Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 31 марта 2022 г. N 53 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.10.2017 N 56 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ" (шестой созыв) (документ не действует)

Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 31 марта 2022 г. N 53
"О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.10.2017 N 56 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ"
(шестой созыв)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Кемеровской области - Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса", Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ Кемеровской области - Кузбасса, Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Правила благоустройства муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, утвержденные решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.10.2017 N 56 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ" (в редакции решений от 26.09.2019 N 59, от 17.09.2020 N 57, от 29.10.2020 N 64, от 28.01.2021 N 4), следующие изменения:

1.1. В пункте 1.3 раздела 1:

1.1.1. Абзацы пятнадцатый и шестнадцатый исключить.

1.1.2. В абзаце девятнадцатом слова "Законом Кемеровской области от 12.10.2018 N 78-ОЗ "О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий" заменить словами "Законом Кемеровской области - Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса".

1.1.3. Абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"границы прилегающей территории - местоположение прилегающей территории, отображенное на карте-схеме границ прилегающей территории, либо условная линия, образованная путем определения в метрах расстояния от внутренней части до внешней части границ прилегающей территории, определяющая местоположение прилегающей территории;".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункты 2.25 - 2.34 изложить в следующей редакции:

"2.25. Основными целями формирования архитектурно-художественной подсветки объектов являются:

освещение объектов и окружающей территории с целью обеспечения оптимальной ориентации человека в пространстве и его комфортное пребывание в вечернее и ночное время;

выявление акцента на наиболее важные функциональные объекты;

выявление светом наиболее характерных для городского округа архитектуры зданий, формирование значимых световых видов и панорам;

развитие цветных акцентов и композиций с целью внесения элементов праздника и динамичности в городскую среду;

гармонизация светотехнических параметров всех систем освещения: уличного освещения, архитектурно-художественного освещения фасадов, освещения инженерных сооружений, витрин, световой информации и рекламы, праздничной иллюминации.

2.26. Виды архитектурного освещения:

архитектурно-художественная подсветка - освещение фасадов зданий, строений, сооружений, произведений монументального искусства для выявления их архитектурно-художественных особенностей и эстетической выразительности;

ландшафтная подсветка - декоративное освещение зеленых насаждений, других элементов ландшафта и благоустройства в парках, скверах, пешеходных зонах с целью проявления их декоративно-художественных особенностей;

декоративная подсветка - художественно-декоративное оформление светом элементов ландшафта, водоемов, фонтанов и малых архитектурных форм, а также участков территорий парков, скверов, набережных, площадей и общественных зданий различного назначения, которое может выполняться с использованием различных светильников, светодиодных гирлянд, сетей, гибкого шнура, лазерных проекторов;

проекционная подсветка - создание 3D-световых изображений на плоскости, поверхности при помощи уличного проектора (проекторов);

функциональное наружное освещение - освещение проезжей части магистралей, тоннелей, эстакад, мостов, улиц, площадей, автостоянок, территорий спортивных сооружений, а также пешеходных путей городских территорий с целью обеспечения безопасного движения автотранспорта и пешеходов;

праздничная иллюминация - декоративное освещение, оформление, предназначенное для украшения улиц, площадей, зданий, сооружений, нестационарных торговых объектов и элементов ландшафта без необходимости создания определенного уровня освещенности;

светодинамическая подсветка - использование цвета, светоцветовой динамики, светопроекций и создание световых эффектов с помощью лазерных и прожекторных пучков света. Рекомендуется применение программируемых RGB светильников. Данный вид подсветки фасадов возможно программировать относительно времени года, погодных условий, в такт музыке;

акцентная подсветка - выделение светом (белым или цветным, постоянным или динамичным) отдельных объектов и деталей на менее освещенном фоне;

заливающая подсветка - равномерное освещение поверхности объекта по всей площади или участка местности прожекторами заливающего света, удаленными на расчетное расстояние от объекта, без выделения отдельных его частей;

контурная подсветка - выделение основных архитектурных деталей зданий, строений, сооружений световыми линиями на фоне слабоосвещенных или светящихся фасадов. Выполняется с использованием гирлянд, шнуров или линейных светильников;

световая живопись - проекционные многоцветные изображения статического или динамического характера на зданиях, строениях, сооружениях, элементах ландшафта, осуществляемые мощными прожекторами;

светящийся фасад - выделение светопропускающего (остекленного) фасада с помощью осветительных приборов, установленных внутри здания и направленных на стекло.

2.27. Основными типами устройств декоративного наружного освещения являются:

светильники на вертикальных стойках;

прожекторы;

декоративные торшеры;

настенные светильники;

газонные светильники;

устройства линейной и ленточной подсветки;

встроенные светильники, в том числе в поверхность земли, ступеней.

Обычные светильники располагаются на опорах, подвесах или фасадах на высоте от 3 до 15 метров и применяются в транспортных и пешеходных зонах.

Высокомачтовые установки осветительных приборов (прожекторы или светильники) располагаются на опорах на высоте 20 и более метров и используются для освещения обширных пространств, открытых паркингов.

Газонные светильники применяются для освещения газонов, цветников, пешеходных дорожек и площадок.

2.28. Требования к световому оборудованию:

применяемое световое оборудование не должно наносить ущерб внешнему виду и техническому состоянию объектов, нарушать прочностные характеристики несущих элементов объекта недвижимости, к которому оно присоединяется, затруднять или делать невозможным функционирование объектов инженерной инфраструктуры;

наружные элементы установок архитектурно-художественной подсветки не должны визуально выделяться на внешнем облике объекта подсветки;

подсветка зданий, строений, сооружений, нестационарных торговых объектов должна выполняться в соответствии с архитектурным решением, согласованным с управлением архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа;

размещение установок архитектурно-художественной подсветки должно соответствовать архитектурному облику городской застройки;

световое оборудование для всех видов подсветки должно соответствовать уличным условиям эксплуатации, обеспечивать комфортное обслуживание, вандалозащищенность, ударопрочность, электро- и пожаробезопасность, предусматривать заземление всех световых приборов, быть энергоэффективным, компактным, ремонтопригодным;

включение и отключение установок архитектурно-художественной подсветки должно осуществляться в соответствии с графиком включения и отключения наружного освещения.

2.29. При проектировании всех групп осветительных установок могут предусматриваться следующие режимы их работы:

вечерний будничный режим, когда функционируют все стационарные световые установки, за исключением систем праздничного освещения;

ночной дежурный режим, когда в световых установках может отключаться часть осветительных приборов, допускаемая нормами освещенности;

праздничный режим, когда функционируют все стационарные и временные осветительные установки трех групп;

сезонный режим, предусматриваемый главным образом в рекреационных зонах для стационарных и временных установок функционального освещения и архитектурно-художественной подсветки в определенные сроки (зимой, осенью).

2.30. Способы формирования единой светоцветовой среды городского округа:

гармоничное сочетание видов архитектурно-художественной подсветки, использование светодинамических режимов для праздничного и событийного оформления городского округа;

использование в территориях общего пользования и рекреационных зонах городского округа в архитектурном освещении, архитектурно-художественной подсветке света белого цвета;

включение объектов архитектурной и композиционной значимости в светоцветовые пространства в качестве акцентов или доминант, формируемых средствами архитектурно-художественной подсветки и отдельными элементами световой рекламы и информации;

формирование светового силуэта архитектурно-художественной подсветкой неосвещенных и корректировкой ряда освещенных силуэтов объектов культурного наследия и современных высотных зданий, строений, сооружений;

применение комплексной архитектурно-художественной подсветки визуально связанных объектов (например, входящих в архитектурный ансамбль общественного пространства (площади, участка проспекта), находящихся на противоположных сторонах перекрестка);

акцентирование верхних частей зданий приемами архитектурно-художественной подсветки и элементами световой рекламы;

акцентирование приемами архитектурно-художественной подсветки пешеходных и транспортных мостов;

применение систем встроенных светильников в покрытия, лестницы, парапеты и другие элементы благоустройства;

развитие цветных акцентов и композиций с целью внесения элементов красочности и динамичности в городскую среду путем:

формирования цветных композиций, образуемых отдельными элементами световой рекламы и информации, оформленными витражами;

использования цветной художественно-декоративной подсветки элементов рельефа, озеленения, водоемов, фонтанов, малых архитектурных форм, нестационарных торговых объектов;

использования цветового спектра основного освещения в городе в диапазоне от янтарного до нейтрально-белого с возможным использованием многоцветных светодиодных светильников для наиболее активных светодинамических участков;

направления основного света вверх, с целью концентрации внимания на освещаемых объектах и деталях.

2.31. Общие требования к выполнению подсветки и освещения на территориях общего пользования и в рекреационных зонах

При выполнении функционального освещения, архитектурно-художественной, декоративной, ландшафтной подсветки необходимо подчеркивать целостность пространства с выделением доминант, созданием фонового и главного планов, выявлять средствами функционального наружного освещения и знаками городской информации с внутренним подсветом функционально-планировочную структуру объекта.

Допускается комбинирование функционального и архитектурно-художественного освещения, декоративной, ландшафтной подсветки, использование опор уличного освещения для подсветки фасадов, деревьев, иных объектов или применение специальных конструкций, одновременно решающих задачи освещения и подсветки (мультипрожекторные системы, многофункциональные опоры освещения с элементами знаков городской информации).

Ландшафтная, декоративная подсветка состоят в акцентирующей подсветке цветников, кроны деревьев, подсветке газонного покрытия, аллей, дорожек, фонтанов, малых архитектурных форм с помощью светильников, встраиваемых в конструкцию уличной мебели, в элементы инфраструктуры и благоустройства (покрытия, лестницы, парапеты, перила, ограждающие элементы). При ландшафтной, декоративной подсветке допускается применение различных типов и приемов освещения, включая свето- и цветодинамическое, а также праздничную иллюминацию.

При выполнении подсветки объектов монументального искусства (памятники, монументальные скульптурные композиции, монументы) используется белый цвет различных оттенков (теплый, нейтральный, холодный).

Для усиления выразительности локально, в том числе для подсветки прилегающих к памятникам территорий, допускается применение цветного освещения.

Для архитектурного освещения магазинов, торговых центров, спортивных объектов, домов культуры допускается применение любых типов и приемов архитектурного освещения.

При устройстве архитектурно-художественной подсветки многоквартирных домов осветительные приборы размещаются на глухих стенах, фризах, лестничных клетках, технических этажах, эксплуатируемой кровле, других нежилых частях, а также фасадах и входных группах в помещения торгового и иного общественного назначения, расположенные в нежилой части зданий, строений, сооружений.

Для зданий, строений, сооружений современной архитектуры, расположенных вне территории общего пользования, помимо базовых типов подсветки (заливающая, акцентная, контурная), в праздничном режиме допустима проекционная и светодинамическая подсветка.

2.32. Общие требования к выполнению подсветки объектов производственного, складского и коммунального назначения

Архитектурно-художественная подсветка высотных, композиционно значимых зданий, строений, сооружений (производственных корпусов, дымовых труб, мостов, эстакад, путепроводов, опор ЛЭП и т.д.) предусматривается при условии их включения в световые виды и панорамы в качестве одного из элементов.

Для подсветки инженерных и инженерно-транспортных сооружений возможно применение всех типов и приемов подсветки, отвечающих действующим нормам и правилам.

При выполнении архитектурно-художественной подсветки объектов промышленной застройки (трубы, электростанции, заводские территории) допускается применение как статической, так и светодинамической или проекционной подсветки с изменением яркости, цвета и тематики изображения, использование световой живописи, элементов световой информации, праздничной иллюминации.

2.33. Общие требования к освещению, архитектурно-художественной, декоративной, ландшафтной подсветке на территории общего пользования

При устройстве наружного освещения, проведении капитального ремонта наружного освещения территории общего пользования необходимо предусматривать прокладку сетей подземным способом.

Для объектов религиозного назначения необходимо применять заливающую подсветку с акцентным выделением верхних частей (куполов, шпилей, полумесяцев).

Подсветка объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) должна осуществляется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Для объектов культурного наследия может применяться заливающая, акцентная или комбинированная подсветка. На объектах культурного наследия и зданиях ранее 1953 года постройки должен применяться скрытый характер установки светильников и размещения электропроводки либо корпус светильников и электропроводки должен быть окрашен в цвет фасада.

В целях создания единой светоцветовой среды не допускается:

использование средств функционального освещения с холодной световой температурой (более 3000 К) на территории общего пользования, на сооружениях - использование контурной, цветной подсветки, светодинамических эффектов (за исключением праздничного режима);

превышение яркости освещенных фасадов зданий, не имеющих исторической или художественной ценности, по сравнению с яркостью фасадов зданий, расположенных в зоне охраны объектов культурного наследия;

использование контурной, цветной и светодинамической подсветки на фасадах зданий, расположенных в зоне охраны объектов культурного наследия;

использование световой рекламы и информации, подсветки витражей, ведущее к подавлению светом, цветом и рисунком архитектурных особенностей зданий и исключающее здания из зрительного восприятия световых композиций либо ведущее к освещению частей зданий, строений, сооружений без учета архитектурного решения;

ориентация выходных отверстий прожекторов, допускающая ослепление наблюдателей, водителей автотранспортных средств;

изменение цветности ламп в процессе эксплуатации при использовании для архитектурно-художественной подсветки зданий, строений, сооружений;

резкое колебание освещенности и яркости, источниками которых являются светодиодные экраны в моменты демонстрации видеороликов со значительным (более 50% от общей площади изображения) содержанием белого фона.

2.34. Требования к содержанию осветительного оборудования

Осветительное оборудование должно содержаться в исправном состоянии. Собственники (владельцы, пользователи), в ведении которых находится световое оборудование, обязаны:

обеспечивать надлежащее содержание и ремонт устройств освещения и подсветки, при нарушении или повреждении производить своевременный ремонт;

соблюдать правила установки, содержания, размещения и эксплуатации осветительного оборудования;

осуществлять своевременное включение и отключение освещения в соответствии с графиком включения и отключения наружного освещения населенных пунктов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса;

обеспечивать нормативную освещенность согласно требованиям СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение".".

1.2.2. Пункт 2.35 изложить в следующей редакции:

"2.35. Размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии с Правилами по определению типов и видов рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа или части его территории, в том числе требованиями к внешнему виду, проектированию и содержанию рекламных конструкций, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа (приложение N 1 к настоящим Правилам).

Размещение информационных конструкций осуществляется в соответствии с Правилами о размещению и формированию внешнего облика информационных конструкций на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа (приложение N 2 к настоящим Правилам).

Расклейка газет, плакатов, афиш, объявлений и рекламных проспектов и иной информационно-печатной продукции разрешается только на специально установленных щитах, стендах или тумбах.".

1.2.3. Пункты 2.36, 2.39 - 2.45 исключить.

1.3. Раздел 4 изложить следующей редакции:

"Раздел 4. Общие требования к состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к содержанию и благоустройству фасадов зданий, строений, сооружений

4.1. Содержание фасадов зданий, строений, сооружений осуществляется в соответствии с Правилами по архитектурно-художественному оформлению и внешнему облику фасадов зданий, строений, сооружений на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа (приложение N 3 к настоящим Правилам).

4.2. При установке ограждения, шлагбаума учитывается наличие на земельном участке инженерных сетей и коммуникаций, а также существующих зеленых насаждений.

4.3. Установка ограждения или шлагбаума выполняется на основании разрешения на земляные работы (в случае выполнения работ, связанных со вскрытием грунта и нарушением благоустройства территории).

4.4. Требования к устройству ограждений:

вид и расположение ограждения должны отвечать планировочной организации земельного участка;

единое решение в границах объекта благоустройства;

соответствие архитектурно-художественного решения ограждения характеру окружения;

безопасность, комфорт.

4.5. Основными видами ограждений на внутриквартальных территориях являются:

газонные ограждения - высота 0,3 - 0,5 м;

ограды: низкие (высота 0,5 - 1 м), средние (высота 1 - 1,7 м), высокие (высота 1,8 - 3 м);

ограждения-тумбы для транспортных проездов и автостоянок (высота 0,3 - 0,4 м);

ограждения спортивных площадок (высота 2,5 - 3 м);

ограждения хозяйственных площадок (высота не менее 1,2 м);

декоративные ограждения (высота 1,2 - 2 м);

технические ограждения (высота в соответствии с действующими нормами);

временные ограждения строительных площадок (высота в соответствии с действующими нормами).

4.6. Не допускается:

установка ограждения, шлагбаума, исключающих проезд спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории застройки;

установка ограждения, препятствующего передвижению по существующим пешеходным дорожкам;

установка ограждения, шлагбаума в местах размещения инженерных сетей и коммуникаций.

4.7. Ограждение строительных площадок должно соответствовать проектной документации объекта строительства. Строительные площадки ограждаются по всему периметру плотным забором.

4.8. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с Правилами по архитектурно-художественному оформлению и внешнему облику нестационарных торговых объектов на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа (приложение N 4 к настоящим Правилам).".

1.4. В пункте 5.3 раздела 5:

1.4.1. Подпункт 5.3.1 дополнить словами ", установленной в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящих Правил".

1.4.2. Подпункт 5.3.5 изложить в следующей редакции:

"5.3.5. Порядок определения границ прилегающей территории

5.3.5.1. Границы прилегающей территории устанавливаются на карте-схеме границ прилегающей территории, представляющей собой изображение границ прилегающей территории.

5.3.5.2. Подготовка карты-схемы границ прилегающей территории осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления, подведомственными указанным органам муниципальными учреждениями и организациями либо привлекаемыми ими иными лицами на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Карта-схема границ прилегающей территории должна содержать следующие сведения:

адрес здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого устанавливаются границы прилегающей территории, либо обозначение места расположения объекта, не имеющего адреса, с указанием его наименования и вида;

изображение границы здания, строения, сооружения, земельного участка;

изображение границы территории, прилегающей соответственно к зданию, строению, сооружению, земельному участку;

наименование элементов благоустройства, расположенных в пределах границ прилегающей территории;

масштаб карты-схемы границ прилегающей территории.

5.3.5.3. До установления границ прилегающей территории в соответствии с подпунктом 5.3.5.1 границы прилегающей территории определяются на расстоянии не более чем 30 метров без учета искусственных и естественных преград от границы здания, строения, сооружения, земельного участка.

5.3.5.4. Расстояние, определяющее границы прилегающих территорий согласно пункту 5.3.5.3, устанавливается настоящими Правилами дифференцированно для различных видов прилегающих территорий, в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади, протяженности указанной в подпункте 5.3.1 общей границы, иных существенных факторов.

5.3.5.5. Подготовка карты-схемы границ прилегающей территории осуществляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием иных технологических и программных средств. Карты-схемы границ нескольких прилегающих территорий или всех прилегающих территорий на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа могут быть подготовлены в форме одного документа.".

1.4.3. Дополнить подпунктом 5.3.6 следующего содержания:

"5.3.6. Карта-схема границ прилегающей территории утверждается нормативным правовым актом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Утвержденная карта-схема границ прилегающей территории публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также подлежит размещению в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Кузбасса не позднее одного месяца со дня ее утверждения, если иные сроки не установлены для официального опубликования муниципальных правовых актов.".

1.5. Приложение к Правилам благоустройства муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ "Форма паспорта информационной конструкции (вывески)" исключить.

1.6. Дополнить Правила благоустройства муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ:

приложением N 1 "Правила по определению типов и видов рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа или части его территории, в том числе требования к внешнему виду, проектированию и содержанию рекламных конструкций, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа" согласно приложению N 1 к настоящему решению;

приложением N 2 "Правила по размещению и формированию внешнего облика информационных конструкций на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" согласно приложению N 2 к настоящему решению;

приложением N 3 "Правила по архитектурно-художественному оформлению и внешнему облику фасадов зданий, строений, сооружений на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" согласно приложению N 3 к настоящему решению;

приложением N 4 "Правила по архитектурно-художественному оформлению и внешнему облику нестационарных торговых объектов на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" согласно приложению N 4 к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению и правопорядку Д.А. Залазаева и председателя комитета по экономической политике, развитию промышленности и городского хозяйства С.К. Евсеева.

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.В. Бочков

Глава Ленинск-Кузнецкого городского округа

К.А. Тихонов