.о. Мэра Города Томска

М.А. Ратнер